2. Фінансування преси, радіо, телебачення

Видатки на соціальну сферу включають фінансування:

• засобів масової інформації:

• телебачення і радіомовлення;

• преса, книговидання;

• інші.

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на програми підтримки національних і державних телерадіокомпаній, суспільного телебачення і радіомовлення, преси, книговидання, державних інформаційних агентств.

До видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватись з усіх рівнів місцевих бюджетів, належать видатки на програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації.

В сучасних умовах фінансування засобів масової інформації здійснюється на змішаних умовах, основним чинником діяльності цих установ є самоокупність. Державні програми телебачення, радіомовлення та преса, які одержують бюджетні асигнування, також фінансують значну частину своїх видатків за рахунок власних коштів, отриманих переважно від надання рекламних послуг. Редакції газет та журналів, що належать органам місцевого самоврядування, частково фінансуються з місцевих бюджетів. Право на заснування власних засобів масової інформації закріплено в Законі України «Про місцеве самоврядування».

3. Фінансування розвитку фізичної культури і спорту

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на фізичну культуру і спорт:

а) державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (забезпечення діяльності національних збірних команд, проведення спортивних заходів державного і міжнародного рівня, підготовка і участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях з олімпійських та неолімпійських видів спорту, у тому числі в Олімпійських іграх, Європейських іграх, Юнацьких Олімпійських іграх, Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту, забезпечення діяльності закладів фізичної культури і спорту всеукраїнського рівня, фінансова підтримка баз олімпійської підготовки та всеукраїнських громадських організацій фізкультурно-спортивного спрямування згідно з переліками, затвердженими Кабінетом Міністрів України);

б) державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів (центри державного значення з фізичної культури і спорту інвалідів, проведення навчально-тренувальних зборів, всеукраїнських змагань з видів спорту для інвалідів, заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, утримання національних збірних команд з видів спорту для інвалідів, забезпечення їх підготовки та участі в міжнародних змаганнях (включаючи Паралімпійські та Дефлімпійські ігри), фінансова підтримка паралімпійського руху та баз паралімпійської і дефлімпійської підготовки згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України).

До видатків, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення, бюджетів об’єднаних територіальних громад, належать видатки на утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів (крім шкіл республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка місцевих осередків всеукраїнських громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.

До видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів, належать видатки на фізичну культуру і спорт:

а) програми з розвитку фізичної культури і спорту (утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення (крім шкіл, визначених у підпункті "б" цього пункту), заходи з фізичної культури і спорту республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення), фінансова підтримка республіканського Автономної Республіки Крим та обласних осередків всеукраїнських громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості;

б) програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів (центри республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення з фізичної культури і спорту інвалідів, дитячо-юнацькі спортивні школи для інвалідів усіх типів; проведення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, навчально-тренувальних зборів і змагань республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення з фізичної культури і спорту інвалідів).

До видатків місцевих бюджетів, що можуть фінансуватися з бюджетів всіх рівнів, належать видатки на місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту.

Переважна більшість закладів і установ фізкультури, спорту, рекреації та туризму сьогодні фінансують свою діяльність самостійно, за рахунок надання відповідних платних послуг, коштів спонсорів та меценатів. Тільки невелика частка витрат названих організацій фінансується за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, державних цільових фондів.

Відповідно до бюджетної класифікації виділяють такі види видатків, які стосуються фізкультури та спорту: на утримання національних збірних команд України; підготовку та участь національних збірних команд в Олімпійських та Параолімпійських іграх; проведення навчально-тренувальних зборів і спортивних змагань, у тому числі з нетрадиційних видів спорту; навчально-тренувальну роботу спортивних шкіл; утримання апарату управління спортивних організацій тощо, а також видатки на державну підтримку громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості.

Під час розрахунків витрат на оплату праці (КЕКВ 2110) до уваги насамперед беруться посадові оклади працівників бюджетних установ та організацій фізичної культури та спорту. Спортсменам-інструкторам штатних збірних команд у межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і витрат на утримання національних збірних команд, установлюються надбавки за професійну майстерність у розмірі до 50 % посадового окладу з урахуванням підвищень (за почесні, спортивні звання, науковий ступінь). Ця надбавка може скасовуватися або зменшуватися внаслідок погіршення якості роботи.

Тренерам-викладачам, які проводять заняття в критих плавальних басейнах, установлюється доплата до мінімальної заробітної плати, визначеної при тарифікації, за шкідливі умови праці в розмірі до 12 % ставки заробітної плати, з урахуванням підвищень за результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до чинного законодавства.

Підчас проведення спортивних змагань та навчально-тренувальних зборів застосовуються певні норми витрат (на харчування, медикаменти, нагородження).

Видатки розраховуються, виходячи з кількості учасників, тривалості заходів та місця їх проведення.

Учасниками заходу вважаються спортсмени, тренери, судді та інші учасники, які, згідно з Положенням про проведення змагання або списковим складом учасників навчально-тренувального збору, включені до затвердженого відповідним наказом списку осіб, що беруть участь у заході.

Під час розрахунку витрат за кодом 2230 (харчування) норми харчування в розрахунку на одну особу на добу при проведенні спортивних державного рівня становлять: для спортсменів – до 78 грн., а для тренерів, суддів та інших учасників – до 59 грн.; при проведенні навчального тренування зборів членів збірних команд України, пов’язаних із безпосередньою підготовкою до участі в чемпіонатах Світу та Європи: для спортсменів – до 126 грн., а для тренерів та інших учасників – до 68 грн.

Учасникам спортивних заходів за наявності підтверджувальних документів відшкодовуються витрати на проживання, виплату добових, проїзду (КЕКВ 2250) та інші витрати згідно з чинним законодавством.

Переможці та призери змагань можуть нагороджуватися призами чи нагородами, причому придбання призів для нагородження здійснюється у безготівковому порядку та за готівку.

Виплата винагород спортсменам здійснюється за кожне зайняте призове (I - III) місце по кожному виду програми (виступу). Якщо спортсмен на одному змаганні зайняв кілька призових місць, винагорода виплачується за кожне призове місце.

Виплата винагород здійснюється в місячний термін після затвердження списків спортсменів і тренерів за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на заходи фізичної культури і спорту за кодом економічної класифікації 2730 «Інші виплати населенню».

Винагороди виплачуються у гривнях за офіційним курсом гривні до долара США, встановленим Національним банком на дату виплати винагород.

Обсяг коштів, передбачених для виплати винагород тренерам, які безпосередньо брали участь у підготовці спортсменів, команд або запрошувалися для підготовки спортсменів - членів збірних команд України під час проведення навчально-тренувальних зборів перед міжнародними змаганнями, визначається:

а) 50 % загальної суми винагород, отриманих спортсменами на Параолімпійських іграх, Дефлімпійських іграх, Всесвітній шаховій олімпіаді, чемпіонатах світу, Європи, фіналах кубків світу з олімпійських номерів програми (дорослі спортсмени) в індивідуальних та командних видах програми;

б) до 100 % відповідного розміру винагороди кожного спортсмена в індивідуальних видах програми та 50 % загальної суми винагород спортсменів у команді - в командних видах програм та ігрових видах спорту (не менш як два спортсмени) у разі участі спортсменів у змаганнях міжнародного рівня.

Виплата винагород за рахунок бюджетних коштів за результатами міжнародних змагань, що проводилися на комерційній основі, забороняється.

Видатки на навчально-тренувальну роботу спортивних шкіл визначаються, як і в інших школах, на основі середньорічної кількості учнів спортивних шкіл усіх типів і середнього розміру витрат на одного учня. Інші витрати визначаються так само, як і в інших бюджетних установах.

Діюча модель фінансування фізичної культури і спорту ґрунтується на тому, що надання населенню фізкультурно-оздоровчих, спортивних послуг здійснюється за рахунок поєднання фінансування з державного і місцевих бюджетів різних рівнів із широким залученням позабюджетних коштів, а саме, які надходять у результаті власної діяльності фізкультурно-спортивних споруд і коштів населення.

Переважна більшість закладів і установ фізкультури, спорту, рекреації та туризму сьогодні фінансують свою діяльність самостійно, за рахунок надання відповідних платних послуг, коштів спонсорів та меценатів.

За результатами дослідження встановлено, що основними джерелами фінансування сфери фізичної культури і спорту вищих досягнень є :

• кошториси профкомів;

• фонди підприємств, установ, організацій, учбових закладів;

• державний бюджет;

• місцеві бюджети;

• фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

• позабюджетні засоби.

Провідна позиція по забезпеченню сфери фізичної культури і спорту належить місцевим бюджетам. В цілому на розвиток фізичної культури і спорту в Україні з державного бюджету традиційно виділяється 0,5 %, а з місцевих – 1,5-2 % від їх видаткової частини, що у 3-4 рази менше середньоєвропейських показників. За обсягами річних видатків з усіх джерел фінансування з розрахунку на одну особу Україна майже у 30 разів поступається Фінляндії, у 15 разів – Японії та Австралії, у 10 разів – Німеччині.