Санкт-Петербургский университет

Государственной противопожарной службы МЧС России

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________________________________

Кафедра финансово-хозяйственной деятельности

Экз. №

Утверждаю

Начальник кафедры ФХД

полковник внутренней службы

Ю.Н. Соболев

«____»_________ 200_ года

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине «Деньги, кредит, банки»

Тема № 8 «Функции и организация деятельности коммерческих банков в России»

Обсуждена на заседании кафедры

Протокол № от

" " 200_ года

Санкт-Петербург

2007

I. Цели и задачи

1.Сформировать у слушателей представления о принципах организации и работы коммерческих банков в России.

II Расчет учебного времени

Содержание и порядок проведения занятия

Время, мин.

Вводная часть Основная часть Учебные вопросы: Принципы организации и организационно-правовые формы деятель­ности коммерческих банков. Порядок создания, реоргани­зации и прекращения деятельнос- ти банков. Правовой статус филиалов и представительств. Уставной капитал, порядок формирования, привлечение денежных средств, формы рефинансирования кредитных организаций. операции по рефинанси­рованию. 3.Специализированные кредитно- финансовые институты Сущность, формы, цели и задачи санирования. Нормативная база санирова­ния. Определение степени проблемности банков на основе установленных критериев. Составление плана санации. Заключительная часть

5 80 25 30 25 5

Учебно-методическое обеспечение

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. ст. 75.

2. Федеральный закон от 12.04.95 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

3. Федеральный закон от 26.04.95 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)».

4. Федеральный закон от 03 02.96 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельно­сти в РСФСР».

5. Федеральный закон от 11.01.95 «О Счётной палате Рос­сийской Федерации».

6. Федеральный закон от 11.04.96 «О рынке ценных бумаге.

7. Закон Российской Федерации от 13.11.92 «О государст­венном внутреннем долге Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации от 09.10.92 «О валютном регулировании и валютном контроле».

9. Закон РСФСР от 10.01 91 «Об основах бюджетного уст­ройства и бюджетного процесса в РСФСР» с изм.

10. Указ Президента РФ от 01.07.96 № 1009 «О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг».

Основная:

1. Инструкция ЦБ РФ от 17.09.96 № 8 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на тер­ритории РФ».

2. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. М._; 1996.

3. Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки. М., 1995.

4. Банки и банковские операции: Учебник /Под ред. Е.Ф. Жукова. М., 1997.

5. Биржевая деятельность / Под ред. В.А Галанова и др. М., 1999.

6. Биржевая деятельность / Под ред А Г Грязновой и др. М., 1995.

7. Дегтярева О.И.. Кандинская О.А Биржевое дело. М., 1997.

8. Деньги. Кредит. Банки / Под ред. О.И Лаврушина. М., 1998

9. Дробозина Л.А.. Окунева Л.П. и др Финансы. Денежное обращение. Кредит. М., 1997.

10. Львов Ю.И. Банки и финансовый рынок СПб.. 1995.

11. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. М., 1995.

12. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под ред. Е.Ф.Жукова. М., 1995.

13. Поляков В.П., Московкина Л А Основы денежного обра­щения и кредита. М., 1995.

14. Рынок ценных бумаг / Под ред В.А. Галанова, А.И. Басо­ва. М., 1996.

15. Семенюта ОТ. Деньги, кредит, банки в РФ. М., 1998.

16. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управле­ние и операции. М., 1997.

17. Фабричнов С.А., Сысоева Е.Ф., Затопских И.Т. Деньги, банки и банковские операции. Воронеж, 1995.

Дополнительная:

1. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. А.Ю. Казака. Ека­теринбург, 1994.

2. Штиллих О. Биржа и ее деятельность. СПб.. 1992.

3. Рынок ценных бумаг и его финансовые институты / Под ред. B.C. Торкановского. СПб.. 1997.

4. Килячков А.А., Чалдаенл Л А Практикум по российскому рынку ценных бумаг. М., 1997

5. Богданова О.М. Коммерческие банки России: формирова­ние условий устойчивого развития. М.. 1998.

6. Ческидов Б.М. Развитие банковских операций с ценными бумагами. М., 1997.

7. Кочмола К.В. Инвестиционная деятельность коммерче­ских банков М.. 1998.

8. Кудрявцев В.А., Кудрявцева Е.В Основы организации ипотечного кредитования. М., 1998.

9. Биржи / Под ред. С.А. Цветкова М . 1992

10. Российские банки сегодня: финансовый, общественный и культурный капитал./ Под ред. ДЛ Волкова и др. СПб., 1997.

11. Миловидов В.Д. Паевые инвестиционные фонды. М 1996.

12. Чесноков А.С. Инвестиционная стратегия и финансовые игры. М . 1994

Учебно-материальное обеспечение

1.Технические средства обучения: видеомагнитофон, телевизор, видеофильмы.

2.Раздаточный материал.

Принципы организации и организационно-правовые

формы деятель­ности коммерческих банков. Порядок создания, реоргани­зации и прекращения деятельности банков.

Правовой статус филиалов и представительств.

Банк- это организация, созданная для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, платности и срочности.

Основное назначение банка - посредничество в перемещении денежных средств от кредиторов к заемщикам и от продавцов к покупателям. Наряду с банками перемещение денежных средств на рынках осуществляют и другие финансовые и кредитно-финансовые учреждения: инвестиционные фонды, страховые компании, брокерские, дилерские фирмы и т.д. Но банки как субъекты финансового рынка имеют два существенных признака, отличающие их от всех других субъектов.

Во-первых, для банков характерен двойной обмен долговыми обязательствами: они размещают свои собственные долговые обязательства (депозиты, сберегательные сертификаты и пр.), а мобилизованные таким образом средства размещают в долговые обязательства и ценные бумаги, выпущенные другими. Это отличает банки от финансовых брокеров и дилеров, которые не выпускают своих собственных долговых обязательств.

Во-вторых, банки отличает принятие на себя безусловных обязательств с фиксированной суммой долга перед юридическими и физическими лицами. Этим банки отличаются от различных инвестиционных фондов, которые все риски, связанные с изменением стоимости ее активов и пассивов, распределяет среди своих акционеров.

В Российской Федерации создание и функционирование коммерческих банков основывается на Законе РФ "О банках и банковской деятельности в РФ". В соответствии с этим законом банки России действуют как универсальные кредитные учреждения, совершающие широкий круг операций на финансовом рынке: предоставление различных по видам и срокам кредитов, покупка-продажа и хранение ценных бумаг, иностранной валюты, привлечение средств во вклады, осуществление расчетов, выдача гарантий, поручительств и иных обязательств, посреднические и доверительные операции и т.п.

В России банки могут создаваться на основе любой формы собственности - частной, коллективной, акционерной, смешанной. Не исключается возможность создания банков, основанных исключительно на государственной форме собственности, которые в соответствии с действующим законодательством могут осуществлять свою деятельность на коммерческой основе. Для формирования уставных капиталов российских банков допускается привлечение иностранных инвестиций. Под банками с участием иностранных инвестиций понимаются:

- совместные банки т.е. банки, уставной капитал которых формируется за счет средств резидентов и нерезидентов;

- иностранные банки - банки, уставной капитал которых формируется за счет нерезидентов;

- филиалы банков-нерезидентов.

Решение об открытии каждого отдельного банка с участием иностранных инвестиций принимается  Советом директоров ЦБ РФ. ЦБ устанавливает лимит участия иностранного капитала в банковской системе страны. Ограничения на участие иностранного капитала преследуют цель создать наиболее благоприятные условия для становления отечественных коммерческих банков и защиты от экспансии зарубежных банков.

По способу формирования уставного капитала банки подразделяются на акционерные (открытого и закрытого типа) и паевые. Возможность создания банков, принадлежащих одному лицу (юридическому или физическому) исключается действующим законодательством, согласно которому уставный капитал банка формируется из средств не менее трех участников.

Если на начальном этапе реформирования кредитной системы коммерческие банки создавались главным образом на паевой основе, то для нынешнего этапа характерно преобразование паевых банков в акционерные и создание новых банков в форме акционерных обществ. Для акционерного общества характерно, что собственником его капитала выступает само общество, т.е. банк. А паевые коммерческие банки собственниками своего капитала не являются, поскольку каждый из пайщиков сохраняет право собственности на свою долю капитала. Паевые коммерческие банки организованы на принципах общества с ограниченной ответственностью, т.е. общества ответственность каждого пайщика ограничена пределами его вклада в общий капитал банка. Расширение уставного фонда может осуществляться как за счет внесения участниками дополнительных взносов, так и за счет вступления в банк новых участников. Вопрос о вступлении новых участников и размерах их вклада в уставный фонд банка решается на общем собрании участников.

У банков, функционирующих как акционерное общество, уставный капитал разделен на определенное число акций равной номинальной стоимости, размещаемых среди юридических и физических лиц. Акционеры не вправе требовать от банка возврата этого вклада, что повышает устойчивость и надежность банка и создает для банка прочные основы для управления его ликвидностью. Акционерные банки бывают закрытого и открытого типов. Акции закрытых банков могут переходить из рук в руки только с согласия большинства акционеров. Акции банков открытого типа могут переходить из рук в руки без согласия других акционеров и распространятся в порядке открытой подписки. Подписка на ценные бумаги считается открытой, если список покупателей ценных бумаг не утверждается заранее учредителями или руководящими органами банка-эмитента, и в результате эти бумаги может приобрести любое лицо. Открытая подписка требует от банка широкой информации о своей деятельности.