1. Понятие и классификация форм правления. Характеристика формы государства ее основные элементы. Концепция организации государственной власти.

Понятие формы правления является одним из важнейших существенных содер­жательных характеристик конституционно-правовой науки, и государствоведения в целом. Крайне велико также его методологическое зна­чение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упоря­дочения, синтезирования материи государственности.

По традиции, идущей еще от античности, в центре внимания находились два вопроса:

1. какие формы правления сущест­вуют

2. какая из известных форм правления наилучшим образом подходит для данного времени в данной стране.

Платон, Аристотель отводили форме активную, определяющую роль, «форма дает бытие вещам» – считали римские юристы.

В настоящее время форма правления входит составной частью в более широкое понятие формы государства, объясняющей организа­цию государственной власти и ее устройство.

Подобно другим «пар­ным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Категория «содержание» позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос: кто ее осуществляет. Изучение же «фор­мы» государства позволяет дать ответ на вопрос как формируется власть в государстве, какими органами она представлена, каков поря­док образования этих органов, сколь длителен период их полномо­чий, каковы взаимоотношения главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.

Проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое зна­чение. От того, как организована и как реализуется государственная власть определяющим образом зависит эффективность государствен­ного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.

Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

№ 8 ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Форма государства, т. е. устройство государственной власти, ее организация в содержательном отношении выступает тремя разными сторонами.

Во-первых это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления.

Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональ­ной и местной власти.

В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.

В целом же форма го­сударства синтезируется из трех основных элементов, а именно:

№ 9 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ формы государства

1. фор­мы (государственного) правления;

2. формы государственного устрой­ства;

3. формы государственного (политического) режима.

Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время форму государства считали состоявшей из формы прав­ления и формы государственного устройства, к которым впоследст­вии добавлялись политический режим, политическая динамика.

В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мне­ния, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам син­тетического понятия «форма государства».

В настоящее время наиболее распространенной является концепция организации го­сударственной власти,заключающейся в единстве трех элементов:

№ 10