3. Сущность, структура и функции политической власти.

Политическая власть в самом общем виде определяется как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства — авторитета, права, насилия.

Структура власти. Основными ее компонентами являются субъект, объект (исполнитель),средства (ресурсы)-и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способом взаимоотношения между партнерами.

Формы политической власти:

1.       господство;

2.       руководство;

3.       управление;

4.       координация;

5.       организация;

6.       контроль.

Политическая власть — это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов — индивидов — подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств.

Признаки, которые отличают ее от других видов власти:

 суверенитет, воля, авторитет, принуждение. Суверенитет есть независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство данного социального субъекта. Воля — наличие у социального субъекта осознанной политической цели, способности, готовности и решимости последовательно добиваться ее осуществления. Авторитет — общепризнанное и в стране и за ее пределами влияние субъекта политической власти. Принуждение — осуществление властвующим субъектом своей воли всевозможными средствами вплоть до применения физического насилия. Утрата властвующим субъектом авторитета, воли, суверенитета или способности принуждать приводит к кризису политической власти, который завершается, как правило, переходом власти к другой политической силе.

Основная функция политической власти — управление, руковод- ство обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой (политической, экономической, социальной и др.).

Вторая функция тесно взаимосвязана с первой (основной) — это функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, изби- рательная система и т.д.) к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти. Совершенно очевидно, что для демократической системы адекватны многопартийность и демократические выборы, В то же самое время тоталитарную власть более устраивают однопартийная система и безальтернативные выборы, как и было в большинстве бывших социалистических стран. Нередки случаи, когда пришедший к власти политический лидер или группа стремится сохранить сложившуюся политическую систему.

Третья функция политической власти — обеспечение стабильности в стране. В разных государствах и разной политической власти это удается в разной степени.

Таковы три основные функции политической власти. Факти- чески их гораздо больше, и другие функции взаимосвязаны с основными.

 

4. Политический режим: сущность, критерии, типы.

 Политический режим - это совокупность средств и методов осуществления власти государством. В научной литературе существует множество классификаций политических режимов. Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на:

- демократические;

- тоталитарные;

- авторитарные.

Демократия — форма устройства любой организации, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и принятий решения в них по большинству.

Особенности демократии:

1.       конституционные признаки:

·          признание народа источником власти, суверенном в государстве;

·          периодическая выборность основных органов государства;

·          равенство прав граждан на участие в управлении государством;

·          принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации;

2.       законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга;

3.       всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и государственного управления;

4.       функционирование многопартийной системы и легальной политической оппозиции, действующей в рамках конституции;

5.       критика властей и любых ее представителей;

6.       постоянное изучение общественного мнения всего населения;

7.       приоритет экономически независимой личности перед обществом и частной собственности перед собственностью государственной; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.

Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми областями жизни общества. Признаки тоталитаризма:

1.       наличие руководящей роли одной партии, осуществление ею диктатуры во главе с харизматическим лидером;

2.       официальная, единая и обязательная для всех граждан идеология, проникающая во все сферы человеческой жизни;

3.       монополия государства на средства массовой информации;

4.       концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы;

5.       система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльностью граждан, за поведением индивидов в сфере социальной;

Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фашизм, национал-социализм.

Политический режим авторитарного типа является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимом, переходным от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Черты авторитаризма:

1.       вся власть концентрируется в руках политического лидера (монарх, тиран и т. п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.);

2.       неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам;

3.       централизация власти, безусловное подчинение;

4.       опора (реальная или потенциальная) на силу, армию;

5.       наличие некоторых атрибутов и неконтролируемых властью сфер общественной жизни (независимые профсоюзы, объединения творческой интеллигенции, молодежные организации, экономические структуры...);

6.       невмешательство государства в экономику, использование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жесткая налоговая политика.

7.       контролируется только политика, может быть однапартийность или многопартийность, присутствует ограничение в рекламе.

Разновидности авторитаризма: монархии, персонифицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы правления, неототалитарный режим.