Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявленных после утверждения проектно-сметной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчёт стоимости строительства отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости объекта и утверждением уточнений инстанцией, в которой ранее проверялась проектная документация, а по проектам строек, финансируемым из федерального бюджета, – в порядке, устанавливаемом Госстроем России.
6.4. Средства, используемые для подготовки территории строительства
По назначению и методам определения средств, включаемых в первую главу сводного сметного расчёта стоимости объекта строительства, можно выделить несколько групп затрат, свя-
занных с:
отводом и оформлением земельного участка, разбивочными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проектирования, согласованием проектных решений;
освоением территории строительства; платой за землю при изъятии (выкупе) земельного участка или
его аренде на период проектирования и строительства; компенсацией потерь прежнему землепользователю; неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории
строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта.
К этим работам и затратам относятся следующие:
отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (на основе расчёта);
разбивка основных осей сооружений и закрепление их пунктами и знаками;
освобождение территории от строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и т. д., переселение жильцов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие плодородного слоя почвы;
компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
249
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
плата за землю при выкупе земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога или плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;
защита окружающей среды и предупреждение неблагоприятных последствий, т. е. работы, связанные со строительством и переустройством мелиоративных систем, устройством противопаводковых и противооползневых сооружений;
приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование, в состояние, пригодное для использования в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель; плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка, а так-
же выплата земельного налога (аренды) в период строительства; затраты, связанные с оплатой работ, выполняемых коммуналь-
ными и эксплуатационными фирмами (выдача исходных данных на проектирование, технических условий и требований по присоединению проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений);
затраты на выполнение (по требованию местных органов власти) исполнительной контрольнойсъёмкипостроенныхинженерныхсетей;
затраты, связанные с археологическими раскопками в пределах трассы;
возмещение собственникам убытков, причиненных в связи
сизъятием земельных участков, ухудшением качества земель.
6.5.Прочие работы и затраты
Кпрочим работам и затратам относятся затраты, не нашедшие отражения в предыдущих главах сводного сметного расчёта стоимости строительства сооружения.
Кпрочим работам и затратам относятся расходы, связанные с: зимним удорожанием СМР и снегоборьбой;
подвижным, разъездным характером работ, а также вахтовым методом;
перевозкой автотранспортом работников ДСО или компенсацией расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта;
250
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
строительством временных перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки материалов и конструкций с одного вида транспорта на другой;
командированием рабочих для выполнения СМР; перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
перевозкой материалов и конструкций с перевалочных баз и площадок;
оплатой простоев автомобильного транспорта на переездах через железнодорожные пути;
оплатой порожнего пробега автотранспорта; перебазированием ДСО с одной стройки на другую; содержанием действующих постоянных автодорог и восстанов-
лением их после окончания строительства; разницей в стоимости электроэнергии;
платежами (страховыми взносам) на добровольное страхование; оплатой кредитов банков; лизингом строительных машин, используемых при производстве
СМР; организаций и проведением подрядных торгов (тендеров);
содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения;
очисткой (мойкой) колес автотранспорта на стройплощадках; сопровождением государственных инвестиционных программ; вводом объектов в эксплуатацию с учётом затрат на радиационный контроль сооружений и прилегающей территории после завершения строительства, инвентаризацией, вызовом представителей Госгортехнадзора и эксплуатирующих организаций, кадастровой съёмкой, услугами лабораторий, составлением санитарно-экологического
паспорта, дозиметрическим контролем вывозимого грунта и т. д.; оплатой работы в ночные часы и выходные и праздничные дни; премированием за ввод в эксплуатацию объектов; специальными мерами по обеспечению нормальных условий
труда (борьба с радиоактивностью, энцефалитным клещом, гнусом); наблюдением за осадкой зданий и сооружений, возводимых на
просадочных, вечномерзлых, насыпных грунтах; устройством средств технического регулирования дорожного
движения при строительстве и ремонте дорог в городских условиях; пропуском ливневых и паводковых вод; охраной объектов строительства.
251
Глава 6. Ценообразование и сметное дело
Приведенный перечень работ и затрат, включаемых в гл. 10, не является исчерпывающим и может быть дополнен исходя из конкретных условий. Работы и затраты, включаемые в гл. 1, 9, и 10 сводного сметного расчёта стоимости строительства, могут составлять значительную долю в общей сметной стоимости, и, как видно из приведенных выше затрат, очень многие из них включаются в сметную документацию на основании данных проекта организации строительства. В связи с этим следует подчеркнуть особую роль проекта организации строительства в формировании сметной стоимости.
К разработке ПОС не следует подходить формально, так как именно в данном проекте отражаются условия работы и все другие требования, влияющие на сметную стоимость как в локальных и объектных сметах (ОСР), так и в сводном сметном расчёте.
6.6. Средства на содержание службы заказчика, проектноизыскательские работы и авторский надзор
Вгл. 11 «Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия» в гр. 7 и 8 включа-
ются средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося объекта) и технического надзора как для строительства, так и для ремонта. В отдельных случаях при соответствующих обоснованиях допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказ- чика-застройщика (технического надзора), согласованных в установленном порядке [21, 23, 27].
Вгл. 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» [37] включаются (гр. 7 и 8) средства на:
выполнение проектно-изыскательских работ (услуг), притом раздельно на проектные и изыскательские [21, 23];
проведение авторского надзора проектных организаций [37]; экспертизы предпроектной и проектной документации; испытание свай подрядчиком в период разработки проектной
документации по техническому заданию заказчика; подготовку тендерной документации.
Стоимость проектных и изыскательских работ определяется на основе справочников базовых цен (с использованием индексов из-
252