- •Материалы по реформе денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников
- •Слайд № 1.
- •1. По типовым должностям военнослужащих и сотрудников размеры окладов также устанавливаются Правительством России.
- •Слайд № 2.
- •2. Размеры окладов по нетиповым должностям будут устанавливаться руководителями силовых министерств и ведомств (Министром мчс России), применительно к типовым должностям.
- •3. Отдельные выплаты.
- •Слайд № 3.
- •Слайд № 4.
Слайд № 1.
Законом от 7 ноября 2011 г. № 306, определено, что размеры окладов по званию являются едиными для всех военнослужащих, не зависимо от министерства и ведомства, в котором проходят службу военнослужащие.
Право установления конкретных размеров предоставлено Правительству Российской Федерации (проект подготовлен и согласован со всеми министерствами и Минфином России (Слайд № 1)
Такие же, размеры по специальным званиям предусмотрены постановлением Правительства России от 3 ноября 2011 г. № 878 для сотрудников органов внутренних дел (внутренней службы и полиции), который готовился МВД России.
Федеральными законами от 19 июля № 247 и от 7 ноября 2011 г. № 306 определены два вида размеров должностных окладов:
1. По типовым должностям военнослужащих и сотрудников размеры окладов также устанавливаются Правительством России.
Для военнослужащих центрального аппарата и спасательных воинских формирований МЧС России типовые размеры должностных окладов включены в проект Постановления Правительства России, который подготовлен Минобороны России и в котором поименованы типовые должности военнослужащих всех силовых министерств.
Слайд № 2.
Например, Для МЧС России в типовые должности включены (без ЦА): начальник спасательного центра (Российского корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) - на уровне командира дивизии Вооруженных Сил и дивизии внутренних войск (оклад 31500 руб.);
начальник спасательного центра МЧС России на уровне командира полка Вооруженных Сил и полка внутренних войск (оклад 26500 руб.);
командир спасательного отряда на уровне командира батальона Вооруженных Сил и батальона внутренних войск (оклад 2400 руб.);
а также спасательной роты и спасательного взвода (соответственно 22000 и 20000 руб.).
Размеры по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел установлены постановлением Правительства России от 3 ноября 2011 г. № 878.
2. Размеры окладов по нетиповым должностям будут устанавливаться руководителями силовых министерств и ведомств (Министром мчс России), применительно к типовым должностям.
В эти целях, в настоящее время подготавливается проект приказа МЧС России об установлении окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащим и сотрудников МЧС России, необходимых для перерасчета пенсий.
В основу определения конкретных размеров по воинским званиям, должностных окладов по типовым должностям являлась установленная Минфином России базовая величина ежемесячного денежного довольствия военнослужащего с первичным офицерским званием «лейтенант», занимающего типовую должность «командир взвода», а для сотрудника МВД «лейтенанта полиции» по должности «инспектор районного отдела внутренних дел» составляющая:
спецслужб – 59,0 тыс. руб.;
Вооруженных Сил – 50, тыс. руб.;
органов внутренних дел МВД – 33 тыс. руб.
Таким образом, впервые размеры денежного довольствия военнослужащих будут в среднем на 20 - 30 процентов выше окладов сотрудников. Это наложит определенные трудности в установлении приблизительного уровня в денежном довольствии военнослужащего и сотрудника проходящих службу в смешанных коллективах.
Одним из условий реформирования было решение о том, что бы размер денежного содержания (звание плюс должность) должна составлять около 50 процентов в составе денежного довольствия (особенно важно для установления новых размеров пенсий).
2. Следующая составная часть денежного довольствия, это дополнительные виды надбавок и выплат, которых в составе нового денежного довольствия военнослужащих будет всего ВОСЕМЬ, при этом отменяется (поглощается) свыше 200 наименований надбавок и доплат, выплачиваемых в настоящее время.
За выслугу лет (максимальных размер 40 процентов при выслуге 25 и более лет, а в настоящее время 70 процентов);
за работу с секретными документами (максимальный размер снижается до 65 процентов); за классную квалификацию (расширяется перечень военнослужащих, которым будет присваиваться класс квалификации и повышается размер выплат до 30 процентов за мастера);
Вводятся новые три вида надбавок, которые будут определять по сути особые условия прохождения службы, конкретный вклад военнослужащего в выполнение своих должностных обязанностей
1. За особые условия службы до 100 процентов должностного оклада.
2. За выполнение задач, связанных с риском для жизни в мирное время до 100 процентов должностного оклада.
3. За особые достижения в службе до 100 процентов должностного оклада.
При этом в пределах фонда денежного довольствия, выделенного силовому министерству, руководитель этого министерства может устанавливать эту выплату более чем в сто процентов (важный рычаг увеличения размера денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам, добросовестно выполняющим свой воинский долг и должностные обязанности);. премия и материальная помощь (как о ранее 3 ОДС в год (75 процентов в квартал), а материальная помощь 1 ОДС вместо ранее 2-х в год);
районные коэффициенты и северные надбавки.
Особенно важно для военнослужащих, проходящих службу в наших северных регионах, поскольку этими законами вносятся существенные изменения в размерах и в порядке их исчисления.
1. С введением нового денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2013 г. размер районных коэффициентов военнослужащим и сотрудникам будет применяться как к работникам непроизводственных отраслей (в настоящее время применяются коэффициенты, установленные приказом МЧС России от 22 сентября 2009 г. № 545 для работников бюджетных учреждений МЧС России (ранее повышенные – как для работников производственных отраслей).
Таким образом, судебные решения об установлении коэффициентов в других повышенных размерах применяться уже не могут будут.
2. Если сегодня районные коэффициенты применяются ко всему начисленному денежному довольствию (на все виды выплат), то с введением нового денежного довольствия с 1 января 2013 г. эти коэффициенты будут начисляться только на определенные виды дополнительных выплат, а именно:
на оклад по званию и должности;
на надбавку за выслугу лет;
на надбавку за класс квалификации;
на надбавку за секретность;
на надбавку за особые условия службы.
Порядок и условия выплаты всех видов дополнительных выплат устанавливаются Правительством России по представлению руководителей силовых министерств и ведомств.
В настоящее время такие проекты постановлений подготовлены Минобороны и ФСБ (по надбавке за секретность) и проходят процедуру согласования.
Предложения по выплатам, учитывающим особенности прохождения военной службы в системе МЧС России представлены и учтены.
Состав и размеры дополнительных выплат для сотрудников ОВД МВД России одинаковы с военнослужащими и разрабатываются МВД России.
Таким образом, введение новых размеров окладов, надбавок и дополнительных выплат должно обеспечить повышение денежного довольствия военнослужащих в среднем в 2,5 – 3 раза.
Денежное довольствие в новых условиях, не при каких условиях не будут ниже выплачиваемого в настоящее время.