7. Уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.

Наряду с государствами, несущими за эти преступления международную ответственность, их субъектами являются руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики, которые несут индивидуальную уголовную ответственность. При этом привлечение к уголовной ответственности должностного лица не освобождает от международно-правовой ответственности государство, независимо от того, было ли такое лицо осуждено международным или внутригосударственным судом. Государства и другие субъекты международного права несут политическую и материальную ответственность, а физические лица – индивидуальную уголовную ответственность.

Принцип, согласно которому физические лица, в том числе и должностные лица государства, могут нести ответственность по международному праву, утвердился после Второй мировой войны. Во время войны и после ее окончания державы антигитлеровской коалиции приняли ряд международно-правовых актов о наказании военных преступников:

• Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства1943 года. Согласно этому документу офицерский и солдатский состав германской армии подлежал уголовной ответственности по законам тех государств, на территории которых совершались преступления. Предусматривалась обязательная выдача преступников потерпевшим государствам;

• Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси1945 года, неотъемлемой частью которого является Устав Международного военного трибунала. Заседания Трибунала проходили в Нюрнберге в 1945-46 гг. (Нюрнбергский процесс).

• Устав Международного военного трибунала в Токио1946 года. Посредством этого Устава, принятого на конференции представителями 11 государств был создан Международный военный трибунал для суда над главными военными преступниками на Дальнем Востоке.

Уставами этих трибуналов были выработаны принципы ответственности физических лиц. В 1946 году они были подтверждены Генеральной Ассамблеей ООН как общепризнанные принципы международного права. Эти принципы нашли отражение в Статутах Трибуналов для бывшей Югославии и Руанды, а также в Статуте Международного уголовного суда.

В современном международном праве международная уголовная ответственность индивидов может осуществляться следующими способами: 1) государства могут сами привлекать к ответственности лиц, виновных в совершении международных преступлений, в соответствии со своим уголовным законодательством либо выдать их другому государству, которое явилось основной жертвой преступления, 2) путем заключения международного договора государства могут создать международный уголовный суд (трибунал), 3) по решению Совета Безопасности ООН

8. Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятельности.

Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятельности, связана с источником повышенной опасности, с большой степенью риска (освоение космоса, использование атомной энергии). Такая разновидность материальной ответственности как абсолютная (ответственность без вины) возникает исключительно на основании международных договоров. В отличие от объективной ответственности абсолютная ответственность основана на понятии риска, созданного соответствующей деятельностью, и представляет собой ответственность за ущерб, являющийся результатом деятельности, не запрещенной правом. Элементом такой ответственности является ущерб. Отсутствуют такие элементы, как противоправность и вина.

Согласно Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года ущерб, причиненный космическими объектами, включает: ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам, ущерб, причиненный любому виду имущества. Ущерб возникает при падении космического объекта на территорию какого-либо государства.

Согласно ст.11 Конвенции запускающее государство «несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете». Такую ответственность несут субъекты международного права, зарегистрировавшие запуск у Генерального секретаря ООН.

В Конвенции 1972 года вопрос об объеме ущерба изложен весьма абстрактно: он устанавливается в соответствии с международным правом и принципом справедливости. Возмещение ущерба осуществляется путем предъявления претензии. Если государство-ответчик не согласно с объемом ущерба, то создается комиссия по претензиям, в состав которой входят представители 2 государств. Решение Комиссии в отношении объема ущерба является окончательным.

Другой вид правомерной деятельности, которая может повлечь абсолютную ответственность, это деятельность, связанная с использованием атомной энергии.

Вопрос об ответственность за ядерный ущерб в современном международном праве решается своеобразным образом: здесь, по сути, речь идет не о международной ответственности государства, а о гражданско-правовой ответственности на основе национального законодательства, причем эти вопросы регулируются международными соглашениями. Эта ответственность также отличается от обычной гражданско-правовой ответственности. Особенности состоят в том, что

1. она сконцентрирована на одном лице – операторе ядерной установки. Оператор согласно Парижской конвенции 1960 года – это лицо, назначенное или признанное в этом качестве компетентным государственным органом;

2. предусмотрена особая система страхования оператора ядерной установки. Сумма страховки указывается в национальном законе. Если ущерб превышает сумму страхования, то остальная часть может покрываться государством. Если государство не может возместить ущерб, то недостающая сумма удовлетворяется из фонда, который образуют государства-участники соответствующего международного договора.

Международно-правовое регулирование вопросов ответственности за ядерный ущерб:

1. Парижская конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 года. Ее участниками являются западноевропейские страны.

2. Брюссельская дополнительная конвенция об ответственности за ядерный ущерб 1963 года и Протокол к ней 1982 года.

3. Брюссельская конвенция об ответственности операторов морских ядерных судов 1962 года.

4. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года и Протокол к ней 1997 года. Конвенция носит универсальный характер. Республика Беларусь присоединилась в 1997 году.

5. Брюссельская конвенция об ответственности за перевозку ядерных материалов на морских судах 1971 года.

6. Международная конвенция о физической защите ядерного материала 1979 года и ряд др.