Тема 11. Конституционно-правовое развитие сша в XVIII-XIX вв.

Оформление государственности в США происходит в XVIII в. в период становления и развития буржуазных отношений. Некоторые исследователи, анализируя причины, цели и итоги войны за независимость, называют ее американской буржуазной революцией и выделяют ряд ее особенностей.

Особенности американской буржуазной революции:

1. произошла на территории, которая не знала феодализма. Американское общество не знало наследственной аристократии, помещиков, крепостных и т.д.

2. она преследовала национально - освободительные цели.

3. оставила в неприкосновенности рабовладельческую систему Юга

Война за независимость североамериканских колоний (1775–1783 гг.). Декларация независимости 1776 года. Образование конфедерации 1781 года.

В начале XVII в. на атлантическом побережье Северной Америки была основана первая английская колония. К XVIII в. их насчитывалось уже 13. Они не имели формальной связи между собой и были в непосредственной зависимости от метрополии. Англия, пережившая в XVIII веке промышленный подъем, рассматривала американские колонии как выгодный рынок сбыта и источник сырья, предпринимая одновременно меры по искусственному сдерживанию экономической активности буржуазии колоний. В течение шести десятилетий, предшествовавших американской революции, английский парламент принимал законы, душившие промышленность и торговлю колоний. Рост административного, экономического и военного гнета вызвал в американских колониях стремление освободиться от британского владычества. Одновременно росли и тенденции объединения.

В 70-е гг. XVIII в. конфликт Англии со своими колониями принял открытые формы.

ПРИЧИНЫ, ПОВОД:

Усиление колониального гнета Англии (запреты на открытие мануфактур, на производство и вывоз шерстяных изделий, на торговлю с другими странами;

запрещение колонистам переселяться на запад;

введение гербового сбора (1765 г.) - налога на любой товар и услуги - мешало развитию нового капиталистического уклада, тормозило развитие про­мышленности

ХОД РАЗВИТИЯ КОНФЛИКТА:

В 1765 г. собрался конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами колоний, которые не имели своих представителей в английском парламенте

В марте 1770 г. в Бостоне произошло вооруженное столкно­вение между местным населением и английскими солдатами, в результате которого солдаты убили несколько человек.

В 1771 г. в Северной Каролине английские войска сно­ва открыли огонь по мирному населению.

В 1773 г. «бостонское чаепитие»: порт был закрыт, а самоуправление колонии ликвидировано.

в 1774 г. в Филадельфии собрался Первый континентальный конгресс представителей ко­лоний, который взял на себя функции за­конодательной и исполнительной власти и призвал к бойкоту английских товаров и в то же время попытался добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву с короной. В ответ английское прави­тельство начало военные действия.

В мае 1775 г. открылся Второй конгресс. Он предложил всем колониям создать новые пра­вительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и при­нял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон. Каждая колония объявила себя независимой республикой – штатом. Началась борьба колонистов против английских войск.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПЕРИОДА ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ:

4 июля 1776 года континентальный конгресс принял революционную Декларацию независимости.

Декларациия объявляла об окончательном прекращении зависимости от Анг­лии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев. В декларации было, в частности, сказано: «Все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства не обеспечивает основных прав, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство". Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом право на революцию.

В период войны за независимость все английские колонии объявили себя независимыми республиками (штатами) и приняли свои конституции.

В войне за независимость стала очевидной и необходимость консолидации штатов. В 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены «Статьи о конфедерации и вечном союзе между штатами». Согласно данному документу, штаты вступили в «вечный союз» - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами, но каждый штат сохранил свою независимость и все права, кроме тех, которые передавались конфедерации. Представители штатов учредили Конгресс, предназначенный для ведения общих дел. Каждый штат при решении вопросов в Конгрессе имел один голос. В период между сессиями Конгресса его полномочия были возложены на Комитет штатов, в который вошли по одному делегату от каждого штата. Таким образом, был создан союз государств — конфедерация, а не единое государство.

Еще в ходе военных действий в стране были проведены необходимые экономические преобразования. Крупные земельные владения сторонников королевской власти конфисковывались и распро­давались небольшими участками. Солдаты американской ар­мии в качестве вознаграждения получили право на участок земли в 100 акров (40 га). Вводились рыночные цены на пред­меты первой необходимости.

Военные действия на территории штатов продолжались вплоть до 1782 г.

В октябре 1783 г. между 13 штатами и Англией был заключен Версальский мирный договор. Англия признала независи­мость США и расширение их территорий на Запад до реки Миссисипи.

ИТОГИ И ЗНАЧЕНИЕ ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

1. Уничтожение колониальной зависимости североамериканских ко­лоний и образование первого независимого буржуазного госу­дарства в Америке - Соединенных Штатов Америки.

2. Ликвидация феодальных тенденций в аграрном строе (фиксиро­ванной ренты, майората); конфискация земель Короны и английских лордов; национализация западных земель.

3. Создание внутреннего рынка для развивающейся промышлен­ности; возникновение частной собственности

4. конституционная и правовая институционализация буржуазно-демократических прав и свобод.

Однако, война за независимость не решила всех проблем: прежде всего, не было от­менено рабство. Плантационное рабство сохранилось в южных штатах, что сужало внутренний рынок и в дальнейшем, в XIX в., привело к новой революционной ситуации и вылилось в Гражданскую войну.

Образование федерации. Конституция США 1787г. Билль о правах 1791 года

Экономические трудности послевоенного периода, угроза новой гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизация власти - все это требовало создания единого государства.

В 1787 году в Филадельфии 55 делегатов из 12 штатов в течение 4-х месяцев разработали Конституцию, которая в главных своих положениях функционирует и в настоящее время. Те­оретической основой для Конституции явилась теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. По этой теории, которая наиболее полно изложена и обоснована французс­ким ученым Ш. Монтескье, следует, что разделение властей может предотвратить узурпацию государственной власти путем учреждения относительно самостоятельных, уравновеши­вающих и взаимоконтролирующих друг от друга государственных властей. Конг­ресс США осуществлял законодательную власть. Президент возглав­лял исполнительную власть. Верховный суд США и судебная систе­ма страны представляли судебную власть. В то же время для предотвращения возможной узурпации законодательной власти был введен двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей). Палата представителей избиралась на 2 года, сенаторы – на 6 лет, чтобы исключить возможность временного безвластия. Президент получал полномочия на 4 года. Должность члена Верховного суда была объявлена пожизненной. По Конституции, устанавливалось федеративное устройство государства и провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов.

Билль о правах 1791 года. В Конституции ничего не говорилось о неотъемлемых правах человека, о праве граждан на защиту от преступных посягательств со стороны третьих лиц. Боль­шинство американцев желали закрепления своих прав на конституционном уровне. Данное требование было реализовано в 1791 году, когда в силу вступил Билль о правах США.

Этот правовой акт представляет собой первый цикл поправок к Конституции США, содержащий перечень буржуазно-демократических свобод. Основная идея первых 10 поправок состоит в признании естественных и политических прав граждан (права на жизнь, безопасность, обращение к правитель­ству с просьбой о прекращении злоупотреблений и др.), а также недопу­стимости принятия законов, нарушающих эти права и свободы. Признава­лась недопустимость привлечения граждан к уголовной ответственности и назначения им уголовного наказания без решения суда. Вводился суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуаль­ные права на защиту от обвинения.

Таким образом, был создан опти­мальный вариант государственного строя США.

Последствия принятия Конституции 1787г.

1. Создание прочного государственного союза (федерации) взамен непрочного межгосударственного союза - - конфедерации.

2. Интенсифицировано промышленное развитие США, товарооборот; отвоевывание новых земель и их колонизация.

3. Упрочение международного положения нового государства