3. Классификация конституций

В настоящее время в мире существует около 200 государств, а действующих конституций – более 300 (с учетом конституций субъектов федераций – республик в РФ, штатов в Бразилии, земель в Германии и т. д.).

Как и любая классификация, классификация конституций носит условный характер в силу того, что в государствах мира нет конституций, которые были бы идентичны по всем признакам.

№ 15

Классификация конституций

1.Старого поколения (принятые в 18-19 вв. И до начала Второй миро вой войны – сша. Франция, Польша, Норвегия (1814), Бельгия (1831), Люсембург (1868), Швейцария (1874)

2.Нового поколения (принятые после 1945 г. – Италия (1947), Япония (1947), фрг (1949), Индия (1950), большинство стран Европы, Азии, Африки и Америки)

Действующие к настоящему времени конституции можно разделить на конституции старого и нового поколения.

Конституции старого поколенияприняты в основном в 18 – 19 вв. и приняты в 20в. до начала Второй мировой войны. (США, Франция, Польша, Норвегия (1814г.), Бельгия (1831г.), Люксембург – 1868г., Швейцария – 1874г.).

Однако к началу 20 в. большинство стран мира конституций не имело.

Конституции новогопоколения приняты после 1945г. – Италия (1947г.), Япония (1947г.), ФРГ (1949г.), Индия (1950г.), а также большинство стран Европы, Азии, Африки и Америки. В эту группу относятся конституции всех стран, получивших независимость в результате распада колониальных империй.

№ 16

Классификация конституций (по времени их дейсвия)

Помимо этого, конституции можно классифицировать по времени их действия:

• постоянные (имеющие неограниченный срок действия);

• временные (принимаются на определенное время).

Временные конституции характерны для развивающихся стран. Они провозглашаются главами государств, военными, революционными советами при переворотах и содержат, как правило, лишь положения о структуре государственных органов. Такие конституции устанавливают либо условия, либо сроки их замены. Так, в принятой в 1994 г. временной Конституции ЮАР было установлено, что она принимается сроком на 5 лет. Фактически ее заменила Конституция, принятая 4 февраля 1997 г. В некоторых странах временные конституции действовали довольно длительный период времени: в ОАЭ – с 1971 г. по настоящее время; в Ираке – с 1970 г. до оккупации в марте 2003 г. страны армией США и коалиции.

В ряде стран принималось за всю историю до 20 и более постоянных конституций: Венесуэла – 26 конституций за 150 лет, Гаити – более 30, Таиланд – 14 за 60 лет и т.д., Венесуэла). История Франции знает 16 конституций – монархических, республиканских, демократических и реакционных.

Некоторым конституциям устанавливается их постоянство, неотменяемость. Так, Конституция Мексики 1917г. согласно статье 136 является нерушимой. По конституции Греции (1975г.) греки правомочны оказывать сопротивление всеми средствами любой попытке отменить ее (ст.120).

№ 17

Классификация конституций

(по форме правления)

По форме правления конституции разделяются на:

• монархические (Конституция Японии 1947г.);

• республиканские (Конституция Франции 1958г.).

№ 18

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ

(в зависимости от политического режима)

В зависимости от политического режимаконституции бывают:

1. демократическими;

2. авторитарными;

3. тоталитарными.

Демократическиеконституции не только декларируют, но и гарантируют обеспечение прав человека и гражданина.

Авторитарныеконституции ограничивают определенные права и, прежде всего политические и гражданские – запрет на деятельность политических партий и т.п.

Тоталитарные конституции утверждают одну идеологию в качестве государственной и общеобязательной.

№ 19

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ (по форме государственно-территориального устройства)

• федеральные (Российская Федерация);

• унитарные (Беларусь, Украина, Греция);

По форме государственно – территориального устройства конституции делятся на:

В свою очередь в федеральных государствах конституции делятся на федеральные и на конституции субъектов федерации (штатов, земель, провинций, республик, областей).

По порядку изменения и дополнения конституции подразделяются на:

№ 20

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ (по порядку внесения в них изменений и дополнений)

1. гибкие;

2. жесткие.

Гибкими называются конституции, которые изменяются и дополняются в том же порядке, что и текущее законодательство (Саудовская Аравия, Княжество Монако и др.)

Жесткиминазываются конституции, в которые вносятся изменения и дополнения в более сложном порядке, чем в текущие законы: с соблюдением определенных условий - рассмотрение поправки спустя определенное время после ее внесения, голосование квалифицированным большинством, обязательность ратификации субъектами федерации, путем всенародного референдума и т. д.

Жесткость конституций обеспечивается:

1. требованием голосования квалифицированным большинством голосов в парламенте (Италия, Япония, Республика Беларусь (ст. 140);

2. принятием поправок на референдуме (Франция, Республика Беларусь – ст. 140) – разделы 1,2, 4, 8: Основы конституционного строя; Личность, общество, государство; Президент, Парламент Правительство, Суд; Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.

3. утверждение поправок субъектами федерации (Германия, Российская Федерация, США);

4. повторным принятием поправок парламентом следующего созыва (Греция).

К числу жестких конституций относится Конституция Республики Беларусь, Российской Федерации, США и др. Жесткий порядок способствует большей стабильности конституции.

Вместе с тем в ряде стран отдельные положения конституций имеют не одинаковую степень жесткости (Франция, Индия, Российская Федерация). Например, некоторые статьи конституции вообще не подлежат пересмотру – о республиканской форме правления во Франции, о федеративной структуре государства в Германии, о разделении властей в Бразилии. Неприкосновенными, т.е. защищенные в наибольшей степени, объявлены главы 1,2, 9 Конституции РФ 1993 г. (“Основы конституционного строя”, “Права и свободы человека и гражданина”, “Конституционные поправки и пересмотр Конституции”)⁵.

В самую старую конституцию США внесено около 30 поправок, но весьма существенных. В целом же лишь немногие конституции мира сохранили свой первоначальный текст, ввиду жесткости их изменения или в связи с гибкостью своих формулировок.

Остались неизменными со времени принятия ввиду жестких правил внесения в них поправок Конституция Японии 1947 г., Конституция Дании 1953 г. и др.

Наука конституционного права подразделяет конституции на:

№ 21 КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ (по положению дел в государстве)