Вопросы для самоконтроля

1. Что представляет собой административно-правовая организация управления?

2. Укажите элементы административной организации управления.

3. Какие принципы организации управления Вы знаете?

4. Что такое межотраслевое управление?

5. Какие основные задачи межотраслевого управления?

6. Перечислите основные объекты межотраслевого управления.

7. Перечислите субъекты межотраслевого управления.

8. Что такое орган управления общей компетенции?

9. Что такое орган управления специальной компетенции?

10. Полномочия субъектов межотраслевого управления.

11. Для чего создаются Правительственные комиссии и советы?

12. В чем предназначение координационных и совещательных органов?

Тема 19. Государственное управление в административно-политической сфере

Административно-политическая сфера управления является особо значимой для государства. Управление в этой сфере обеспечивает устойчивость государства, целостность его территории и границ, стабильность власти.

Среди административно-правовых инструментов в этой сфере необходимо назвать:

– установленную законом возможность введения специальных государственных состояний (чрезвычайное положение, состояние войны, мобилизация);

– организацию единой централизованной системы управления в сфере безопасности;

– наличие специальных органов и формирований (вооруженные силы, различные «силовые структуры»);

– институт государственной службы;

– режим государственной тайны;

– таможенный режим;

– режим государственной границы.

Система органов обеспечивающих внешнюю безопасность непосредственно возглавляется Президентом Российской Федерации, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Его полномочия установлены Конституцией РФ. При Президенте действует Совет обороны.

Важную роль играет и Совет Безопасности Российской Федерации, образуемый в соответствии с Конституцией РФ.

К числу субъектов управления в данной сфере относятся:

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство юстиции Российской Федерации;

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;

Служба внешней разведки Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Федеральная служба по финансовому мониторингу.

Особенностью правового регулирования так называемых «силовых структур» является то, что их деятельность в публичных интересах (например, оперативно-розыскная) может нарушать конституционные права и свободы граждан. В качестве предупреждения и минимизации таких нарушений деятельность этих органов строго регламентируется и контролируется.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте понятие «государственное регулирование в административно-политической сфере»

2. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере обороны.

3. Что представляет собой система управления Вооруженными силами Российской Федерации.

4. Укажите назначение военных советов в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках МВД РФ, спасательных воинских формированиях МЧС России.

5. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере гражданской обороны.

6. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере безопасности.

7. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере внутренних дел.

8. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в области обеспечения общественной безопасности.

9. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере контроля за оборотом наркотиков.

10. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере юстиции.

11. Укажите особенности административно-правового регулирования отношений в сфере иностранных дел.