Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Бубличенко

.pdf
Скачиваний:
44
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
891.22 Кб
Скачать

60

9.3. Декрет ВЦИК и СНК об организации и снабжении деревенской бедноты60

11 июня 1918 г.

Извлечение

1.Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты, организуемые местными Совдепами, при непременном участии продовольственных органов и под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и Центрального Исполнительного Комитета. Всем Совдепам предлагается немедленно приступить к проведению в жизнь настоящего декрета…

2.Избирать и быть избранными в волостные и сельские комитеты бедноты могут все без каких бы то ни было ограничений, как местные, так и пришлые, жители сел и деревень, за исключением заведомых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба или других продовольственных продуктов, имеющих торгово-промышленные заведения, пользующиеся батрацким или наемным трудом и т. п.

Примечание: Пользующиеся наемным трудом для ведения хозяйства, не превышающего потребительской нормы, могут избирать и быть избираемы в комитеты бедноты.

3.В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты входит следующее:

1)распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий,

2)оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев.

8.Временно, впредь до особого распоряжения народного комиссара продовольствия, устанавливаются следующие правила распределения хлеба:

а) из хлебных излишков, по распределению губернскими и уездными Совдепами и соответственными продовольственными организациями изъятых полностью из рук кулаков и богатеев и ссыпанных в государственные хлебные запасы до 15 июля с. г., выдача хлеба производится по установленным нормам бесплатно, за счет государства;

б) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев после 15 июля, но не позднее 15 августа с.г., выдача хлеба бедноте производится по установленным нормам за плату со скидкой 50% с твердой цены;

37

получали от них участки земли в пользование за условленные повинности… Повинности крестьян в пользу помещиков могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли или другою работою.

… Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян. … Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них полицею и за исполнением законов о сельском благоустройстве...

5.6.О праве помещичьих крестьян выкупаться на волю во время продажи помещичьих имений с торгов

8 ноября 1847 г.

Извлечение 1) Когда населенное недвижимое имение за лежащие на нем долги … на-

значено будет в публичную продажу, крестьянам, к такому имению принадлежащим, предоставляется выкупать себя вместе с землею …если оценка не достигает суммы долга, лежащего на имении … крестьяне обязаны принять на себя платеж … долга в полном его количестве…

4) Крестьяне обязаны внести всю выкупную сумму, не ожидая от казны пособия, в течение 30-ти дней…

7) Выкупившиеся поступают в государственные крестьяне и приобретают право собственности на земли и все прочие принадлежности имения, с которыми они выкупились.

5.7.Число помещичьих крестьян, выкупившихся на волю с землею

впериод с 1848 1852 г. на основании указа от 8 ноября 1847 г.37

Годы

Число душ

Количество

Количество

внесенной суммы

мужского пола

земли (десятин)

 

(руб.)

 

 

 

1848

15

99

1 345

1849

733

3 526

52 161

1850

160

1 089

14 070

1851

55

304

32 830

1852

1

15

160

Итого за 5 лет

964

5 033

100 566

60 Текст печатается по: Дегтев С.И. Указ. соч. – С. 83-85.

37 Документы 5.6 и 5.7 печатаются по: Писарькова Л.Ф., Данилина Г.Я. Указ. соч. – С. 216.

38

Вопросы и задания к документам

1.С какой целью создавались Государственный совет и министерства? Как они сочетались с императорской властью? Можно ли вести речь о преобразовании российского государства в конституционную монархию?

2.В чем вы видите причины принятия указа от 20 февраля 1803 г.? Каких крестьян в первой половине XIX в. называли свободными (вольными) хлебопашцами? Чем они отличались от остальных категорий сельских жителей?

3.Назовите реформы, в отношении крестьян в годы правления Николая I. Какое практическое значение имел указ 8 ноября 1847 г.?

Тема 6. Внутренняя политика российского самодержавия во второй половине XIX в.

6.1. Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости38

Извлечение

1.Настоящим Положением определяются права и обязанности дворовых людей во всех губерниях и областях (упомянутых в примечании к ст. 5-й Общего положения о крестьянах), на которые распространяются как Общее, так и местные положения, а равно Дополнительные правила о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости…

3.С обнародованием положений о крестьянах дворовые люди приобретают все права личные, семейственные и по имуществу, вышедшим из крепостной зависимости.

4.На сем основании дворовые люди обоего пола могут вступать в брак, не испрашивая разрешения владельца; но владелец не обязан давать помещение

исодержание жене и детям дворового, вступившего без его согласия в брак.

5.Движимые имущества, приобретенные дворовыми людьми до обнародования сего Положения, остаются их собственностью…

9.Со дня утверждения сего Положения дворовые люди обязаны в течение двух лет платить своим владельцам оброк или служить им на основании правил, … на основании законов, повиновении владельцев…

25.По истечении двухлетнего срока со дня утверждения Положения дворовые люди увольняются навсегда от всяких обязанностей к их владельцам.

Сэтого времени все отношения между ними могут быть определяемы не иначе как добровольными условиями.

59

Ст. 3. Право пользования землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом, кроме случаев, особенно предусмотренных настоящим законом.

Ст. 5. Распоряжение недрами земли, лесами, водами и живыми силами природы предоставляется в зависимости от их значения уездной, губернской, областной и федеральной Советской власти, под контролем последней. Порядок пользования и распоряжения недрами, лесами, водами и живыми силами природы будет определен особым законом.

Ст. 9. Распределением земель сельскохозяйственного значения между трудящимися ведают сельские, волостные, уездные, губернские, областные, главные и федеральный земельный отделы Советов в зависимости от значения этих земель.

Ст. 12. Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах так, чтобы потребительно-трудовая норма, применяясь в данном районе к исторически сложившейся системе землепользования, не превышала трудоспособности наличных сил каждого отдельного хозяйства и, в то же время, давала бы возможность безбедного существования семье земледельца.

Ст. 13. Общим и основным источником права на пользование землей является личный труд…

Ст. 18. Торговля сельскохозяйственными машинами и семенами монополизируется органами Советской власти.

Ст. 19. Торговля хлебом, как внешняя, так и внутренняя, должна быть государственной монополией.

Раздел II. Кто имеет право пользоваться землей

Ст. 20. Отдельными участками поверхности земли для общественных и личных надобностей в пределах Российской Федеративной Республики могут пользоваться:

Б) Для занятий сельским хозяйством … 3. Сельскохозяйственные коммуны.

4.Сельскохозяйственные товарищества.

5.Сельские общества.

6.Отдельные семьи и лица.

38Текст печатается по: Российское законодательство X-XX веков. Т. 7. Документы крестьян-

ской реформы. – М.: Юрид. лит. 1989. – С. 106-113.

58

мая новую программу? Как эти задачи согласовывались с действиями новой власти? Для ответа рекомендуется использовать документы № 8.1, 8.3, 8.4.

4.Какую политику по национальному вопросу провозгласили большевики, взяв власть в свои руки?

5.Назовите принципы образования СССР. Какие факторы внутренние и внешние способствовали складыванию союзного государства?

Тема 9. Экономические основы советского политического режима

1917-1941 гг.

9.1. Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Высшего совета народного хозяйства58

2 декабря 1917 г.

Извлечение

1)При Совете Народных Комиссаров учреждается Высший совет народного хозяйства.

2)Задачей Высшего совета народного хозяйства является организация народного хозяйства и государственных финансов. С этой целью Высший совет народного хозяйства вырабатывает общие нормы и план регулирования экономической жизни страны, согласует и объединяет деятельность центральных и местных регулирующих учреждений (совещаний по топливу, металлу, транспорту, Центральный продовольственный комитет и т.д.), Всероссийского совета рабочего контроля, а также соответственную деятельность фабричнозаводских и профессиональных организаций рабочих.

3)Высшему совету народного хозяйства предоставляется право конфискации, реквизиции, секвестра, принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли и прочих мероприятий в области производства, распределения и государственных финансов…

9.2.Закон о социализации земли59

27января 1918 г.

Извлечение

Раздел I. Общее положение

Ст. 1. Всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Федеративной Республики отменяется навсегда.

Ст. 2. Земля без всякого (явного и скрытого) выкупа отныне переходит в пользование всего трудового народа.

39

6.2. Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий39

19 февраля 1861 г.

Извлечение … 2. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляет-

ся право выкупать собственность усадебную их оседлость.

3. Приобретение в собственность крестьянами, вместе с усадебной оседлостью, полевых земель и угодий, отведенных им в постоянное пользование, допускается не иначе как с согласия помещика…

11. Определение размера выкупа за усадебную оседлость на основании добровольного соглашения, засвидетельствованного Мировым посредником, в присутствии посторонних добросовестных в числе от 3-х до 6-ти, зависит вполне от договорившихся сторон…

15. Для исчисления выкупной суммы за усадебную оседлость причитающаяся с нее по уставной грамоте часть оброка помножается на шестнадцать и две трети: таким образом, за каждый рубль ежегодного оброка, падающего на усадьбы, полагается выкупная сумма в 16 р. 67 коп…

32. Приобретение в собственность означенного крестьянского надела производится по взаимному добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, коим определяется и размер вознаграждения помещика за приобретаемые земли, независимо от выдаваемой правительством выкупной ссуды…

34.Выкупной «договор» о приобретении в собственность крестьянского надела может быть заключен: 1) между помещиком и целым сельским обществом; 2) между помещиком и одним или несколькими домохозяевами в тех имениях, где существует участковое или подворное пользование землями.

ПРИМЕЧАНИЕ. При приобретении земли в личную собственность домохозяевами, владеющими отдельными участками, не воспрещается им составлять товарищество для взаимного друг за друга поручительства в исправном взносе следующих с ним за приобретаемую землю платежей.

35.Приобретение в собственность усадебного и полевого надела, отведенного крестьянам в постоянное пользование, может производится по требованию одного помещика не иначе как целым сельским обществом, с соблюдением при том следующих условий:

1) помещик обязан предоставить крестьянам приобрести весь надел, сле-

58 Текст печатается по: Дегтев С.И. Указ. соч. – С. 68-69.

39Текст печатается по: Хрестоматия по истории СССР, 1861-1917: Учеб пособие / Сост.

59 Текст печатается по: Дегтев С.И. Указ. соч. – С. 71-73.

В.Ф. Антонов и др.; Под ред. В.Г. Тюкавкина. – М.: Просвещение, 1990. – С. 52-55.

40

дующим им, на основании Местного Положения о поземельному устройстве крестьян, в постоянное пользование за определенные повинности;

2) помещик должен ограничиться получением от Правительства выкупной ссуды в том размере и с тем условием, кои установлены в настоящем Положении…

64.При обретении крестьянами в собственность их надела по взаимному добровольному соглашению с помещиком, как без содействия, так и при содействии Правительства, величина платежа за приобретаемые земли не ограничивается никаким определенным размером, а зависит единственно от усмотрения договаривающихся сторон; содействие же, оказываемое при сем правительством, заключается лишь в выдаче под приобретаемые земли определенной согласно ст. 4 и 27 сего Положения выкупной ссуды, в установленных для нее в ст. 65 и 66 размерах.

65.В основание для определения размера выкупной ссуды принимается денежный оброк, назначенный с крестьян в пользу помещика по уставной грамоте (на основании Местных положений о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях), за определенный крестьянам в постоянное пользование усадебный и полевой надел. Если приобретается не полный по уставной грамоте надел, а часть оного, то для определения выкупной ссуды означенный оброк понижается соответственно уменьшению при сем надела и согласно правилам, установленным в помянутых Местных положениях, для исчисления денежных оброков.

66.Указанный в предыдущей статье годовой оброк за приобретаемую землю капитализируется из шести процентов, т. е. помножается на шестнадцать

идве третьи. Из исчисленной на сем основании капитальной суммы назначается в ссуду крестьянам, для выдачи помещику, на основании ст. 4 сего Положения, определенная часть, а именно: 1) при приобретении в собственность крестьянами полного по уставной грамоте надела – четыре пятых (т. е. 80 копеек на рубль); 2) при приобретении надела уменьшенного, на основании ст. 5659, три четверти (т. е. 75 копеек на рубль).

ПРИМЕЧАНИЕ. Если крестьяне при совершении выкупной сделки внесут часть капитала, причитающегося в ссуду на основании сей статьи, то выкупная от правительства ссуда дается на остальную затем часть…

70. Причитающаяся помещику выкупная ссуда, по вычете из оной банкового долга (буде такая есть), назначается к выдаче государственными пятипроцентными банковыми билетами и выкупным свидетельством…

113. Крестьяне, приобревшие в собственность землю при посредстве вы-

57

дящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства…

Глава II

Государственное устройство Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик есть союзное

государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик…

Глава III

Высшие органы государственной власти… Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Вер-

ховный Совет СССР… Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза

и Совета Национальностей… Глава V

Органы государственного управления… Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом госу-

дарственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Министров СССР.

Глава XI Избирательная система

… Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане

СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном порядке умалишенными…

Вопросы и задания к документам

1.Как определяла первая советская Конституция характер и название государства? Что изменилось в Конституции СССР 1936 г.?

2.Представьте в виде схемы структуру государственного управления в РСФСР и СССР.

3.Назовите политические задачи, которые ставила перед собой РКП(б), прини-

56

С другой стороны, неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического лагеря.

Наконец, само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспевание, и свободу национального развития народов.

Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании «Союза Советских Социалистических Республик», служит надежной порукой в том, что союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 г. основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику.

Заявляя обо всем этом перед всем миром и торжественно провозглашая незыблемость основ Советской власти, нашедших свое выражение в конституциях уполномочивших нас социалистических советских республик, мы, делегаты этих республик, на основании данных нам полномочий, постановляем подписать договор об образовании «Союза Советских Социалистических Республик».

8.8. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик57

5 декабря 1936 г.

Извлечение

Глава I

Общественное устройство Статья 1.Союз Советских Социалистических Республик есть социалисти-

ческое государство рабочих и крестьян.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов тру-

41

купной операции, обязаны вносить в казну ежегодно, взамен следовавшего помещику за сию землю оброка, по шести копеек на рубль с назначенной Правительством выкупной ссуды впредь до погашения оной. Таковые платежи имеются «выкупными».

114. Крестьяне, приобревшие в собственность при посредстве выкупной операции отведенный им в постоянное пользование усадебный и полевой надел или … часть такого надела, поступают в разряд «крестьян-собственников»… Вместе с тем прекращаются все обязательные отношения их к помещику…

158. Крестьяне-собственники отправляют казенные мирские повинности, как денежные, так и натуральные (в том числе и повинность рекрутская), наравне с другими крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, и тем же порядком, как и сии последние…

160. Когда земля выкуплена целым сельским обществом, то она признается собственностью всего общества, которое пользуется правом разверстки оной между своими членами. Как первоначальная разверстка земли, так и всякие последующие переделы оной между крестьянами, допускается не иначе как по приговору, утвержденному по крайней мере двумя третями общего числа всех крестьян, имеющих право голоса на сходе…

6.3. Положение о губернских и уездных земских учреждениях40

1 января 1864 г.

Извлечение Ст. 1. Для заведения делами, относящимися к местным хозяйственным

пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения…

Ст. 2. Дела, подлежащие введению земских учреждений в губернии или уезде, по принадлежности суть:

I. Заведение имуществом, капиталами и денежными сборами земства.

II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения, содержимым на счет земства.

III. Меры обеспечения народного продовольствия.

IV. Заведение земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства; попечение о построении церквей.

V. Управление делами взаимного земского страхования имуществ. VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.

VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах,

57 Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик – М., 1974.

40 Текст печатается по: Писарькова Л.Ф., Данилина Г.Я. Указ. соч. – С. 276-277.

42

законом определяемых, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.

VIII. Содействие к предупреждению падежей скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений от истребления … вредными насекомыми и животными.

IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского и гражданского управления и участие в делах о почтовой повинности…

Ст. 5. Земские учреждения имеют право … приобретать и отчуждать недвижимые и движимые имущества, заключать договоры, принимать обязательства, вчинять гражданские иски и ответственность в гражданских судах по имущественным делам земства.

Ст. 6. Земские учреждения в кругу вверенных им дел действуют самостоятельно. <…>

Ст. 7. Земские учреждения … не вмешиваются в дела, принадлежащие кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений…

6.4. Учреждение судебных установлений41

20 ноября 1864 г.

Извлечение Ст. 1. Власть судебная принадлежит: мировым судьям, съездам мировых

судей, окружным судам, судебным палатам и правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда.

Ст. 2. Судебная власть … распространяется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные.

Ст. 5. Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривают дела по существу; правительствующий же Сенат в качестве верховного кассационного суда … наблюдает за охранением точной силы закона…

Ст. 6. Для производства следствий дела о преступлениях и проступках состоят судебные следователи.

Ст. 7. Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых к составу судебных мест в случаях, означенных в уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели…

Ст. 23. Мировые судьи … избираются на три года.

Ст. 81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей из всех сословий…

55

3. … Задача РКП состоит в том, чтобы вовлекать все более широкие массы трудящегося населения в пользование демократическими правами и свободами и расширять материальную возможность этого.

5. … Советская власть уничтожает отрицательные стороны парламентаризма, особенно разделение законодательной и исполнительной властей…

8.7. Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик56

30 декабря 1922 г.

Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.

Там, в лагере капитализма, – национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.

Здесь, в лагере социализма, – взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.

Попытки капиталистического мира на протяжении десятков лет разрешить вопрос о национальности путем совмещения свободного развития народов с системой эксплуатации человека человеком оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречий все более запутывается, угрожая самому существованию капитализма. Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.

Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотрудничества народов.

Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским республикам отбить нападение империалистов всего мира, внутренних и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось им успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое существование и приступить к мирному хозяйственному строительству.

Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик.

41 Текст печатается по: Писарькова Л.Ф., Данилина Г.Я. Указ. соч. – С. 278.

56 Текст печатается по: Дегтев С.И. Указ. соч. – С. 218-219.

54

28. Всероссийский съезд Советов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет советов, не свыше 200 человек…

30.В период между съездами высшей властью Республики является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет советов.

Глава седьмая. О Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете советов.

31.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики…

33.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет советов рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения…

35.Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет советов образует Совет народных комиссаров для общего управления делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и отделы (народные комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления…

8.6.Программа Российской Коммунистической партии (большевиков)55

1919 г.

Извлечение

В области общеполитической

1.… Пролетарская или советская демократия превратила массовые организации именно угнетенных капитализмом классов, пролетариев и беднейших крестьян-полупролетариев … в постоянную и единственную основу всего государственного аппарата, местного и центрального, снизу и доверху…

Задачей партии является неутомимая работа над действительным проведением в жизнь полностью этого высшего типа демократизма…

2.… Советская власть открыто признает неизбежность классового характера всякого государства… Советская конституция … не останавливается перед отнятием у эксплуататоров политических прав. Задача партии пролетариата состоит в том, чтобы проводя неуклонно подавление сопротивления эксплуататоров …, разъяснять вместе с тем, что лишение политических прав … необходимы исключительно в качестве временных мер…

55 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 2. 1917-1922. – М.: Политиздат, 1983. – С. 71-92. Новая Программа большевистской партии была разработана под руководством В.И. Ленина и принята на восьмом съезде РКП(б), состоявшемся 1823 марта 1919 г.

43

Ст. 153. Судебные заседания для решения уголовных и гражданских дел происходят публично…

6.5. Городовое положение42

16 июня 1870 г.

Извлечение Ст. 1. Попечение о распоряжении по городскому хозяйству и благоуст-

ройству представляется городскому общественному управлению, а надзор за законным сего исполнением – губернатору на точном основании правил настоящего Положения.

Ст. 2. К предметам ведомства городского общественного управления принадлежат … дела по внешнему благоустройству города, а именно: попечение об устроении города согласно утвержденному плану; заведование … устройством и содержанием улиц, площадей, мостовых, тротуаров, городских общественных садов, бульваров, водопроводов, сточных труб, каналов, прудов, канав и протоков, мостов, гатей и переправ, и равно и освещением города; дела, касающиеся благосостояния городского населения: меры к обеспечению народного продовольствия, устройство рынков и базаров; попечение … об охранении народного здравия, о принятии мер предосторожности против пожаров и других бедствий и об обеспечении и развитии местной торговли и промышленности, об устройстве пристаней, бирж и кредитных учреждений; устройство на счет города благотворительных заведений и больниц и заведение ими…

Ст. 99. Должностным лицам городского общественного управления не присваивается прав государственной службы (т.е. чинов и пенсий) …

6. 6. Устав о воинской повинности43

1 января 1874 г.

Извлечение Ст. 1. Защита престола и отчества есть священная обязанность каждого

русского подданного. Мужское население без различия состояний подлежит воинской повинности.

Ст. 2. Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником (добровольцем) не допускается…

Ст. 5. Вооруженные силы государства состоят из постоянных войск и ополчения. Сие последнее созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени…

42Текст печатается по: Писарькова Л.Ф., Данилина Г.Я. Указ. соч. – С. 279.

43Там же. – С. 281-282.

44

Ст. 11. Поступление на службу по призывам решается жребием, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по номеру вынутого ими жребия не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

Ст. 12. К жребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым в 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду.

Ст. 13. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предоставляется отбыть воинскую повинность без жребия в качестве вольноопределяющихся. …

Ст. 17. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жребию определяется в пятнадцать лет, из которых шесть действительной службы и девять лет в запасе…

Ст. 18. Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из которых семь лет действительной службы и три года в запасе…

Ст. 26. Принадлежащие к податным сословиям лица освобождаются во время состояния на действительной службе от всех взимаемых подушно государственных, земских и общественных сборов…

6.7. Положение о земских участковых начальниках

12 июля 1889 г.

Извлечение 1. Каждый уезд разделяется на земские участки.

Предметы ведомства земских участковых начальников по делам административным

23. Земскому начальнику принадлежит надзор за всеми установлениями крестьянского общественного управления, а равно производство (их) ревизий… 36. На земского начальника возлагаются: надзор за состоянием мирских капиталов, утверждение приговоров сельских сходов о производстве … расхо-

дов на потребности подлежащих крестьянских обществ…

47.Земские начальники исполняют обязанности мировых судей…

6.8.О введении в действие нового положения

огубернских и уездных земских учреждениях

12 июня 1890 г.

Извлечение В 1864 г. … заведование местными хозяйственными делами вверено гу-

бернским и уездным земским учреждениям… Деятельность этих учреждений

53

заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

10.Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах…

13.В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной

иантирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами…

17.В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ставит своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование.

18.Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!»

19.В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей…

20.Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции.

Раздел третий Конструкция Советской власти

А. Организация центральной власти.

Глава шестая. О Всероссийском съезде Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов

24. Всероссийский съезд Советов является высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики…

52

Ст. 4. Имущества купеческих и мещанских обществ немедленно поступают в распоряжение соответствующих городских самоуправлений…

8.4. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа53

12 января 1918 г.

Извлечение

I. 1) Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

2) Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик.

II. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:

1) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования…

4)В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.

5)В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами … декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов…

8.5. Конституция (основной закон)

Российской Социалистической Федеративной Советской Республики54

10 июля 1918 г.

Извлечение Раздел второй

Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики

Глава пятая.

9. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный момент Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики

53 Текст печатается по: Великая Октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы. Ч. 2. Триумфальное шествие советской власти / Под ред. Д.А. Чугаева. – М., 1963. –

С. 374-376.

54Текст печатается по: Съезды Советов в документах. Т.1. – М., 1959. – С. 72-74, 81-82.

45

во многом принесли пользу населению, но 25 летний опыт убедил, что в узаконениях … есть недостатки, препятствующие их развитию. Мы повелели … пересмотреть изданное 1 января 1864 г. Положение о земских учреждениях и внести в него необходимые улучшения…

6.9. Положение о губернских и уездных земских учреждениях44

12 июня 1890 г.

Извлечение

5.Губернатор имеет надзор за правильностью и законностью действий земских учреждений.

8.Для обсуждения … правильности и законности постановлений и распоряжений земских учреждений … образуется в каждой губернии Губернское земское присутствие.

87.Губернатор останавливает исполнение постановлений земского собрания

втех случаях, когда усмотрит, что оно: а) несогласно с законом или постановлено с нарушением пределов власти … или б) не соответствует общим государственным пользаминуждамилиявнонарушаетинтересыместногонаселения…

103.Губернатору предоставляется право производить ревизии земских

управ…

6.10.О введении в действие нового городового положения

11 июня 1892 г.

… Городовое положение 16 июня 1870 г. принесло в течение 20 лет своего применения немалую пользу. Благоустройство городских поселений заметно поднялось, и улучшились многие условия городской жизни. Но наряду с этими благоприятными явлениями, в строе и деятельности городских учреждений обнаружились несовершенства, требующие исправления…

6.11. Городовое положение

11 июня 1892 г.

Извлечение 11. Губернатор имеет надзор за правильностью и законностью действий

городского общественного управления… 83. Губернатор останавливает исполнение постановления думы…

121. Голова, его товарищ или помощник головы и члены управы счита-

44 Документы 6.6-6.9 печатаются по: Писарькова Л.Ф., Данилина Г.Я. Указ. соч., – С. 339340, 343-346.

46

ются состоящими на государственной службе. То же преимущество присваивается городскому секретарю…

Вопросы и задания к документам

1.Какие новые права получили крестьяне по реформе 1861 г.? Перечислите их.

2.Назовите условия получения земли крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости и предусмотренные Положением 19 февраля 1861 г.

3.Проанализировав сведения из документов, сформулируйте основные принципы земской, судебной, городской и военной реформ. Какое значение они имели для развития страны?

4.Какими причинами руководство страны объясняло изменения в земском и городовомположениях? Какиефункциивыполнялиземскиеучастковыеначальники?

5.Какие права были ликвидированы в результате контрреформ Александра III?

Тема 7. Эволюция государственной власти России в начале ХХ века 7.1. Из петиции рабочих царю45

9 января 1905 г.

Извлечение

Государь!

Мы, рабочие и жители С.-Петербурга разных сословий, наши жены и дети, и беспомощные старцы-родители, пришли к тебе, государь, искать правды и защиты…

Мы не много просили. Мы желали только того, без чего не жизнь, а каторга, вечная мука…

I.Меры против невежества и бесправия русского народа.

1)Немедленное освобождение и возвращение всех пострадавших за политические и религиозные убеждения, за стачки и крестьянские беспорядки.

2)Немедленное объявление свободы и неприкосновенности личности, свободы слова, печати, свободы собраний и свободы совести в деле религии…

4)Ответственность министров перед народом и гарантии законности правления.

5)Равенство перед законом всех без исключения.

6)Отделение церкви от государства…

III.Меры против гнета капитала над трудом.

2)Учреждение при заводах и фабриках постоянных комиссий выборных рабочих, которые совместно с администрацией разбирали бы все претензии отдельных рабочих…

45 Текст печатается по: Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917. – М.: 1990. – С. 281-284.

51

8.2. Декларация прав народов России51

2 ноября 1917 г.

Извлечение Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим знаме-

нем раскрепощения.

Раскрепощаются крестьяне от власти помещиков, ибо нет больше помещичьей собственности на землю – она упразднена. Раскрепощаются солдаты и матросы от власти самодержавных генералов, ибо генералы отныне будут выборными и сменяемыми. Раскрепощаются рабочие от капризов и произвола капиталистов…

Остаются только народы России, терпевшие и терпящие гнет и произвол, раскрепощению которых должно быть приступлено немедленно, освобождение которых должно быть проведено решительно и бесповоротно…

… Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:

1)Равенство и суверенность народов России

2)Право народов России на свободное самоопределение и образование самостоятельного государства.

3)Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.

4)Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России…

8.3.Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов52

11 ноября 1917 г.

Извлечение Ст. 1. Все существовавшие доныне в России сословия и сословные деле-

ния граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются.

Ст. 2. Всякие звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр.), титулы (княжеские, графские и пр.) и наименования гражданских чинов (тайные, статские и пр. советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование граждан Российской Республики.

Ст. 3. Имущества дворянских сословных учреждений немедленно передаются соответствующим земским самоуправлениям.

51Текст печатается по: Хрестоматия по истории СССР, 1917-1945 / Сост. С.И. Дегтев и др.; Под ред. Э.М. Щагина. – М.: Просвещение, 1991. – С. 64-65.

52Там же. – С. 65.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]