1. Понятие и сущность конституции, ее характерные черты и свойства. Функции конституции

Конституция (лат. –constitutio- установление)– это основной закон государства; это главный учредительный и одновременно многогранный политико-правовой акт государства и общества, обладающий особыми юридическими свойствами. Как уникальный документ наивысшей юридической силы, Конституция базируется на выработанных мыслителями разных эпох главных ценностях конституционализма, наработках мирового конституционно-правового опыта, на накопленном собственном опыте государственно-правового строительства.

На момент принятия Основной Закон государства является результатом консенсуса различных политических сил о путях социально-политического развития и методах решения назревших проблем. Будучи каркасом государственно-правовой модели общества, Конституция определяет правила политических процессов в государстве и обществе, их демократический вектор, выступает в качестве основного гаранта и существенного фактора обеспечения политической и экономической стабильности, функционирования государственного механизма в устойчивом режиме законности и правопорядка.

Конституция является правовым фундаментом государственной и общественной жизни, основным источником национальной правовой системы. Она определяет конституционный строй, главные устои государства и обеспечивает своими предписаниями и установлениями их стабильность и надежную защиту, закрепляет политический и идеологический плюрализм, а также правовой статус человека и гражданина. Как фундамент национальной правовой системы, Конституция юридически закрепляет суверенитет, независимость, территориальную целостность страны, верховенство и самостоятельность государственной власти. Кроме того, как Основной Закон государства Конституция определяет начала нормативно-правовой регламентации экономических и духовных процессов. Таким образом, сфера конституционной регламентации имеет всеохватывающее свойство и характер, которыми не обладает ни один нормативный правовой акт государства.

Первые конституции были приняты в конце 18 века, хотя государство возникло, как известно, намного раньше. Первые представления о конституции были разработаны еще в древности Аристотелем. Однако они отражали прежде всего вопросы рационального устройства государственной власти в соответствии с понятиями «демократия» и «справедливость». В период Римской империи конституциями назывались императорские указы, а в период средних веков – акты о феодальных вольностях.

Самая первая конституция, действующая до настоящего времени, появилась в США, в 1787г. Затем были приняты конституции во Франции (1791-1793г.г.) и Польше (1793г.). К настоящему времени конституции имеются в большинстве стран мира (а их около 200).

Конституция США от 17 сентября 1787 г. является самой «старой» из писаных конституций, действующих в настоящее время. Однако, несмотря на кажущуюся, на первый взгляд, простоту, логичность и сжатость, американская Конституция содержит множество нечетких, неконкретных и противоречивых норм. Текст Основного Закона США изобилует общими выражениями. В нем отсутствуют положения о важнейших институтах государства:

• органах конституционного контроля,

• политических партиях,

• исполнительном аппарате.

В нормах Конституции США отсутствуют такие термины как «партия», «бюджет», «всеобщее голосование» и т.п. К тому же существующий «жесткий» порядок принятия поправок к Конституции, когда поправки дописываются к основному тексту, а отмененный текст не устраняется,не облегчает понимания ее содержания.

В самом общем виде конституцию можно определить как правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий наивысшей юридической силой и закрепляющий основные принципы конституционного строя, регулирующий основы организации государства, структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления), государства и гражданина, гарантии его прав и свобод.

Сущностьконституции заключается в том, что она:

1. основной закон государства;

2. обладает наивысшей юридической силой;

3. является политическим и идеологическим документом.

Конституция, как политическийдокумент, - отражает определенные соотношения политических сил на момент ее разработки и принятия. В демократическом государстве конституция является результатом политического согласия, политического компромисса, в которых учитываются политические интересы различных политических сил. Вместе с тем в любой конституции в наибольшей степени отражаются интересы тех политических сил, которые имеют определяющее влияние в обществе.

Конституция, как идеологическийдокумент, - выражает определенное мировоззрение. Она декларирует важнейшие ценности:

• права человека;

• демократические интересы;

• определяет виды собственности и т.д.

№ 7