The EU and Ukraine
The European Union is the association of the European states participating in the European integration. Includes 27 countries: Belgium, Italy, Luxembourg, Netherlands, Germany. France, Denmark, Ireland, the Great Britain, Greece, Spain, Portugal, Austria, Finland, Sweden, Poland, Czech Republic, Hungary, Slovakia, Lithuania, Latvia, Estonia, Slovenia, Cyprus (except the northern part of island), Malta, Bulgaria, Romania. The basic proclaimed purposes of the Union are: introduction of the European citizenship; supporting of freedom, safety and legality; assistance to economic and social progress; strengthening a role of Europe in the world. 12 states-members of EU (except for the UK, Denmark and Sweden) have the general bodies and legislation of Community and uniform currency - euro. Nowadays, some countries are negotiating EU membership and Ukraine is among them.
European integration has been on Ukraine's agenda since its independence. There has been a period identified as "integration without Europeanization" during the Kuchma regime, and later on it was followed by a number of "real integration" steps (e.g. the EU-Ukraine Action Plan with clear priorities and monitoring procedures). Ukraine was one of the first former Soviet Union countries to sign a Partnership and Cooperation Agreement (PCA) with the EU in the 1994 (it came into force in 1998 only). The agreement aimed at assisting the consolidation of the country's democracy and the development of its economy. It provides a framework for political dialogue; sets the principal common objectives in terms of promotion of trade and investment, harmonious economic relations, sustainable development, economic, social, financial, civil scientific technological and cultural cooperation. The document also provides a prospect for establishing a free trade area conditioned on further economic reform. Also, recent WTO accession will accelerate the reforms and broaden the scope of cooperation of Ukraine and EU in many respects.
According to the PCA, the parties should adhere to GATT(General Agreement on Tariffs and Trade) principles in their trade, national treatment principle, freedom on transit, and general prohibition of quantitative restrictions except for textile and some coal and steel products and nuclear materials, on which special agreements were signed.
Ukraine and the EU are also actively cooperating in the network industries, such as energy, telecommunications, transport and research. Ukraine is making preparations to join the Union for the Coordination of Transmission of Electricity (UCTE). The action plan also envisages possibility of Ukraine's participation in the joint development of the Pan-European Corridors and Areas as well as in the TRACECA program (a transport corridor btw Europe and Asia). In 2005 the EU and Ukraine signed several memoranda that envisage gradual integration of Ukrainian gas and electricity sector into the domestic energy market of the European Unity, deeper cooperation in the context of forming a single air space, Ukraine's participation in the Galleo project and its involvement in realization of the first EU Space Program.
Relations with Ukraine and deepening of integration in economic and other spheres is clearly very important for the EU. It plays a vital transit role for several goods imported by the EU from the east (e.g. Russian and Central Asian natural gas).
Looking from the EU perspective Ukraine is an important partner in the political dialogue. In the next few years it appears unlikely that Ukraine could be offered membership perspective. Future EU policy towards enlargement can evolve depending primarily on experience with functioning of the enlarged EU on one hand and reform progress in countries interested in membership on the other. However, the European Neighbourhood Policy (ENP) offers a flexible basis for Ukraine's shaping bilateral relations with the EU. This can be viewed as a chance but also as a challenge since much will depend on Ukrainian initiative, and its ability to foster ambitious reform agenda. The main challenges for Ukraine at the moment rest in the sphere of easing capital mobility, removing restrictions on the movement of labour and offering proper incentives by the EU. Ukraine has yet to find a model for its political transformation and modernization of the country's economy.
The debates on Ukraine's European integration will continue. It will be influenced by the domestic politics (e.g. the sustainability of the coalition, its ability to deliver the promises, the increase of gas prices) as well as the messages sent from Brussels.
ЕС и Украина Европейский Союз является объединением европейских государств, участвующих в европейской интеграции. Включает в себя 27 стран: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия. Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр (кроме северной части острова), Мальту , Болгария, Румыния. Основными целями провозглашены Союза являются: введение европейского гражданства; поддержке свободы, безопасности и законности, содействие экономическому и социальному прогрессу, укрепление роли Европы в мире. 12 государств-членов ЕС (кроме Великобритании, Дании и Швеции) имеют общую органов и законодательства Сообщества и единая валюта - евро. В настоящее время некоторые страны ведут переговоры о членстве в ЕС и Украина среди них. Европейская интеграция была на повестке дня в Украине с момента обретения независимости. Там был период определяется как «интеграции без европеизации» во время режима Кучмы, а позже за ним последовал целый ряд "реальной интеграции" шагов (например, между ЕС и Украиной Плана действий с четкими приоритетами и процедуры контроля). Украина была одной из первых стран бывшего Советского Союза подписать партнерстве и сотрудничестве (СПС) с ЕС в 1994 г. (вступил в силу в 1998 году только). Соглашение, направленное на содействие укреплению демократии в стране и развитие ее экономики. Это обеспечивает основу для политического диалога, устанавливает основные общие цели с точки зрения продвижения торговли и инвестиций, гармоничным экономическим отношениям, устойчивого развития, экономического, социального, финансового, гражданского научно-технического и культурного сотрудничества. Документ также предусматривает перспективы создания зоны свободной торговли в расчете на дальнейшие экономические реформы. Кроме того, недавнее вступление в ВТО ускорит реформы и расширить рамки сотрудничества Украины и ЕС во многих отношениях. В соответствии с СПС, стороны должны придерживаться ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) принципы в торговле, принципа национального режима, свобода от транзита, а также общего запрета количественных ограничений, за исключением текстильной и некоторых угольной и металлургической продукции и ядерных материалов , на котором специальные соглашения были подписаны. Украина и ЕС активно сотрудничают в промышленности сети, например, ан ¬ энергии, телекоммуникаций, транспорта и научных исследований. Украина готовится к вступлению в Союз по координации передачи электроэнергии (UCTE). План действий также предусматривает возможность участия Украины в совместном развитии панъевропейских коридоров и зон, а также в рамках программы ТРАСЕКА (транспортный коридор между прочим Европы и Азии). В 2005 году Украина и ЕС подписали ряд меморандумов, которые предусматривают постепенную интеграцию украинской газовой и электроэнергетики на внутренний энергетический рынок Европейского единства, углубления сотрудничества в контексте формирования единого воздушного пространства, участие Украины в проекте Галлею и ее участие В реализации первого космической программы ЕС. Отношения с Украиной и углублении интеграции в экономической и других сферах, очевидно, очень важны для ЕС. Она играет важную роль транзита для нескольких товаров, ввозимых в ЕС с востока (например, России и Центральной Азии природного газа). Взгляд с точки зрения ЕС Украина является важным партнером в политическом диалоге. В ближайшие годы маловероятно, что Украина могла бы быть предложена перспектива членства. Будущие политики ЕС в отношении расширения может развиваться в зависимости в первую очередь на опыт функционирования расширенного ЕС, с одной стороны и прогресса реформ в странах, заинтересованных в членстве с другой. Тем не менее, Европейская политика соседства (ЕПС) предлагает гибкую основу для Украины в формировании двусторонних отношений с ЕС. Это можно рассматривать как шанс, но и как вызов, так как многое будет зависеть от украинской инициативе, и его способность содействовать амбициозную программу реформ. Основной проблемой для Украины в настоящее время отдых в сфере облегчения мобильности капитала, снятие ограничений на перемещение рабочей силы и предлагает правильные стимулы со стороны ЕС. Украине еще предстоит найти модель для своей политической трансформации и модернизации экономики страны. Дебаты по вопросам европейской интеграции Украины, будет продолжаться. Это будет зависеть от внутренней политики (например, устойчивость коалиции, ее способность обеспечить обещаний, повышение цен на газ), а также сообщения, отправленные из Брюсселя.