- •2 I. Общие положения
- •1.1. Основные понятия (определения)
- •1.2. Цели и задачи инспектирования
- •1.3. Формирование инспекторской комиссии мчс России и требования к сотрудникам, привлекаемым к инспектированию
- •1.4. Периодичность и продолжительность инспектирования
- •1.5. Обязанности руководителя (председателя) и членов комиссии
- •1.6. Права руководителя (председателя) и членов комиссии
- •1.7. Порядок проведения инспектирования
- •1.8. Порядок подведения итогов и оформления результатов инспектирова ния
- •1.9. Организация контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе инспектирования территориального органа мчс России
- •II. Основные вопросы (элементы) проверки и показатели их оценки
- •2.1. Основные вопросы проверки:
- •2.2. Показатели оценки основных вопросов (элементов) проверки:
- •3. Состояние и готовность поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах
- •4. Состояние и готовность системы управления, связи и оповещения к выполнению задач по предназначению
- •9. Организация работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и прогнозированию чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
- •12. Состояние службы оперативных дежурных (дежурных)
- •14. Организация материально-технического обеспечения
- •17. Состояние кадровой работы
- •19. Организация внутренней работы
- •III. Общая оценка территориального органа мчс россии
12. Состояние службы оперативных дежурных (дежурных)
Проверяется в соответствии с требованиями приказов и директив МЧС России и оценивается:
«Удовлетворительно», если:
организация и несение дежурства, помещение для несения службы, отвечают установленным требованиям;
специальная подготовка и практические действия личного состава дежурных смен оценены не ниже «Удовлетворительно»;
система оповещения, аппаратура и техника исправны и обеспечивают выполнение поставленных оперативным дежурным задач;
аварийные источники энергоснабжения в исправном состоянии и время включе-
38 ния их в работу не превышает пяти минут;
«Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно».
При неудовлетворительной оценке за состояние службы оперативных дежурных (дежурных) общая оценка территориального органа МЧС России не может быть положительной.
13. Состояние мобилизационной подготовки оценивается в соответствии с требованиями указов Президента Российской Федерации от 20.07.1995 № 732сс и от 13.04.1996 № 544сс, в том числе состояние мобилизационной готовности - в соответствии с показателями первого элемента проверки войск гражданской обороны Инструкции о порядке проведения проверок в войсках гражданской обороны Российской Федерации (приказ МЧС России от 21.02.2000 № 05).23
14. Организация материально-технического обеспечения
Проверка и оценка осуществляется по следующим элементам:
состояние вооружения, военной и пожарной техники, пожарно-технического вооружения;
состояние служб тыла;
выполнение плана материально-технического обеспечения.
14.1. Состояние вооружения, военной и пожарной техники, пожарно- технического вооружения проверяется на учениях (тренировках), при контрольных пробегах, в парках, на базах, складах и других местах путем осмотра и опробования на функционирование основных систем, узлов и агрегатов.
Оценивается в соответствии с требованиями Инструкции по проверке и оценке состояния вооружения и техники в соединениях, воинских частях гражданской обороны, подведомственных МЧС России учреждениях и предприятиях (приказ МЧС России от 15.10.1997 №614).
14.2. Состояние служб тыла (вещевой, продовольственной и горюче-смазочных материалов)
Наличие, состояние, условия хранения материальных средств и функционирование технических средств служб тыла проверяются путем осмотра на учениях (тренировках), в парках, на базах, складах и других местах.
Оценивается:
«Отлично», если:
задачи по тыловому обеспечению выполняются своевременно и в полном объеме;
39
план материально-технического обеспечения разработан и соответствует требованиям руководящих документов;
должностными лицами служб тыла своевременно и полностью проводятся проверки наличия материально-технических средств;
отчетность по службам тыла соответствует установленным требованиям, утраты и недостачи материальных средств отсутствуют;
контрольно-ревизионная работа спланирована, ревизии проводятся в установленные сроки;
«Хорошо», если выполнены условия на оценку «Отлично», но имеются недостатки, которые устранены в ходе проверки, имеются недостатки в организации контрольно-ревизионной работы, утраты и недостачи в сравнении с периодом прошлой проверки сократилось не менее чем на 50%;
«Удовлетворительно», если выполнены условия на оценку «Хорошо», утраты и недостачи в сравнении с периодом последней проверки не сократились;
«Неудовлетворительно», если не выполнены условия на оценку «Удовлетворительно».
14.3. Выполнение плана материально-технического обеспечения оценивается:
«Отлично», если план разработан в установленном порядке, утвержден, все мероприятия выполнены в установленные сроки и имеются подтверждающие документы об их выполнении или внесении изменений в план;
«Хорошо», если план разработан в установленном порядке, утвержден, более 75% мероприятий выполнены в установленные сроки и имеются подтверждающие документы об их выполнении или внесении изменений в план;
«Удовлетворительно», если план разработан в установленном порядке, утвержден, более 75% мероприятий выполнены в установленные сроки и имеются подтверждающие документы об их выполнении или внесении изменений в план, за исключением выполнения менее чем на 50% двух мероприятий тылового и двух мероприятий технического обеспечения;
«Неудовлетворительно», если не выполнены условия на оценку «Удовлетворительно».
В целом, организация материально-технического обеспечения оценивается:
«Отлично», если по всем элементам проверки (п.п. 14.1 - 14.3) получены оценки «Отлично»;
«Хорошо», если по элементам проверки (п.п. 14.1 - 14.3) получены оценки не ниже «Хорошо»;
«Удовлетворительно», если по элементам проверки (п.п. 14.1 -- 14.3) получены оценки не ниже «Удовлетворительно»;
40
«Неудовлетворительно», если по одному из элементов проверки (п.п. 14.1 14.3) получена оценка «Неудовлетворительно».
15. Профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников Государственной противопожарной службы и гражданского персонала территориального органа МЧС России проверяется в ходе учений, тренировок24 и на контрольных занятиях.
Проверка и оценка осуществляется по следующим элементам:
практические действия структурных подразделений территориального органа МЧС России на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций;
профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала.
15.1. Практические действия структурных подразделений территориального органа МЧС России на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций оцениваются:
«Отлично», если структурные подразделения территориальных органов МЧС России показали высокую организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС, руководителями структурных подразделений принимались целесообразные решения в сложившейся обстановке, уверенно и непрерывно осуществлялось управление, что обеспечило своевременное и качественное выполнение поставленных задач;
«Хорошо», если структурные подразделения территориальных органов МЧС России показали организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС, но были допущены незначительные недоработки, принимаемые руководителями структурных подразделений решения в целом отвечали сложившейся обстановке, в осуществлении управления допускались незначительные перебои, что не оказало существенного влияния на выполнение поставленных задач;
«Удовлетворительно», если структурные подразделения территориальных органов МЧС России показали недостаточную организованность и слаженность в практических действий на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС, принимаемые руководителями структурных подразделений решения не всегда отвечали сложившейся обстановке, в осуществлении управления допускались значительные перебои, что вместе с тем не оказало существенного влияния на выполнение поставленных задач;
«Неудовлетворительно», если структурные подразделения территориальных органов МЧС России показали неорганизованность и слабую подготовку в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС, руководителями структурных подразделений принимались нецелесообразные решения в сло-
41
жившейся обстановке, допускалась потеря управления, что привело к срыву выполнения поставленных задач.
15.2. Профессиональная подготовка военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала территориального органа МЧС России
Индивидуальная оценка военнослужащему, сотруднику ГПС и гражданскому служащему по предмету обучения2"* выставляется за знание теоретических вопросов и за выполнение нормативов, связанных с профессиональной деятельностью:
«Отлично», если оценка за знание теоретических вопросов «Отлично», а оценка за выполнение нормативов не ниже «Хорошо»;
«Хорошо», если оценка за знание теоретических вопросов «Хорошо», а оценка за выполнение нормативов не ниже «Удовлетворительно»;
«Удовлетворительно», если оценка за знание теоретических вопросов и за выполнение нормативов не ниже «Удовлетворительно»;
«Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно».
Индивидуальная оценка военнослужащему, сотруднику ГПС и гражданскому служащему по профессиональной подготовке определяется:
«Отлично», если по проверенным предметам обучения получены оценки:
не менее 50% - «Отлично», остальные - не ниже «Хорошо»;
«Хорошо», если по проверенным предметам обучения получены оценки:
не менее 50% — «Отлично» и «Хорошо», остальные — не ниже «Удовлетворительно»;
«Удовлетворительно», если по проверенным предметам обучения получено не менее 80% положительных оценок.
«Неудовлетворительно», если не выполнены условия по оценке «Удовлетворительно».
Индивидуальная оценка по профессиональной подготовке военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала не может быть выше оценок, полученных ими по оперативно-тактической (тактико-специальной), мобилизационной, специальной (служебной) подготовке.
Оценка профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала за территориальный орган МЧС России определяется:
«Отлично», если не менее 90% военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - «Отлично»;
«Хорошо», если не менее 80% военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - не ниже «Хорошо»;
«Удовлетворительно», если не менее 70% военнослужащих, сотрудников ГПС и гражданского персонала получили положительные оценки;
42
«Неудовлетворительно», если не выполнены условия по оценке «Удовлетворительно».
Общая оценка подготовки территориального органа МЧС России определяется:
«Отлично», если оба показателя оценены на «Отлично»;
«Хорошо», если оба показателя оценены не ниже «Хорошо»;
«Удовлетворительно», если оба показателя оценены не ниже «Удовлетворительно»;
«Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно».
16. Организация работы по обеспечению проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации проверяется и оценивается в соответствии с требованиями Методики оценки состояния работы по защите государственной тайны в организациях МЧС России, утвержденной 8 ноября 2005 г.