1.2Организационная структура му «цб муо Кировского района го г.Уфа» рб

Главный бухгалтер подчиняется руководителю учреждения, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников или отдельным работником закрепляется определенный участок.

В централизованной бухгалтерии сформировано отдельные группы, взаимосвязанные друг с другом:

. финансовая группа - ведет учет расходов по коммунальным услугам, сдача отчетов по кредиторской задолженности, составление реестров, учет расчетов по содержанию помещений и ремонту оборудования, учет расчетов с подотчетными лицами, организационная работа по летнему оздоровлению детей работников. Ведет учет и корректировку доходов и расходов по сметам, сдает отчет в налоговую инспекцию и вышестоящие организации, организует обработку банковских выписок, учет платных услуг и благотворительной помощи, расход по внебюджетным средствам, подшивку документов.

. экономическая группа - осуществляет расчет ФЗП к прогнозу и распределению бюджета, планирование проекта бюджета следующего года, учет изменения ассигнований нарастающим итогом, составляет сметы расходов, расшифровку; осуществляет тарификацию. Ведет сверку количества часов по учебному плану педагогических работников, проверку деления учащихся на группы по предметам; вводит данные по тарификации для расчетной группы для начисления оплаты труда.

. материальная группа - составляет и осуществляет отчет и контроль над капитальным текущим ремонтом; производит сверку, списание, инвентаризацию, ведет прием и обработку первичных документов; производит учет запчастей и т.д.

. продуктовая группа - свод по счетам; ведет общий контроль над поступлением ТМЦ, обработкой и сдачей документов по родительской плате; ведет учет питания детей и сотрудников; осуществляет расчеты компенсации части родительской платы; производит анализ по школьному и дошкольному питанию; заключает муниципальные контракты с поставщиками; ведет расчет заявок для ЦЛП.

. расчетная группа - осуществляет деятельность по начислению оплаты труда, по работе с банком; по сдаче отчетов; составлению реестров; работе с пластиковыми картами; по алиментам.

Схема 1. Организационная структура МУ «ЦБ МУО

Кировского района ГО г. Уфа РБ»

Схема 2. Производственная структура МУ «ЦБ МУО

Кировского района ГО г. Уфа РБ»

Раздел 2

.1 Анализ исполнения сметы расходов и доходов

При анализе исполнения смет расходов бюджетного учреждения, прежде всего, изучаются состав и структура расходов. С этой целью вначале расходы группируются по статьям бюджетной классификации. Кроме того, они должны быть подразделены на текущие и капитальные, зависящие и не зависящие от показателей сети, штатов, контингентов. Затем определяется удельный вес каждой группы расходов в их общей сумме и производится их сравнение с показателями смет.

Фактические и кассовые расходы за отчетный период, как правило, не совпадают. Одновременно при составлении отчетности об исполнении сметы расходов по бюджету должна быть произведена увязка кассовых и фактических расходов по подразделениям бюджетной классификации, что позволит не допустить ошибок в учете кассовых и фактических расходов и использование бюджетных средств не по целевому назначению. Для их увязки необходимо располагать данными об остатках материальных запасов, денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец отчетного периода, образовавшихся за счет бюджетного финансирования.

Увязка производится по следующей формуле:

(1)

где - фактические расходы за отчетный период;

- остаток материалов на начало отчетного периода;

- дебиторская задолженность на начало отчетного периода;

- кредиторская задолженность на начало отчетного периода;

- остаток материалов на конец отчетного периода;

- дебиторская задолженность на конец отчетного периода;

- кредиторская задолженность на конец отчетного периода;

- кассовые расходы.

Анализ устойчивости территориального бюджета.

Уровень устойчивости территориального бюджета может определяться объемом средств, необходимых для обеспечения минимальных, детерминированных бюджетных расходов. Минимальные бюджетные расходы - понятие, неоднократно отраженное в законодательных актах РФ. Это средства, предусмотренные в бюджете для финансирования конституционно гарантированных мероприятий по жизнеобеспечению населения, то есть это бюджетные средства, направляемые на содержание учреждений, предприятий и организаций, состоящих на бюджете и предоставляющих бесплатные или на льготных условиях услуги и товары населению.

Устойчивость бюджета может характеризоваться четырьмя типами его состояния:

1.абсолютно устойчивое состояние бюджета;

2.нормальное состояние бюджета;

.неустойчивое состояние бюджета;

.кризисное состояние бюджета.

Для определения степени устойчивости территориальных бюджетов могут быть использованы следующие методы.

1.Абсолютно устойчивое состояние бюджета возможно при условии, если

Рмин<Дс+Дп,

где Рмин - минимальные расходы бюджета;

Дс - собственные доходы бюджета;

Дп - перераспределяемые доходы.

2. Нормальное состояние

Рмин=Дс+Дп.

2.Неустойчивое состояние

Рмин=Дс+Дп+ Дд,

где Дд - дополнительно привлеченные финансовые ресурсы (свободные остатки бюджетных средств, средства целевых бюджетных фондов и др.).

3.Кризисное состояние

Рмин>Дс+Др.

В анализе бюджета в качестве инструментария могут использоваться бюджетные коэффициенты. Они могут применяться для сравнения характеристик бюджета за различные периоды времени, сравнение показателей бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территории. Эти коэффициенты могут быть использованы в качестве нормативов (критериев) состояния бюджета. Эти критерии могут разрабатываться на базе наиболее успешно составленных и исполненных бюджетов, на базе групп бюджетов, сформированных по территориальному приказу, и т.д.

Для анализа бюджета можно использовать следующие бюджетные коэффициенты:

1.коэффициент соотношения перераспределяемых и собственных бюджетных доходов:

Крс=Дп/Дс

2.коэффициент автономии:

Ка=Дс/Д

3.коэффициент внешнего финансирования:

Кв.ф.=Дп/Д

4.коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами:

Ко.р=Дс/Рмин

. коэффициент бюджетного покрытия:

Кб.п.= Д/Рмин

. коэффициент налогового покрытия:

Кн.п.= Дн/Рм,

где Дн - налоговые доходы бюджета

. коэффициент неналогового покрытия:

Кнн.п.= Днн.п/Рмин,

где Днн.п - неналоговые доходы бюджета

. коэффициент трансфертного покрытия

Кт.п.=Дт.п./Рмин,

где Дт.п - доходы бюджета, поступившие в виде трансфертов (безвозмездных, безвозвратных поступлений)

. коэффициент дефицитности бюджета

Кд=БД/Р,

где БД - бюджетный дефицит

. коэффициент бюджетной задолженности

Кб.з=З : Р

. коэффициент бюджетной результативности региона:

Кб.р=Дт : Ч

где Дт - общая сумма бюджетных доходов, созданных на соответствующей территории и поступивших во все звенья бюджетной системы;

Ч - среднегодовая численность населения региона;

. коэффициент бюджетной обеспеченности населения

Кб.р=Р/Ч.

С помощью этих инструментов достигается объективизация в оценке состояния территориальных бюджетов, выявляются факторы, влияющие на это состояние.

В свою очередь знание этих факторов и меры их влияния на бюджет позволяют определить причины негативных явлений в бюджетной сфере и более качественно готовить мероприятия по их устранению.

В российском законодательстве оговорено, что бюджетные организации обязаны исполнять свои сметы доходов и расходов. Неисполнение данных обязательств, грозит штрафными санкциями. В МУ «ЦБ МУО Кировского района г. Уфа» исполнение сметы регулирует экономическая группа, они же составляют смету на следующий год. Смета составляется на год и лимиты открываются поквартально, если к концу квартала остались денежные средства, то их можно перенести на следующий квартал. Не допускается перенос денежных средств на последующий год. Возможные излишки денежных средств к концу года начисляются в виде премиальных сотрудникам. Если ситуация противоположная и денежных средств не хватило до конца года, то МУ «ЦБ МУО Кировского района г. Уфа» просит дополнительное финансирование у Государственного Управления Народного Образования (ГУНО). Также возможные структурные перераспределения денежных средств, в рамках сметы. Однако для данных операций требуется разрешение ГУНО.

При расчете сметы в МУ «ЦБ МУО Кировского района г. Уфа» не учитывают дебиторские и кредиторские задолженности. Данный факт вызывает трудности при работе поставщикам. В большинстве случаев кредиторская задолженность бывает достаточно большой. Кредиторская задолженность появляется за счет того, что поставщики имеют право в течение года повышать и понижать стоимость продукции. Подобного рода затруднения приходится регулировать передвижками денежных средств с одной статьи на другую.

Смета является одним из наиболее важных аспектов финансовой деятельности бюджетной организации, проанализируем смету бюджета за 2009г. и 2010г.

Сравнительный анализ

сметы бюджета организации за 2009 - 2010 гг.

СтатьяТыс.руб.темп роста (снижения), %структура, %20092010изменение (+,-)2009 год2010 годизменение (+,-)1234567821110 000,0010 002,782,78100,0357,0858,121,042126 ,214,14-2,0766,670,040,02-0,022132 620,002 620,730,73100,0314,9615,230,27221450,22659,50209,28146,482,573,831,26223400,99407,166,17101,542,292,370,08225261,18500,00238,82191,441,492,901,41226734,36841,05106,69114,534,194,890,7029047,3017,10-30,2036,150,270,09-0,183101 350,001 120,00-230,0082,967,706,51-1,183401 648,641 039,56-609,0863,069,416,04-3,37Итого 17 518,9017 212,02-306,8898,25100,00100,00Таблица 1

На 2009 г. на учреждение по бюджету было выделено 17 518,90 тыс. руб., на 2010 г. 17 212,02 тыс. руб., сократилось финансирование на 306,88 тыс. руб. или на 1,75%.

Небольшое увеличение идёт по статьям расходов 211 «Заработная плата», 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» 223 «Коммунальные услуги» на 0,03%, 0,03%, 1,54% соответственно.

Определённое изменение выделенных денежных средств наблюдается по статьям:

212 «Прочие выплаты» (пособие до 3-х лет, декретный отпуск) уменьшилось на 2,07 тыс. руб. или на 33,33% - это связано с выходом на работу сотрудников;

221 «Услуги связи» увеличилась на 209,28 тыс. руб. , т.е. на 46,48%, в связи с увеличением тарификации на оказание услуг связи;

«Работы услуги по содержанию имущества» увеличились с 216,18 тыс. руб. до 500,00 тыс. руб. или на 91,44%, в связи с увеличением расценок на услуги содержания, ремонт оборудования, машин, износ основных средств;

«Прочие работы и услуги» наблюдается увеличение на 106,69 тыс. руб. или на 14,53%, в связи с приобретением программного продукта СПРИНТ по начислению заработной платы, а также его обслуживанием;

«Прочие расходы» сократились с 47,30 тыс. руб. до 17,10 тыс. руб. или на 63,65%, в 2009 году по данной статье производились выплаты ученикам городской стипендии, а в 2010 году полномочия по выплате данных сумм перешла к главным распорядителям средств, т.е. школам;

«Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», сократились согласно Постановления главы администрации с переходом в режим экономии бумаги, ГСМ, канцтовары и т.д. на 230,00 тыс. руб. и 609,08 тыс. руб. соответственно.

Поскольку исполнение сметы доходов и расходов является наиболее важным аспектом финансовой деятельности бюджетной организации, проанализируем итоги исполнения бюджета за 2009г. и 2010г.

В течение 2009 года в связи с дополнительно выделенными лимитами было уточнение бюджета на сумму 7 263,00 тыс. руб., т.е. 24 781,90 тыс. руб., а в 2010 году на сумму 5 866,00 тыс. руб. или же 23 078,02 тыс. руб.

Сравним уточнённые лимиты, дополнительно выделенные суммы с фактическим расходом за 2009 год и за 2010 год.

Исполнение смет расходов за 2009 год Таблица № 1.1

Экономическая классификация расходовУточненная смета 2009 г., тыс. руб.Дополнительно выделенные лимиты 2009 г., тыс. руб.Фактическое исполнение за 2009 г, тыс. руб.Отклонение, тыс. руб.% исполненияНаименование статьиКодСтатьи1245678Заработная плата21110 000,003 900,0013 842,9657,0599,56Прочие выплаты2126,21-1,64--Начисления на оплату труда2132 620,00-661,85--Услуги связи221450,22-268,95--Коммунальные услуги223400,9919,00417,272,7299,59Услуги по содержанию имуществом225261,181 230,001 482,488,7099,42Прочие услуги226734,361 180,001 914,260,1099,99Прочие расходы29047,304,0050,330,9798,11Увеличение стоимости основных средств3101 350,00-758,16---Увеличение стоимости материальных запасов3401 648,64930,002 570,817,8399,70Итого: 17 518,907 263,0021 968,7177,37

Исполнение смет расходов за 2010 год Таблица № 1.2

Экономическая классификация расходовУточненная смета 2010, Тыс. руб.Дополнительно выделенные лимиты 2010 г., тыс. руб.Фактическое исполнение за 2010 г, тыс. руб.Отклонение% исполненияНаименование статьиКодСтатьи1245678Заработная плата21110 002,784 580,0014 571,5710,4399,93Прочие выплаты2124,14-1,89--Начисления на оплату труда2132 620,73-1 491,46--Услуги связи221659,50-205,77--Коммунальные услуги223407,16920,001 319,927,2499,45Услуги по содержанию имуществом225500,00300,00797,812,1999,73Прочие услуги226841,0560,00 895,465,5999,97Прочие расходы29017,106,0023,070,0399,87Увеличение стоимости основных средств3101 120,00-900,80--Увеличение стоимости материальных запасов3401 039,56-856,01--Итого: 17 212,025 866,0021 063,0425,48

Остаток не использованных средств, в сумме 77,37 тыс. руб. за 2009г. и 25,48 тыс. руб. за 2010г. состоит из сумм:

по статье 211 «заработная плата» (57,05 тыс. руб. - 2009г., 10,43 тыс. руб. -2010г.). Поскольку по данной отделом исполнения бюджета произошел возврат подоходного налога и произошло увеличение заработной платы;

по статье 223 «коммунальные услуги» остаток в сумме 2,72 тыс. руб. - 2009г., 7,24 тыс. руб. - 2010г., в связи возвратом сумм переплаты возникшей в результате отзыва счетов;

по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 7,83 тыс. руб. остатки целевых средств.

По тем статьям где выделено больше делается передвижки этих сумм на другую статью или снимаются со счёта учреждения, если же не освоены по тем или иным причинам, то на следующий год могут не выделить вообще денежные средства на эту статью.

В 2009 году в связи с финансовым кризисом вышестоящие органы требуют 100 % исполнения бюджета.