- •Экологическое право
- •2. Экологическая функция государства и права
- •3. Создание и развитие экологического права
- •I. Дореволюционный (сер. XIX в. – до 1917 г.)
- •II. Советский а (1917-1968)
- •III. Постсоветский (1987-2001)
- •IV. Современный (2001-…)
- •4. Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.
- •5. Методы и способы правового регулирования экологического права.
- •6. Система экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права.
- •Тема 2. Источники экологического права
- •1. Понятие и общая характеристика источников экологического права.
- •2. Конституция рф как основной источник экологического права
- •3. Фз «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства. Проблемы формирования понятийного аппарата современного экологического права.
- •Глава 2. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Тема 3. Объекты экологического права
- •1. Понятие и общая характеристика объектов экологического права
- •2. Природа как объект использования и охраны
- •3. Природные объекты, ресурсы и комплексы на фоне нормативной терминологии.
- •Тема 4. Право собственности на природные ресурсы
- •Тема 5. Право природопользования (и экономический механизм охраны окружающей среды)
- •Тема 6. Государственное экологическое управление
- •1. Понятие и принципы
- •2. Система органов экологического управления
- •3. Функции государственного экологического управления
- •Тема 7. Эколого-правовая ответственность
- •1. Общая характеристика
- •2. Экологические правонарушения
- •3. Характеристика отдельных видов эколого-правовой ответственности
- •Тема 9. Недра как объект правового регулирования
- •2. Право пользования недрами
- •Государственное управление, охрана и использование недр
- •Тема 10. Воды как объект правового регулирования
- •1. Понятие вод
- •Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории рф
- •Тема 11. Лес как объект правового регулирования
- •1. Понятие леса
- •2. Право лесопользования
- •Глава 8. Порядок проведения аукциона:
- •3. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное управление)
- •4. Охрана, защита и воспроизводство лесов
- •Глава 3 лк рф. Тема 12. Правовое регулирование охраны и использования животного мира
- •2. Право пользования животным миром
- •3. Государственное управление в области охраны и использования животного мира
- •Тема 13. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Тема 14. Правовая охрана особо охраняемых природных территорий.
- •Тема 17. Правовая охрана озера Байкал.
2. Экологическая функция государства и права
По сути, это экологическое управление.
Экологическая функция государства – это одно из основных направлений его деятельности по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы.
Осуществляется через управление.
Основной формой одновременно механизмом является право.
Экологическая функция права – обеспечение и реализация экологической функции государства средствами права.
Создание эколого-правовых норм, применение их и охрана.
Время возникновения экологической функции государства от «было всегда» до «формируется сейчас».
О моменте возникновения говорить нельзя, надо говорить о процессе развития с середины XIXв.
3. Создание и развитие экологического права
I. Дореволюционный (сер. XIX в. – до 1917 г.)
1) преобладание частно-правовых начал над публично-правовыми
2) Многообразие форм собственности на природные ресурсы
3) Преобладание использования над охраной
4) Отсутствие системы управления (экономический характер)
Много отраслевой характер правового регулирования
II. Советский а (1917-1968)
1) Постепенный переход к исключительно публично-правовому регулированию
2) Постепенный переход к исключительно государственной собственности на природные ресурсы, полное изъятие из гражданского оборота.
3) Преобладание использования над охраной при постепенном развитии охраны
4) Формирование системы управления природопользовательского характера.
Регулирование экологических отношений в рамках земельного права
Советский Б(1968-1987)
Формирование системы права (создание шести отраслей объединяющихся в учебном процессе в два блока: природо-ресурсное и охрана окружающей среды).
6 отраслей:
- водное
- земельное
- горное
- фаунистическое
- об охране атмосферного воздуха
- лесное
III. Постсоветский (1987-2001)
1) Декларирование введения частно-правовых начал
2) Декларирование многообразия форм собственности (реально не возникает)
3) Декларирование преобладание охраны над использованием
4) Реформирование системы управления (создание экологического управления).
Формирование отрасли экологического права
IV. Современный (2001-…)
1) Соотношение частно-правовых и публично-правовых начал, их баланс, при усилении роли частно-правовых.
2) Возвращение природных ресурсов в сферу гражданского оборота
3) Преобладание использования над охраной
4) Развитие экологического управления, развитие экологического права.
4. Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.
Экологические общественные отношения – это отношения в сфере использования и охраны природы.
Экологические правоотношения – это общественные отношения в сфере использования и охраны природы, опосредованные нормами права.
Субъектами экологических правоотношений могут быть все виды субъектов (государство, юридические и физические лица и др.).
Отношения складываются по поводу использования и охраны природы, т.е. это содержание.
Объект: использование и охрана природы.
Предмет: природа в целом и ее части.
Признак комплексности. Проявляется абсолютно во всем.
Эколого-правовые нормы – нормы права, регулирующие общественные отношения по использованию и охране природы.
Структура эколого-правовой нормы:
- гипотеза
- диспозиция
- санкция