19.4. Акты применения норм права. Понятие и виды

Деятельность компетентных органов по применению норм права завершается и оформляется соответствующим актом, который фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение. Акт применения представляет собой веление, приказ, адресованный конкретным участникам общественных отношений, в котором выражается авторитет и сила государства. В результате этих актов возникают (изменяются, прекращаются) правовые отношения. Иногда они не порождают правоотношений, а лишь констатируют их наличие (решение правовых отношений, иск о признании). Эти акты создают определенные состояния (диплом об окончании вуза и т. п.), либо устанавливается состояние. Как официальный документ акт применения права должен быть оформлен в письменной, специально предусмотренной форме, иметь определенные внешние атрибуты. Иногда акт применения права излагается в устной форме (вызов понятых, удаление свидетелей из зала судебного заседания). Но эти действия оформляются протоколом. Акты применения права представляют собой разновидность индивидуальных юридических актов (наряду с такими, как заявление, жалоба, а также сделки, договоры).

Виды актов применения права делятся на:

Акты государственных органов.
Акты общественных организаций.

Акты государственных органов также делятся на:

Индивидуальные акты органов власти.
Акты высших органов государственного управления.
Акты министерств и ведомств.
Акты местных органов власти и управления.
Акты органов, подчиненных министерствам, ведомствам, местным органам власти и управления.
Акты администраций предприятий и учреждений.
Акты контрольных и надзорных органов.
Акты суда и прокуратуры, арбитража, нотариата.

Эти акты специфичны и отражают особенности компетенции каждого органа.

Кроме того, в зависимости от функций правового регулирования, различают:

Исполнительные акты.
Правоохранительные акты (делятся на основные и вспомогательные).

Акты однократного действия и акты длящегося действия (назначение пенсии).

Можно их делить также по отраслевой принадлежности, по порядку их принятия (единоличные, коллегиальные). Официальный характер актов применения накладывает определенный отпечаток на их внешнее оформление. В начале акта применения дается точное его наименование, а в необходимых случаях – и самостоятельный заголовок. Указываются дата издания, место издания, полное наименование органа, издавшего акт (вводная часть). Далее содержится описательная часть, где рассматриваются обстоятельства дела; мотивировочная часть, где осуществляется ссылка на соответствующую норму права, и резолютивная часть, содержащая решение по делу. Специальные и юридические термины должны разъясняться. Акт завершается подписью лица или лиц его издавших.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА