мелкие шпоры ТГиП

23. Форма современного российского государства: конституционные основы и функционирование на практике. Конституция РФ устанавливает, что РФ есть демократическое, федеративное, правовое, социальное, светское государство с республиканской формой правления. Демократическое государство – так называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, где признаются, соблюдаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Источником власти этого государства является суверенитет народа. Государственное устройство России основывается на принципе Федерализма. Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики). Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированные в Конституции, следующие: - РФ состоит из равноправных субъектов федерации; - республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты – устав и законодательство; -федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ; - во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Понятие правового государства многомерно, оно включает все то, что вкладывается в понятие конституционного демократического государства. Можно выделить его основные признаки: -высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их; - независимость суда как главного механизма гарантий прав и свобод; – верховенство конституции по отношению ко всем нормативным актам. Социальное государство – так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Светское государство – такая характеристика означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. РФ провозглашена республикой, что означает выборность главы государства. На практике. Республика просуществовала не долго. В 1993 году после переворота, в стране установилась диктатура. Президент навязал молодому обществу новую Конституцию, закрепляющую супер президентскую республику. Президент формирует Правительство и оно ответственно перед ним, что дает Президенту реальную власть в стране. Бесконтрольное использование бюджетных денег в своих интересах. Имеет возможность влиять на парламент, имеет право роспуска парламента. Принимает Указы законодательного характера. Влияет на судебную систему (Конституционный суд). Контролирует силовые структуры. Президент отдает распоряжения, а отвечает Правительство. Парламент – 2 палаты: Гос. Дума – непосредственные выборы и Совет федерации – выборы региональными органами. Принятые Парламентом законы может игнорировать Правительство, безответственное перед Гос. Думой. По Конституции РФ – слабый Парламент. С 2003 года появились признаки монократической формы правления. Контроль выборов во все органы власти. Практическая одно - партийность. Оппозиция уничтожается. Контроль над СМИ. Устранено разделение властей. Президентские выборы по завещанию. Государство на гране с авторитарным режимом. Всему этому помогает инерция народа. Очень слабое общество.

24. Политическая система общества: понятие, структура, функции. Место и роль государства в политической системе. Политическая система – это система государственных и негосударственных политических органов, отношений между ними, норм регулирующих данные отношения, политическое сознание общества. В политическую структуру общества входят государственные органы, партии, профсоюзы, политические общественные организации и движения, СМИ, союзы предпринимателей, церковь, нормы, регулирующие их отношения, сами отношения и политическое сознание. Функции: политической системы общества зависят от типа систем. 1) Демократическая политическая система – обеспечивает развитие общества: - политическое сознание и интересы отражаются в обществе; - объединяет население для отстаивания своих прав; - включает это население в деятельность государства. 2) Недемократическая политическая система (тоталитаризм): - обеспечивает интересы госбюрократии; - обеспечивает контроль за населением; - запрет всех партий, либо имитация общественных движений находящихся под контролем государства (октябрята, пионеры, комсомольцы, женсоветы). Место и роль государства в политической системе зависит, прежде всего, от типа данных систем: 1) При недемократической политической системе (тоталитаризм), государство и государственные интересы доминируют над обществом. 2) При демократической политической системе, государство подчинено обществу. Лозунг – все на благо народа.

25. Понятие типа и типологии государственных систем. Формационный подход к типологии государств: его достоинства и недостатки. Типология – это вид классификации при котором деление производится по существенным, а не второстепенным свойствам, чертам государства. Понятие типа государств: 1) это группа реальных государств, обладающих общими существенными свойствами (рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические типы государств). 2) Это научная модель с определенными характерами, которую используют для анализа и классификации реальных государств. Идеальной модели в жизни не существует. Данная научная модель используется как мера. Идут попытки создания Европейской модели. Формационный подход к типологии, в основе которого лежат идеи Маркса, который существенными чертами государства считал форму собственности и порядок распределения продукта производства обеспечиваемым государствам. На этой основе Маркс выделил: 1) рабовладельческий тип – государство закрепляет право собственности не только на средства производства, но и на работника (раба); 2) феодальный тип – государство закрепляет личную зависимость работников от владельцев земли (предприятия) при наличии некоторых имущественных прав работника; 3) буржуазный (капиталистический) тип – государство поддерживает частную собственность на средства производства при свободе работника, он продает свои рабочие руки собственнику производства, рыночный обмен и конкуренция; 4) социалистический тип – как идеальная нереализованная модель, при которой государство поддерживает реальную общественную собственность и демократические отношения. Основные средства производства не в частных руках, а в коллективной собственности работников. На практике, при попытке построить социализм, рождается административный (бюрократический) тип государства. Где от имени народа (собственника) выступает госбюрократия. Модификация этого типа встречалась ранее в истории Мира (Древний Китай, Древний Египет – все государственное). Достоинства формационного подхода в том, что он показывает основы государственной жизни и выражение интересов групп общества. Недостатки – не учитывает специфику отдельных государств, слишком абстрактен.

26. Цивилизационный подход к типологии государств: представители, сущность, достоинства и недостатки. Цивилизационный подход – деление государств, на типы исходя из многофакторного подхода развития всей цивилизации с учетом всего исторического прошлого. Цивилизацией называется устойчивая, культурная общность людей, живущих на определенном замкнутом пространстве, имеющих общую историю, религию, язык общения, традиции, менталитет, экономическую основу жизни. Каждая цивилизация как особый социальный организм имеет стадию зарождения, возмужания и гибели. Соревнование цивилизаций обеспечивает стихийный прогресс всего человечества. Без этого соревнования оно развивалось бы гораздо медленней. С точки зрения этого подхода на начальном этапе че­ловеческой истории социальные и культурные факторы, опреде­ляющие лицо общества, формируются у разных наро­дов автономно, независимо друг от друга. В силу этого, возни­кают первичные, древнейшие цивилизации, обладаю­щие каждая уникальными чертами: древнеиндийская, древнеки­тайская, шумерская, античная и др. Взаимодействие пер­вичных цивилиза­ций приводит к формированию особен­ных средневековых цивилизаций - европей­ской, араб­ской, восточной, американской и др., имеющих некоторые общие черты. В настоящее время на основе особенных цивилизаций идет формирование современной цивилизации с единой социокультурной базой, включающей элементы традиционных культур. Исходя из этих характеристик, разные авторы выделяют неодинаковое количество цивилизаций. Так, например Тойнби выделяет 21 локальных цивилизаций, Данилевский выделяет 10 типов цивилизаций. При поверхностном подходе сегодня выделяют 2 цивилизации и 2 типа государств: 1) западная цивилизация – характеризуется частной собственностью, конкуренцией, демократией, свободой; 2) восточная (азиатская) – характеризуется государственной собственностью, государственным регулированием, государственной опекой населения. Достоинства цивилизационного подхода: Более конкретное деление с учетом исторических особенностей, учитывается не только экономика, но и духовная культура. К недостаткам цивилизационного подхода можно отнести, то, что не просматривается единства в развитии человечества.

27. Гражданское общество: понятие, признаки, основные институты. Гражданское общество как основа правового государства. Гражданское общество – это любое общество, стоящее вне государства, вне политики. Сегодня выделяют сильное гражданское общество, которое отличается способностью контролировать государственный аппарат. Признаки и основные институты сильного гражданского общества: 1. Экономика - наличие частной собственности, конкуренции, рынка, предпринимательской деятельности; 2. Социальная структура общества: наличие большого среднего класса; 3. Политические институты: наличие экономически свободных групп населения, которые начинают конкурировать в политической сфере, создавая политические партии и движения с помощью которых ставят под контроль государство; 4. Духовные институты: распространены идеи свободы, равенства, справедливости, недоверия к государству, необходимость контроля за государственным аппаратом. Правовое государство может возникнуть только при наличии сильного гражданского общества, которое в состоянии: обеспечить суверенитет народа, отстоять права и свободы человека и гражданина, заставить государство подчиняться законам, которые соответствуют нормам естественного права формируемого в обществе и закрепленного через представителей общества в парламенте. Это общество должно позаботиться об ослаблении государственного аппарата через разделение властей и координацию их действий.

28. Правовое государство: понятие, основные принципы и функционирование на практике. Правовое государство – это особый характер государства, которое нацелено на обеспечение суверенитета народа, на гарантию прав и свобод человека и гражданина, на законность, на разделение властей, на соответствие законов естественному праву. Понятие правового государства многомерно, оно включает все то, что вкладывается в понятие конституционного демократического государства. Демократическим называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Основные принципы правового государства: 1) высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их; 2) независимость суда как главного механизма гарантий прав и свобод; 3) верховенство конституции по отношению ко всем нормативным актам. Никакой закон или другой акт не вправе исправлять или дополнять конституцию, тем более противоречить ей. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы; 4) приоритет международного права. Указанные принципы правового государства являются только основными. В практической жизни правовое государство включает еще очень много принципов. Это и верховенство парламента в законодательной сфере, и демократический контроль за использованием армии за рубежом и внутри страны, и невмешательство государства в работу средств массовой информации и многое другое. Разумеется, для всех соответствующих действий органов исполнительной власти должны существовать конкретные законы, право и только право должно лежать в основе любых государственных решений и особенно связанных с применением принуждения. Функционирование на практике: Советское государство за все время своего существования было антиподом правового государства. С принятием в 1993 г. Конституции РФ большинство граждан России считают, что начался и до сих пор продолжается и совершенствуется процесс создания правового государства в России. Это полный блеф и обман, так как…

29. Теория разделения властей: понятие, происхождение, значение, функционирование. Система сдержек и противовесов. Координация деятельности ветвей государственной власти. Разделение властей – это принцип построения государственного механизма, при котором суверенный народ делегирует временно часть своих полномочий различным государственным органам, из которых образуются самостоятельные ветви власти. Идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей сопровождает поиск человечеством идеального государства на протяжении многих веков. В зачаточном состоянии она присутствовала уже во взглядах древнегреческих философов. Однако утверждение разделения властей связано с революциями 17 – 18 вв., когда Дж. Локк и Шарль Монтескьё сформулировали этот принцип как важную гарантию против концентрации и злоупотребления властью, свойственных феодальным монархиям. Первые же Конституции США, Франции закрепили разделение властей, видя в нем важный элемент равновесия трех основных ветвей государственной власти для осуществления главной функции государства – охраны свободы и прав и человека. В РФ принцип разделения властей впервые закреплен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР, а позже был введен в Конституцию РСФСР, но нарушения этого принципа избежать не удалось, что породило глубокий конституционный кризис. Поэтому Конституция 1993 г. фиксирует этот принцип как одну из основ конституционного строя. Значение: 1) должно обеспечить демократию; 2) устраняет произвол, обеспечивает законность; 3) поддержание стабильности существования и развития общества. Функционирование на практике: при пассивности народа требуется координатор в лице главы государства, часто не соблюдается равенство властей. Система сдержек и противовесов реализуется, в част­ности, путем: 1) закрепления за главой государства, возглав­ляющего исполнительную власть, возможности рас­пускать в опре­деленных случаях парламент и нала­гать “вето” на его за­коны; 2) закрепления за парламентом права на выраже­ние не­доверия правительству и требование его от­ставки, а также права путем “импичмента” добиться отстранения от должности главы государства; 3) закрепления за судебной властью права объя­вить не­действительным любой акт законодательной или исполнительной ветвей власти, если он проти­воречит конститу­ции страны или другим актам более высокой юридической силы. Народ выступает координатором деятельности государственных органов, т.е. избирает депутатов Государственной думы, президента. Народ должен обладать суверенитетом. Как только народ становится пассивным, то роль координатора перехватывается главой государства.

30. Естественно-правовая школа права (юснатурализм): взгляды на сущность права, представители, достоинства и недостатки. Естественно-правовая школа – это система идеальных норм и принципов, которые могут вытекать из: 1) природы человека, его неизменных якобы свойств; 2) из обычая; 3) человеческого разума; 4) договора; -5) воли бога. Также под естественным правом понимается неизменный набор принципов свободы, равенства, справедливости, гуманизма. Разное понимание естественного права существовало на различных этапах истории: У Платона: религиозно-нравственные нормы, установленные мудрейшими людьми государства. У Аристотеля: существующие от природы правила (обычаи) создания семьи, закрепляющие рабство, частную собственность, воину с варварами. У Цицерона: божественная воля, противопоставляемая решениям народного собрания. Алексеев С.С. называет нормы естественного права непосредственно-социальными нормами. Сущность, т.е. главные черты естественного права, отражены в его признаках. Существенными чертами естественного права на современном этапе является закрепление идей справедливости, свободы, формального равенства, гуманизма (обеспечения прав человека). Так В.С. Нерсесянц считает, что естественное право должно иметь следующие существенные свойства - быть проявлением формального равенства, свободы, справедливости. Иногда говорят, что естественное - это должное право, которое может не совпадать с действующим правом. Сегодня к нормам естественного права принято относить такие идеи, как равенство, свобода, достоинство личности, право на жизнь и неприкосновенность личности, справедливость, солидарность людей, разумность. Спорно, относить ли неприкосновенность частной собственности к естественным правам. Нормы, вытекающие из этих идей, якобы неотчуждаемы, существуют вечно и не могут быть дарованы или отняты государством. Это право называют еще нравственным правом. Законы, содержащие нормы естественного права, называются правовыми, а противоречащие по своему содержанию должному праву - неправовыми. Достоинства: а) вырабатывает идеалы для позитивного права. Определяет, какое должно быть справедливое, разумное, нравственное право; б) без него невозможно построение теории правового государства и идеалов права в целом; в) оно обеспечивает человеку самоуважение, автономию, самостоятельность; г) оно придает авторитет правам человека, объявляя их естественными, неотъемлемыми; д) средство против злоупотребления властью государственных органов, должностных лиц. Недостатки: а) содержание права расплывчато и неопределенно, наполняется по своему разумению каждым отдельным человеком; б) такое право нельзя использовать в качестве общеобязательного; в) им легко оправдать нарушения существующего позитивного права, беззаконие, произвол, обоснованный понятием справедливости, великими идеями.

31. Позитивистское и нормативистское правопонимание: взгляды на сущность права, представители, достоинства и недостатки. Позитивизм – рассматривает право или сущность права как совокупность норм, исходящих от государства и им обеспеченных. Часто сводит их к законодательству. Представители: Дж. Остин, Еллинек Г., Коркунов Н.М., Кокошкин Ф.Ф. Здесь право рассматривается как реализация силы государства. Дж. Остин говорил, что “право есть повеление суверена”. Правом может быть произвол государства. Правотворец ни кем и ни чем не ограничен. Позитивизм отрицает естественное право, которое рассматривается как заблуждение умов, ведущее к нарушению порядка. Всякое позитивное право происходит от власти. Право – приказ власти, поддержанный санкцией принуждения. Одним из направлений современного позитивизма является нормативизм. Нормативизм (Г. Кельзен) можно рассматривать как один из вариантов позитивистского подхода. Здесь выделяются первонормы (принципы права), из которых исходит вся система конкретных норм. Свою теорию Кельзен именует чистой теорией права. Сила права в самом праве. Кельзен строит пирамиду норм. Каждая норма низшего порядка действует только потому, что создана согласно процедуре указанной высшей нормой. В основании пирамиды лежат индивидуальные нормы (решения судов или администрации, договоры и т.п.), включенные в право. Таким образом, суд рассматривается как правотворческий орган. Достоинства: Ясность норм, подкрепляется силой государства. Недостатки: Отказ от нравственной оценки существующих норм права. Права человека оказываются дарованными. В состав позитивного права включаются писаные нормы, которые не охраняются государством в реальной жизни. Не писаные нормы, поддерживаемые государством игнорируются.

32. Историческая и социологическая школы права: взгляды на сущность права представители, достоинства и недостатки. Историческая школа – считает, что право это нормы, возникающие стихийно в результате развития правовой культуры общества, его обычаев и сознания. Сложилась в XIX в. в Германии. Представители: Густав Гуго, Савиньи, Пухта. Она дает возможность понять реально действующие в обществе нормы, помогает изучать историю права народов. Критикует позитивизм за его искусственность. Достоинства: учет традиций, привычек, культуры. Анализ реальности. Недостатки: оправдание этой реальности, иногда используется в консервативных целях. Социологическая школа – здесь право – это нормы и отношения, которые фактически действуют в обществе (государстве). Это реально существующее поведение или правило. Это нормы не должные, а сущные (так нельзя, так не красиво). Эти нормы противопоставляются позитивному и естественному праву. Право может быть здесь противоречивым, существовать без государства. Познание права происходит путем наблюдения и обобщения поступков, судебной практики, изучения индивидуальных актов: договоров, завещаний, сделок. Выявляется взаимосвязь с обществом. Право формируется не только государством, но и другими социальными силами (классами, социальными группами). Функция социологической теории права не указание того, как должен вести себя человек, а описание тех норм, которые люди соблюдают на самом деле вне зависимости от их полезности или вредности. Школы – Дюги, Френд. Достоинства: Производится изучение (анализ) реальной жизни. Недостатки: Может оправдывать произвол. Отсутствие идеалов, неопределенность и отсутствие единства в обществе.

33. Психологическая и марксистско-ленинская школы права: взгляды на сущность права, представители, достоинства и недостатки. Психологическая школа – где право это представления (ощущения) людей своих субъективных прав и юридических обязанностей. Право – это психическая реакция людей на окружение: чувство долга и сознание правомерности своего поведения. Импульсами для появления определенной правовой психологии могут служить законы, теории юристов, религиозные нормы, договоры и т.д. Правовая психология – это своего рода стихийный, несистематизированный слой правового сознания, выражающийся в отдельных психологических реакциях любого человека или той или иной социальной группы на государство, право, законодательство, другие юридические феномены. Психологическая Теория права различает позитивное право, официально действующее в государстве, и интуитивное право, истоки которого коренятся в психике людей и складываются из того, что они, их группы и объединения переживают как право. Позитивное право, выраженное в законах и других актах не всегда доступно гражданам. Иное дело интуитивное право, с которым человек в своих отношениях с другими людьми сталкивается на каждом шагу. Среди различных психологических состояний людей на первый план выдвигаются эмоции – импульсивные переживания, побуждающие человека совершать определенное действие. Право это в сознании, а не на бумаге. Представители: Бирлинг, Кнапп, Тард, Петражицкий Л.И. Достоинства: Учитываются реальности, свойства людей. Выясняются глубинные человеческие нормы их поведения. Недостатки: Направлена против преувеличения роли писаного права в жизни общества, неопределенность норм, не ясность. Марксистско-ленинская школа - как и учение марксизма в целом, основывается на материалистической философии. Право – это нормы выражающие интересы экономически господствующего класса. Согласно взглядам К.Маркса и Ф.Энгельса право рассматривается как часть надстройки над экономическим базисом общества. Будучи обусловлено материальными условиями жизни, оно оказывает на них обратное воздействие. Главное в праве основоположники марксизма видели в его классовой сущности. Для марксистско-ленинской школы характерно рассмотрение права в тесной связи с государством, которое не только формирует, но и поддерживает право в процессе его реализации. С исчезновением государства и класса, право исчезает. Ленин развил теорию социалистического права, которое якобы отражает интересы рабочего класса. Фактически было создано бюрократическое право. Сама история, реальные события обнаружили ошибки, слабые места этого учения, несоответствие отдельных его положений действительности. Однако столь же неверным был бы и поворот к другой крайности, к признанию этого учения изначально ложным во всех своих оценках. Представители: К.Маркс, В.И.Ленин, Ф.Энгельс. Достоинства: связь права с интересами больших групп общества. Недостатки: оправдание террора против частной собственности и оправдание власти бюрократического режима.

34. Современные подходы к пониманию права: гуманистический, либертарный, коммуникативный. Гуманистический – где позитивистская теория права, связанная с государством дополняется обязательными требованиями защиты с помощью норм права и свобод человека и гражданина (идея заимствована у естественного права). Этот подход распространялся в России. Сегодня почти все правовые школы признают, что право обязательно должно закреплять права и свободы человека и гражданина (ст.2 Конст.). Либертарный – здесь право – это нормы, обязательным признаком которых является закрепление свободы в разных ее формах (позитивная, негативная) в сфере экономики, политики, а также свобода совести, мысли, религии. Право – неотделимо от свобод (экономических, политических, духовных). Эти нормы должны поддерживаться государством. Сегодня сторонниками этой теории являются В.С. Нерсесянц, В.А. Четвернин. Либертарная теория права считает свободу сущностью права. Нормы, закрепляющие свободу не признаются правом. Вместе с тем, свобода не может быть безграничной. Она должна быть ограничена свободой других людей, договором. Свобода – выгода сильных, а не бедных. Это крайность. Коммуникативный – здесь право – это отношение между людьми складывающиеся их субъективных прав и юридических обязанностей (правоотношение). Представлена в отечественной науке А.В. Поляковым. Он считает, что элемент права это права и обязанности сторон. Нормы поведения, закрепленные в законодательстве, считаются правовыми, если они воплощаются в правоотношениях. В противном случае они мертвы.