2. Субъекты правоотношения. Правосубъектность: понятие и составляющие.

Субъектамиправовых отношений являютсялица, выступающие в качестве носителей предусмотренных правовой нормой субъективных прав и обязанностей и соотносящие с ними свое поведение.

Основные признаки субъекта правоотношения: социальность и правосубъектность.

Социальность означает, что в качестве субъектов правоотношений могут выступать только люди (индивиды и коллективы). В качестве субъектов-индивидов (физических лиц) могут выступать граждане, иностранцы, лица без гражданства. Коллективные субъекты – юридические лица, народ, национальные общности, религиозные конфессии, административно-территориальные образования, государство, международные организации.

Правосубъектность означает способность субъекта выступатьносителем субъективных правиправовых обязанностейиспособность личноэтиправаиобязанности реализовывать. Быть субъектом права означает обладать правосубъектностью, или, что то же самое,обладать праводееспособностью. Праводееспособность означает единствоправоспособности идееспособности.

Ряд авторов в категорию правосубъектности включают также правовой статус субъекта права. Правовой статус – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства непосредственно выражает его правосубъектность, которую, как записано во Всеобщей декларации прав человека ООН, обязаны признавать все государства. Он включает в себя основные, неотчуждаемые права человека, как правило, закрепленные в конституции, а также частноправовую правоспособность и дееспособность физического лица.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общаявозможность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности. Речь здесь идет о самой возможности обладать правами, а не о фактическом обладании ими. Правоспособность – это потенциальная возможность лица выступать в качестве носителя субъективных прав и обязанностей.

Виды правоспособности: общая, отраслевая и специальная.

Общая правоспособность представляет собой принципиальную возможность лица иметь права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях (юридических фактах). Общая правоспособность у физического лица возникает в момент рождения и прекращается его смертью; у юридических лиц – с момента их официального признания (юридической регистрации). У коллективных субъектов общая правоспособность предполагает, что любой коллективный субъект является обладателем комплекса соответствующих прав и обязанностей. Специальная правоспособность коллективных лиц зависит от функционального назначения той или иной организации и обусловлена принципом «разделения труда».

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Отсюда и ее название: например, трудовая, семейная, гражданская и т.д. правоспособность. Отраслевая правоспособность возникает одновременно с дееспособностью по достижении субъектом определенного возраста.

Специальная правоспособность также возникает при наличии определенных условий, каковыми могут являться, например, специальные познания или стаж работы и т.д. (специальная правоспособность судьи или врача).

Под дееспособностью понимаетсяспособность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и обязанности.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. В отличие от правоспособности, возникающей у всех индивидов сразу и в полном объеме, приобретение и объем дееспособности зависят от ряда объективных и субъективных факторов. Дееспособность субъектов-индивидов возникает при условии их вменяемости и достижения возраста «совершеннолетия».

Вменяемостьозначает, что человек способен отдавать себе отчет в совершаемых поступках, контролировать свое поведение, осознавать возможные результаты совершаемых поступков и самостоятельно отвечать за их социально-вредные последствия.

Возрастом совершеннолетия является закрепленный в законодательстве возраст, с достижением которого связывается фактическая возможность индивида реализовать свои права и обязанности, а также отвечать за правонарушения. По общему принципу совершеннолетним лицо является с 18 лет. Вместе с тем в ряде отраслей права устанавливаются иные возрастные пределы. К примеру, в конституционном праве закрепляется положение, в соответствии с которым избранным в представительные органы государственной власти Российской Федерации может быть лицо не моложе 21 года, Президентом России может стать человек, достигший 35-летнего возраста; в административном праве юридической ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет и т.п.

Содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов:

1. От возраста правоспособного субъекта.Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становиться дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательством определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться в своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности.

В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полнойилинеполной.Полнаядееспособность предполагает, что индивид может самостоятельно реализовывать основные права и обязанности, защищать их всеми не запрещенными законом средствами (и прежде всего в судебном порядке), нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.Неполнаядееспособность, в свою очередь, подразделяется начастичнуюиограниченную.

а) частичная дееспособностьпредполагает, что индивид самостоятельно может реализовать лишь часть своих потенциальных прав и обязанностей, а также полностью или частично освобожден от ответственности за совершение поступков, повлекших за собой вредоносные результаты;

б) ограниченная дееспособность связана с принудительным ограничением правового статуса ранее полностью дееспособного индивида т представляет собой либо меру юридической ответственности (лишение права управления автомобилем за нарушение правил дорожного движения), либо является формой профилактического или же правовосстановительного характера (ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего алкоголем, в случае, если его поведение влечет ухудшение материального положения иждивенцев).

2. От состояния здоровья.Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны. В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголизмом или злоупотребляющих наркотическими веществами.

2. От родства субъектов.Это касается прежде всего брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах запрещается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому.

3. От законопослушности субъекта.Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

4. От религиозных убеждений субъекта.В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства.

Разновидностью дееспособности является деликтоспособность. Под деликтоспособностью понимается способность нести правовую ответственность за совершенное правонарушение(деликт).

Правоспособность и дееспособность юридических лиц, как правило, возникают одновременно и составляют единое качество правосубъектности.

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.

В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты, обладающие полномочиями по осуществлению властных функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Только прямо указанные в законе полномочия (властные права и обязанности) составляют его правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так же как и неосуществление их в надлежащих случаях, является неправомерным, незаконным действием.

Должностные лица органов управления, судьи и судебные исполнители также наделяются законом определенным правом статусом в рамках своей компетенции и обязаны действовать в его пределах.

В пределах решения и действия органов государства и должностных лиц обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписание органа и должностного лица.