Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Билеты МП.docx
Скачиваний:
204
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
243.74 Кб
Скачать

81. Государственные границы: понятие, порядок установления. Закон о Государственной границе рф 1993г.

Государственной границей считаются линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяющие государственную территориюот территории, на которую суверенитет государства не распространяется. Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Существует три типа сухопутных границ:

  1. орографические - проводятся с учетом рельефа местности;

  2. геометрические - устанавливаются по прямой линии, проведенной между двумя точками;

  3. астрономические - устанавливаются по меридианам и параллелям.

Водные границы делятся на: речные, озерные, границы других водоемов, морские.

Воздушные границы - боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией государственной границы по суше или морю) и высотные (горизонтальная плоскость, лежащая на высоте 96 км). Устанавливаются над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ государства.

Границы, как правило, устанавливаются договорами (договорные границы). Существуют и «исторически сложившиеся границы», признанные сопредельными государствами в результате длительного их соблюдения.

Государственная граница устанавливается путем:

  • демаркации - уточнения сопредельными государствами линии границы, которая была или могла быть изменена в результате природных или исторических факторов. Редемаркация - проверка ранее демаркированной границы с ремонтом ранее установленных пограничных знаков;

  • делимитации - установления границы между государствами впервые.

В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим, который предусматривает:

  • порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море и в воздухе;

ведение сельскохозяйственной, промысловой, производственной, транспортной и иной Современное международное право признает правомерными следующие способы изменения государственной границы:

  1. Сделка о продаже территории.

  2. Компенсация за передаваемую территорию.

  3. Обмен территориями.

  4. Восстановление исторических прав на территорию.

  5. В порядке наказания государства за агрессию.

  • деятельности в районе государственной границы.

Российское законодательство о государственной границе

Вопрос о границах имеет важное значение для каждого государства. Особенно велико его значение для России, имеющей границы с 16 государствами общей протяженностью более 60 тыс. км. Российское законодательство о государственной границе основывается на Конституции РФ и ее международных договорах и включает прежде всего упомянутый Закон «О Государственной границе РФ», а также принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, законы и иныенормативные правовые актысубъектов РФ. В этой связи можно привестиОсновы пограничной политики РФ, утвержденные Президентом России 5 октября 1996 г.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах РФ о государственной границе, то применяются правила международного договора.

Законом установлены следующие принципы, которыми руководствуется РФ по вопросам государственной границы:

  1. обеспечение безопасности РФ и международной безопасности;

  2. взаимовыгодное всестороннее сотрудничество с иностранными государствами;

  3. взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

  4. мирное разрешение пограничных вопросов.

РФ сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ.

Режим государственной границы включает правила:

  • содержания Государственной границы;

  • пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

  • перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

  • пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

  • ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

  • разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

С учетом взаимных интересов РФ и сопредельных государств некоторые из вышеуказанных правил могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощенным.

Для разрешения вопросов соблюдения режима государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов на определенные участки государственной границы руководителем ФСБ России по согласованию с МИД России в соответствии с международными договорами РФ назначаются пограничные представители РФ (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные и их заместители).