Пособие ТСиСА

–нивелирует проблему организации компонентов в новую систему после дезорганизации системы (по разрешению задачи и достижению поставленной цели).

Матричная структура имеет ряд недостатков:

–чрезвычайна сложна в управлении - необходимо постоянно сохранять баланс между двумя доминирующими системными компонентами;

–увеличивает сроки принятия решений из-за необходимости многочисленных согласований;

–значительного увеличивает управленческий компонентный состав системы (поскольку для каждого элемента выделяют сразу два управляющих элемента);

–способствует частому изменению управленческих компонентов системы;

–способствует возникновению конфликтных целей.

Условия применения матричных структур:

–система обеспечивает (реализует) сложные процессы;

–функционирование системы предполагает инновационный характер;

–система функционирует в условиях динамичной и непредсказуемой внешней среды.

Например, для систем, которые обеспечивают исследовательскую деятельность (при этом функциональная структура накладывается на проектную) – это научно-исследовательские институты, научные школы; для систем, функционирующих в среде высоких технологий – это авиакосмическая промышленность, нанотехнологические центры; если существует необходимость освоения и внедрения ряда новых сложных технологий за ограниченный временной интервал – это инновационные компании и предприятия; для систем функционирующих в чрезмерно сложной, динамической и трудно предсказуемой внешней среде – это системы, осуществляющие рекламную компанию, специализирующиеся на выпуске дизайнерской одежды; для системы, которая выпускает какой-либо уникальный продукт – это системы, обеспечивающие производство сложного оборудования по единичным заказам.

30

1.8. Линейная структура

Рассмотренные выше структуры основаны на вертикальных связях. Под понятием линейная структура понимается структура, все подсистемы и элементы которой находятся на прямой горизонтальной линии подчинения. При линейной структуре каждый компонент имеет только одну руководящую подсистему (или элемент), за которой закреплена ответственность за результаты деятельности управляемых ею компонентов и через которую по единому каналу связи проходят команды управления, связанные с управлением и координацией функционирования (рис. 10).

В качестве преимущества линейной структуры можно отметить:

– четкое разграничение ответственности и компетенции (каждый компонент имеет только одну руководящую подсистему, которая разрабатывает, принимает решения, контролируя их выполнение, связанные с управлением данным объектом;

– линейная структура является логически более стройной

иформально определенной;

–оперативное решение системных проблем, сопровождающееся минимальных вложением системных ресурсов (так как она построена на узкой специализации и узкой квалификации компонентного состава системы).

В качестве недостатков линейной структуры можно отметить следующие:

–меньшая структурная гибкость (поскольку каждая руководящая подсистема обладает относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких и специальных знаний);

– высокие требования к подсистеме, которая разрабатывает

ипринимает решения, связанные с управлением;

–большая нагрузка на руководящую подсистему (или элемент);

–чрезмерная централизация управления.

Сфера применения линейных структур. Линейная организационная структура применима, как правило, только в производственных звеньях низшего уровня (в группах, бригадах и т.п.), на малых предприятиях в начальный период их становления или для систем, которые специализируются на выполнении отдельных видов деятельности.

31

Научный

руководитель

1.9. Линейно-штабная структура

Линейно-штабная структура представляет сочетание линейной и функциональной структур (рис. 11). В линейно-штабной структуре функции, связанные с разработкой, принятием и контролем исполнения решений, закреплены за одним компонентом, который возглавляет определенный компонентный состав.

Проработку конкретных вопросов и подготовку соответствующих решений, связанных с дальнейшим функционировании системы, компоненту, которому принадлежит доминирующая роль, оказывает специальная подсистема («штаб»), состоящая из функциональных подсистем более низкого уровня (управлений, отделов, бюро и т.п.).

Преимущества линейно-штабной структуры:

–снижение загруженности линейных руководителей и ускорение процесса принятия рутинных решений (на уровень руководящей подсистемы могут передаваться только наиболее важные вопросы);

–повышение качества подготовки решений (за счет привлечения «штабных» специалистов);

32

– более глубокая проработка стратегических вопросов (линей- но-штабная структура включает в себя специальные функциональные подразделения («штабы»), которые помогают выполнять задачи, связанные с организацией и функционированием системы).

33

Недостатки линейно-штабной структуры:

–увеличение компонентного состава системы (за счет необходимости внедрения «штабных» подсистем);

–сложность взаимодействия и согласования решений, а также опасность конфликтов линейных руководителей и «штабных» подсистем (образование штабных подсистем может привести к возникновению их самостоятельных интересов и целей, которые достаточно часто противоречат интересам руководящей подсистемы);

–возможная нечеткость процедур принятия решений (на функционирование системы оказывают влияние, как руководящая подсистема, так и отдельные подсистемы, которые были объединены

в«штаб»).

Сфера применения линейных структур. Необходимо отметить, что, исходя из рассмотренного подхода к организации структуры, практически любая структура системы может быть охарактеризована как линейная или линейно-штабная. Кроме того, штабная подсистема может являться временным образованием. Так по достижении поставленной цели можно временно устранить «штаб». При освоении же новой продукции или услуги, решение внезапно возникшей системной проблемы или неординарной задачи отдельные подсистемы можно объединить в самостоятельное подразделение – «штаб», а по достижении поставленной цели штаб вместе с соответствующими структурами можно вывести их состава системы или определить к другим подсистемам.

1.10. Задачи для самостоятельного решения

Даны следующие организационные системы:

–университет;

–факультет;

–выпускающая кафедра;

–приборостроительное предприятие;

–мебельная фабрика;

–витаминный завод;

–машиностроительное предприятие;

–поликлиника;

–автоцентр;

34

–гостиница;

–ресторана;

–парикмахерская;

–фонд защиты дикой природы;

–авторемонтное предприятие;

–транспортная компания.

1.Выбрать систему для описания структуры.

2.Сформулировать цель функционирования системы.

3.Для рассматриваемой системы выделить надсистему, подсистемы первого, второго и третьего уровней с их элементами. Составить полный перечень всех подсистем. Составить перечень элементов для каждой подсистемы.

4.Определить внешние связи системы с надсистемой.

5.Построить модель структуры системы.

6. Показать взаимосвязи между подсистемами и их элементами. 7. Ввести абстрактные обозначения для подсистем (Pijk)

и элементов (ELijk), где i, j, k – соответственно индексы первого, второго и третьего уровня, изменяемые от 1 до максимального количество элементов или подсистем на уровне, а L – номер подсистемы на уровне.

8. Заполнить таблицу (табл. 1) для классификации всех подсистем и элементов.

9. Дать классификацию исследуемой системы.

1.11. Пример выполнения на основе построения и анализа структуры системы учебного заведения

1.В качестве системы выбрана «Школа».

2.Сформулируем основные цели системы:

– создание условий для обеспечения качественного образова-

ния;

35

–создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

–формирование и развитие личности учащихся.

3. Если рассматривать школу как систему, то можно выделить следующие основные подсистемы: администрация (P1), учебные (P11 и P12) и хозяйственный (P13) блоки.

Подсистема «Администрация» включает директора школы (Е11), родительский комитет школы (Е14) и секретарей (Е13). Все решения принимаются на педагогическом совете (Е12), который также входит в состав подсистемы первого уровня «Администрация». Подсистемы учебной части (подсистемы второго ровня «Младшие классы» (P11) и «Старшие классы» (P12) включают подсистемы третьего уровня

«Учителя» (P111) и «Младший (старший) класс» (P112 и P112 соответственно), которые возглавляют заместители директора по учебной

работе (Е111). В первой подсистеме третьего уровня «Учителя» (P111) в качестве элементов можно выделить классных руководителей (Е1111), учителей предметников (Е1112). Каждая подсистема третьего уровня «Младший класс» (P112) и «Старший класс» (P112) состоит из старосты (E1111) и учеников (E1112). Хозяйственный блок представлен обслуживающим персоналом (P13), который возглавляет заместитель директора по общим вопросам (Е131), которому подчиняются системный администратор (Е132), охрана (Е133), уборщицы (Е134). Модель структуры выше описанной системы «Школа» будет иметь следующий вид (рис. 12).

4. В качестве внешних связей системы с надсистемой и внешней средой можно выделить следующие. Надсистема (районный отдел народного образования) представляет в систему (школу) планы развития системы, обеспечивает проведение олимпиад, соревнований и других мероприятий учебно-воспитательного характера среди компонентного состава системы, выполняет контроль деятельности системы, распределяет выделенное учреждениями народного образования оборудование и другие материалы и т.п.

5-6. На рис. 12 представлена структура системы, на которой показаны взаимосвязи между подсистемами и элементами подсистем.

7. Классификация основных подсистем и элементов для рассматриваемой системы приведена в табл. 2.

36

8. В соответствии с приведенными в разделе 1.2 существенными признаками систем, выполним классификацию исследуемой системы.

По степени абстрагирования: физическая система (система является реальным объектом).

По субстанциональному: искусственная (система создана, функционирует и развивается с непосредственным участием человека).

По характеру поведения: активная (в основном внутренние законы определяют функционирование системы).

По признаку развития во времени: развивающаяся (в системе могут быть образованы новые уровни организации).

По взаимодействию с внешней средой или с другими системами:

открытая (система постоянно взаимодействуют с внешней средой или с другими системами, и при этом происходит обмен веществом, энергией или информацией).

37

По однородности или разнообразию структурных элементов:

гомогенная (обучающихся можно представить как однородные элементы системы, которые являются взаимозаменяемыми) и гетерогенная (учебные дисциплины можно рассмотреть как разнородные элементы системы, которые не обладают свойствами взаимозаменяемости).

По равновесию: равновесная (изменения осуществляются одновременно в двух противоположных направлениях и взаимно компенсируются или нейтрализуются).

По степени определенности функционирования: детерминиро-

ванная (поведение системы предсказуемо).

По степени сложности: сложная (включает в себя большое число простых систем и подсистем различных уровней: администрация, обслуживающий персонал, младшие и старшие классы и т.п.).

По характеру функций: специальная система (система с узкой специализацией).

По стабильности цели и целенаправленности: цели системы оп-

ределены, установлены и не меняются в процессе функционирования системы.

По характеру структуры управления: централизованная систе-

ма (администрации школы принадлежит доминирующая роль в функционировании системы, и изменения данного компонента могут приводить к значительным, как желательным, так и нежелательным, изменениям системы в целом).

По типу описания законов функционирования системы: «белый (прозрачный) ящик» (для администрации школы известны все элементы системы и их взаимосвязи); «серый ящик» (для родителей учеников некоторые принципы функционирования системы и часть внутреннего строения системы остаются неизвестными или известными только с определенной долей вероятности); «черный ящик» (для будущего первоклассника неизвестно внутреннее строение самой системы, неизвестны обеспечивающие ее внутренние процессы, а также ее поведение и функционирование).

По типу масштабу функционирования системы: микромас-

штабная – система является относительно небольшим образованием в рамках государства; макромасштабная – система является значительным по размеру образованием в рамках города).

38

РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рис. 12. Структура системы «Школа»

39