- •Міністерство фінансів України
- •Передмова
- •Модуль 1. Державне регулювання економіки як чинник економічного розвитку Укоаїни
- •Моделі державного регулювання економіки
- •1.2. Державне регулювання економіки як функція держави
- •Методи державного регулювання економіки
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 2. Стратегія соціально-економічного розвитку країни
- •2.1.Соціально – економічне прогнозування
- •2.2. Макроекономічне планування
- •2.1. Соціально – економічне прогнозування
- •2.2. Макроекономічне планування
- •I. За часом:
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 3. Фінансова політика
- •3.1. Державний бюджет як головний засіб управління соціально-економічним розвитком країни.
- •3.2. Грошово - кредитна політика держави.
- •3.1. Державний бюджет як головний засіб управління соціально-економічним розвитком країни.
- •3.2. Грошово - кредитна політика держави
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 4. Структурна та інвестиційна політика
- •4.1. Структура економіки як об'єкт державного регулювання
- •4.2. Державне регулювання інвестиційних процесів
- •4.1. Структура економіки як об'єкт державного регулювання
- •1. За масштабом (широтою охоплення економічних процесів):
- •2. За вимірниками:
- •1. Американський шлях:
- •2. Японський шлях:
- •4.2. Державне регулювання інвестиційних процесів
- •1. Внутрішні інвестиції:
- •2. Зовнішні іноземні інвестиції:
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 5. Науково-технічна та інноваційна політика
- •5.1. Державна науково-технічна політика
- •5.2. Державна інноваційна політика
- •5.1. Державна науково-технічна політика
- •2. Програмно-цільове фінансування (на конкурсній основі):
- •5.2. Державна інноваційна політика
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 6. Державне регулювання підприємництва
- •6.1. Підприємництво як об'єкт державного регулювання
- •6.2. Механізм державного регулювання підприємництва
- •6.1. Підприємництво як об'єкт державного регулювання
- •6.2. Механізм державного регулювання підприємництва
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 7. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •7.1. Необхідність та принципи зовнішньоекономічної політики України
- •7.2. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •7.1. Необхідність та принципи зовнішньоекономічної політики України
- •7.2. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •4. Баланс золотовалютних ресурсів відображає:
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 8 Державне регулювання цін та інфляції
- •8.1. Необхідність та методи державного регулювання цін
- •8.2. Антиінфляційна політика
- •8.1. Необхідність та методи державного регулювання цін
- •8.2. Антиінфляційна політика
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 9. Регіональна економічна політика
- •9.1. Регіональна політика Української держави
- •9.2. Прогнозування та планування комплексного розвитку регіонів
- •9.1. Регіональна політика Української держави
- •Основні аспекти регіонального управління
- •9.2. Прогнозування та планування комплексного розвитку регіонів
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 10. Суспільний сектор економіки як об’єкт державного
- •10.1. Суспільний спосіб виробництва
- •10.2. Народногосподарські комплекси виробництва
- •10.1. Суспільний спосіб виробництва
- •10.2. Народногосподарські комплекси виробництва
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Тема 11. Соціальна політика
- •11.1. Сутність і мета соціальної політики
- •11.2. Основні завдання та проблеми соціальної політики
- •11.1. Сутність і мета соціальної політики
- •11.2. Основні завдання та проблеми соціальної політики
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •12.2. Механізм регулювання еколого-економічних процесів в економіці України
- •2.У межах екологічного моніторингу здійснюються:
- •Запитання і завдання для самоконтролю
- •Список рекомендованої літератури
- •Опорний конспет лекцій Державне регулювання економіки
2. Програмно-цільове фінансування (на конкурсній основі):
- реалізація науково-технічних програм і проектів за пріоритетними
напрямами розвитку науки й техніки;
підтримка проектів міжнародного науково-технічного співробітництва.
Критерії відбору науково-технічних проектів для їх державного фінансування:
- спрямованість на вирішення першочергових проблем національної безпеки держави;
- пріоритетність забезпечення прориву в передових напрямах розвитку;
- базовість, багатоцільове призначення;
- наявність умов для реалізації;
- відповідність вимогам сучасного світового рівня;
- соціальний ефект від реалізації;
- економічна доцільність, ефективність, окупність.
Вимоги до науково-технічних пріоритетів:
- узгодженість з пріоритетами соціально-економічної політики держави;
- враховування стану, рівня, потенціалу, можливостей наявних у суспільстві продуктивних сил;
- відповідність багатофакторності розвитку соціально-економічної системи;
- ранжованість та взаємоув'язаність у цілісну систему;
- узгодженість на всіх стадіях циклу "наука — виробництво".
Ринковий механізм регулювання розвитку НТП здатний вирішувати проблеми лише в обмежених, локальних масштабах, якщо це мотивується одержанням прибутку та перемогою у конкурентній боротьбі.
Державний механізм регулювання розвитку НТП вирішує суперечності між об’єктивною потребою загальнонаціонального прогресу завдяки розвитку НТП і ускладненням процесів, якими супроводжується впровадження результатів НТП та інновацій у практику.
Умови впровадження досягнень НТП у виробництво за допомогою конкретних регуляторів:
1. Ринкових: комерційна спрямованість, прибутковість, швидка окупність, локальний характер дії.
2. Державних: забезпечення високого науково-технічного рівня суспільного виробництва, загальнодержавний ефект, здійснення за відсутності платоспроможного попиту, використання у державних інтересах, потреба значних ресурсів та довго строковість.
Складові системи управління науково-технічним розвитком країни:
- підсистема ринкових мотивацій (політика активізації приватного бізнесу в сфері науково-технічного оновлення виробництва;
- підсистема державного регулювання (виділення пріоритетних напрямів розвитку НТП, формування НТ-програм, інвестування НТ-проектів.
Індустріальна модель:
попит;
науково-дослідні та конструкторські роботи;
нові технології;
виробництво;
попит.
Постіндустріальна (неоекономічна) модель:
науково-технічні пріоритети (загальнонаціональний попит);
науково-технічні програми( цілі, ресурси, фінанси);
державне замовлення. Науково-дослідні та конструкторські роботи;
інноваційний продукт.
Основні державні регулятори науково-технічного розвитку:
- податкові регулятори;
- амортизаційна політика;
- пільгове кредитування;
- державне фінансування;
- науково-технічне прогнозування;
- програмування розвитку науки і техніки;
- держконтракти;
- держзамовлення;
- антимонопольне законодавство;
- патентно-ліцензійна політика;
- створення та державна підтримка різних форм кооперації, наукових виробничих і фінансових організацій та структур (технопарки, технополіси, «інкубатори» тощо);
- правове забезпечення науково-технічної та інноваційної діяльності;
- зовнішньоекономічна політика;
- підготовка і перепідготовка кадрів.
Функції науково-технічного прогнозування:
1) аналіз та виявлення основних загальносвітових тенденцій, тривалості інноваційних циклів;
2) формування перспективних варіантів науково-технічних програм;
3) вибір оптимального варіанта програм розвитку фундаментальних та прикладних досліджень;
4) визначення найоптимальнішої моделі впровадження досягнень НТП у виробництво;
5) передбачення економічних, соціальних, екологічних наслідків впровадження НТП. Складові науково-технічного прогресу:
Складові науково-технічного прогнозу:
- прогноз розвитку основних фундаментальних та прикладних досліджень;
- прогноз розвитку техніки і технологій;
- прогноз впровадження досягнень НТП у національну економіку;
- передбачення економічних, соціальних та екологічних наслідків впровадження результатів НТП у виробництво.
Науково-технічні програми — це форма реалізації державної науково-технічної політики з метою:
1) реалізації стратегії випереджувального техніко-економічного розвитку;
2) концентрації ресурсного потенціалу на ключових ланках нового технологічного укладу.
Практично усі науково-технічні програми є складовими загальнонаціональних соціально-економічних програм.
Науково-технічні програми:
- цільові комплексні науково-технічні програми (створюють сприятливі умови для швидкого і широкого впровадження у практику народного господарства комплексних розробок; істотно підвищують ефективність суспільного виробництва);
- наскрізні програми вирішення важливих науково-технічнгих проблем (зосереджують увагу на впровадженні ланцюга науково-технічних розробок у сфері окремої галузі за принципом «відкритя-виробництво».