1 Понятие и метод ап

Административное право – самостоятельность отрасль права Республику Беларусь, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти, государственного управления.

Административное право имеет особое значение в механизме правового воздействия на общественные отношения. Оно призвано регулировать особую группу общественных отношений, а именно отношения, складывающиеся по поводу реализации функций государственного управления.

Нормы административного права:

• устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении;

• регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;

  • определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;

  • регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.

Метод управленческого (административного) права предоставляет собой совокупность правовых средств, приемов и способов воздействия на управленческие отношения.

В административном праве выделяют 2 основных метода правового регулирования:

• Метод централизованного (императивного) регулирования.

• Метод децентрализованного (диспозитивного) регулирования.

В качестве способов правового регулирования административно-правовых отношений используется:

Предписание

Запрет

Дозволение

Рекомендации Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений заключается в следующем:

установление определенного порядка действий - предписание к действию в определенных условиях и надлежащим образом, предусмотренным соответствующей административно-правовой нормой;

запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;

предоставление возможности выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов должного поведения;

предоставление возможности совершать либо не совершать действия,

предусмотренные административно-правовой нормой в условиях, определенных данной нормой.

3. Административные правоотношения

Административно-правовые отношения – это урегулированное административно-правовыми нормами управленческие отношения, которые возникают между субъектами административного права.

Характерные признаки административных правоотношений:

1) возникают на основе норм административного права 

2) складываются в сфере деятельности исполнительной власти

3) Характерно наличие обязательного субъекта, наделенного государственно-властными полномочиями (орган госуправления)

4) направлено на реализацию процессов управления

5) реализация субъективных прав и исполнение юридических обязанностей обеспечены возможностью государственного принуждения

6) споры, возникающие между сторонами административных правоотношений разрешаются, как правило, в административном (несудебном) порядке.

Основания возникновения административных правоотношений является административный юридический факт, т.е. обстоятельства, с которыми связывают возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений.

Юридические факты делятся на: 1) действия – активное волеизъявление человека: правомерные и неправомерные; 2) события – не зависят от воли людей (достижение определенного возраста, стихийное бедствие).

Субъектами административных правоотношений являются участники административных правоотношений. Объектом административных правоотношений является то, на что они направлены (материальные блага).