
- •Л е к ц и я 2.
- •2. Понятия структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.
- •3. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды выборов.
- •4.Конституционные основы организации и деятельности государственных органов.
- •4.1 Президент как орган государственной власти.
- •4.2 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь.
- •4.3. Правительство Республики Беларусь.
- •4.4 Конституционный Суд Республики Беларусь.
- •4.5. Местное управление и самоуправление.
4.2 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь.
Парламент представительный и законодательный орган Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет. Срок полномочия Белорусского Парламента 4 года. В состав палаты избирается 110 депутатов. Совет Республики является палатой территориального представительства. Избрание осуществляется тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска. 8 членов Совета Республики назначается Президентом.
Основная функция любого парламента – законотворческая. Принятие законов – это дело обеих палат, однако законотворческий процесс всегда начинается в Палате представителей.
Полномочия Палаты представителей:
1. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Указанные проекты Палата представителей может рассматривать лишь по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь.
2. Рассмотрение проектов законов.
3. Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов Президента. Решение о назначении выборов президента является исключительным правом Палаты представителей, оно принимается без участия второй палаты - Совета Республики.
4. Рассмотрение вопросов об отставке и досрочном освобождении от должности, смещение с должности Президента Республики Беларусь. Срок полномочий Президента 5 лет, однако, он в любое время может подать в отставку, которая принимается Палатой представителей.
5. Делегирование Президенту законодательных полномочий. Конституция предусматривает право Палаты представителей и Совета Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Такой закон может быть принят, во-первых, только с участием обеих Палат; во-вторых, предложение о наделении законодательными полномочиями должно исходить только от Президента. Помимо основных правомочий Палаты она дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра, одобряет или отклоняет программу деятельности Правительства, рассматривает по инициативе Премьер-министра вопросов о доверии Правительству, выражает вотум недоверия Правительству.
Полномочия Совета Республики.
Принимает участие в законотворческом процессе, имеет право одобрять или отклонять принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции.
Совет Республики обладает обширными полномочиями при решении кадровых вопросов. Он дает согласие на назначение Президентом председателя Конституционного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, избирает 6 судей Конституционного Суда и др.
Совет Республики является палатой территориального представительства. Вправе отменять решения местных Советов депутатов, принять решение о роспуске местного Совета депутатов в случае нарушения им требований законодательства, рассматривает указы президента о введении чрезвычайного положения, военного положения и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.