u_lectures1

личной ответственности способствовало повышению административного рвения интендантов.

Именно они, интенданты, контролировали деятельность местного чиновничества, на правах королевских делегатов участвовали в заседаниях провинциальных штатов, а с августа 1642 г. вместо казначеев стали исполнять важнейшую финансовую функцию - облагать “неблагородных” подданных прямым налогом - тальей. Интенданты обеспечивали регулярное поступление налогов в казну.

Второй способ борьбы заключался в финансировании государства путем постоянных крупномасштабных займов у частных финансистов. Займы заключались сюринтендантом финансов в обход традиционных форм утверждения правительственных актов: они не регистрировались ни одним из высших судов. Благодаря займам правительство получало двойной выигрыш: в его распоряжении оказывались столь необходимые в период войны крупные суммы денег, которые поступали в сжатые сроки и оно освобождалось от настойчивой опеки традиционного чиновничества.

Проблема свободы государства конституировалась одновременно с проблемой свободы личности, но, как это часто бывает, проблемы уже существовали, а понимание их запаздывало. Современное представление о государстве как о бюрократической машине, отчужденной от общества и во многих отношениях противостоящей обществу, в XVII в. было еще неизвестно. Вообразить себе конфликт с государством еще никто не мог. Дело здесь не в отсутствие смелости, а в том, что политическая структура общества одновременно являлись политической структурой государства.

По своим лозунгам, программам, осознанным целям во Франции середины XVII в. ни одно социальное движение не имело антимонархического, антигосударственного характера. И в тоже время в стране очень часто происходили выступления, объективно направленные на изменение самой системы государства и механизма его функционирования. Бунт в рамках закона, или стремление остаться в этих рамках - такова была Фронда.

Парижский парламент - это специфический судебноадминистративный орган, в его юрисдикции находилась почти треть территории страны, важнейшие судебные дела рассматривались в его стенах. Магистраты осуществляли контроль над издательской деятельностью, отправляли функции полиции нравов, наблюдали за театральными представлениями, имели право вмешиваться в дела Парижского университета, даже - церкви. Совместно с другими суверенными судами и муниципалитетом парламент нес ответственность за поддержание порядка в городе, а также за регулярность выплаты т.н. муниципальной ренты. Главное же, парламент регистрировал, тем самым как бы объявляя законными королевские эдикты и ордонансы.

Предварительно они обсуждались, и нередко парламент выступал с ремонстрациями, т.е. в устной и письменной форме требовал, чтобы в

161

предлагаемые законы были внесены изменения в соответствие с духом и буквой прежних законов королевства.

Парижский парламент нередко препятствовал проведению централизаторской политики Людовика XIII и его первого министра кардинала Ришелье. Стремясь сломить оппозицию магистратов, Людовик XIII запретил ремонстрации и предварительное обсуждение в парламенте королевских указов без специального на то разрешения. Анна Австрийская, обратилась к парламенту по вопросу о кассации королевского завещания, что вернуло магистратам политический вес и значение.

Раннефеодальная монархия в Англии. Много народов вторгались один за другим в эту маленькую страну. Сначала кельты, затем в течение четырех столетий Британию занимали римские легионы. В V веке их сменили англосаксонские отряды, вожди которых основали ряд небольших англосаксонских королевств. Германизацию страны продолжили, начиная с VIII века, скандинавские пираты, колонизовавшие север и восток Англии. В X в. одному из правителей – королю западных саксов – Уэссекса – удалось подчинить своей власти остальные королевства – Кент, Сессекс и пр. Наконец, в 1066 г. произошло последнее нашествие. Герцог Нормандии Вильгельм после победы в битве при Гастингсе разбил англосаксов и стал править Англией под именем Вильгельма Завоевателя.

Очень важно обстоятельством являлось то, что романизация, полная в Галлии, была поверхностной в Англии. Англосаксонское общество, начиная с VII в., имеет одну характерную устойчивую черту - кроме рабов существовал значительный слой свободных людей, землевладельцев и воинов одновременно. Они овладели старинными британскими деревнями, образовали свободные общины, которые не признавали над собой никакого сеньора. В эпоху Вильгельма Завоевателя, составителя книги Страшного суда, существовали общины такого рода. Города не имели значения, населенные в основном земледельцами. Именно деревня служит ячейкой прихода, когда Англия становится христианской, она является юридической

ифискальной единицей, когда организуется государство. Именно к ней обращаются с требованием выслать своих представителей, когда нужно произвести расследование, она же посылает священника, старосту (бейлифа)

ичетырех уважаемых людей.

Когда германцы наводнили Галлию, они нашли там могущественных епископов. Но ничего подобного не было в Англии. Англосаксы были обращены в христианство очень поздно. В конце VII в. грек из Азии, архиепископ Федор получил поручение от папы организовать новую церковь. Этот человек создал духовное единство в Англии, разделенной на несколько враждующих королевств. Он предписал регулярный созыв соборов близ Лондона, на которые ежегодно съезжались все епископы. Церковь действительно стала национальной. В этой стране, где всякое латинское влияние исчезло, именно христианская церковь принесла римский дух, знакомство с отвлеченным правом, понятие национального единства и государства.

162

Лишь в IX в. осуществилось монархическое единство. Начиная с этого времени Англия делилась на шайры, управляемые военным вождем, сходным с каролингским графом, олдерменом и шерифом - чиновниками, которые отвечали за сбором королевских доходов. Самым существенным был поземельный налог - датские деньги - взимаемый по всей стране для защиты против датчан. Наконец, на населении лежала обязанность содержать в исправности мосты и дороги, браться за оружие в случае нашествия. Этой кое-как снаряженной толпы было недостаточно, взамен возникла система феодального ополчения, аналогичная той, которая была на материке.

Характер королевской власти, порожденной войной, был сложным. Король имел пышные титулы, считался священной особой. Короля короновали шлемом и помазывали на царство. Он приносил присягу, подобно той, которую приносили короли Франции. Он давал обет блюсти церковь и весь народ в мире, не допускать грабительства и несправедливости, быть правосудным и милосердным в своих приговорах. Законы предписывали послушание королю как религиозный долг.

Но этот король находился под присмотром церкви и считался с мнением Собрания мудрых - уитенагемота. Подобно капетингам и первым каролингам, англо-саксонский король был окружен постоянными советниками, которые подписывали акты исполнительной власти, приказы. Король призывал на совет прелатов, военных вождей, знатных воинов - тэнов, иногда юристов, горожан. В общем, это собрание аристократии. Но его национальный характер явно выступает в том, что одобренные им законы составлены на национальном языке - факт совершенно исключительный в законодательстве германских народов. Собирается уитенагемот по крайней мере трижды в год в дни великих праздников - пасхи, троицы и рождества. Это собрание приучало грубых тэнов слушать клириков и разбираться в вопросах права.

В 1066 г. основателю современной английской монархии Вильгельму Незаконнорожденному исполнилось 38 лет. Этот толстый лысый человек с руками атлета, суровым лицом, холодный гнев которого наводил страх, не любил ничего, кроме охоты, войны и политики. Он был воздержан, молчалив, рассудителен, способен долго выжидать удобного случая. В течение 20 лет он был бесспорным господином Нормандии.

Могущественная англо-датская династия, основанная Кнутом Великим была эфемерной, в течение 30 лет с 1013 по 1042 гг. Она пришла в упадок. Последний король этой династии Эдуард Исповедник был воспитан при нормандском дворе, очень благочестивый, почитаемый за святого, как король был совершенно ничтожен. Сражение, решившее судьбу Англии произошло 14 октября севернее Гастингса, армия Вильгельма Завоевателя от 5 до 10 тысяч человек одержала верх.

Нормандское завоевание резко форсировало процесс феодализации. Захватив Англию, Вильгельм произвел конфискацию владений и старая английская знать была сметена. Среди крупных вассалов короля не было ни одного англосакса.

163

Вильгельм оставил себе седьмую часть земель, приносящих 11 тыс. фунтов ежегодного дохода, более тысячи поместий, разбросанных по всей территории Англии, составили королевский домен. Он был увеличен за счет конфискаций после восстания баронов в 1076 г. ему также принадлежали почти все леса, а большинство из 80 городов (проживало 5% населения) были объявлены «коронными ленами». К доходам с домена присоединялись помощь, рельеф, опека, выдача наследниц замуж, доходы от суда, подати, уплачиваемые горожанами, евреями и старинный военный налог датские деньги.

В это время был учрежден дворец, казначейство и палата шахматной доски. Как и каролингские короли, англосаксонские монархи хранили свои драгоценности в спальне, к которой примыкала гардеробная комната. Чамбелланы были ближайшими слугами, сопровождавшими государя в его кочевой жизни, хранившими шкатулку, драгоценности и архив. Так возникла Дворцовая палата. Государственное казначейство отделилось от Дворцовой палаты и водворилось в Винчестере, старинном королевском городе. Контроль за сбором налогов и податей проводился при помощи жетонов на скатерти, разделенной на квадраты и называвшейся шахматной доской. Результаты вписывались в пергаментный свиток, который впоследствии будет называться казначейскими свитками. Так была учреждена палата шахматной доски.

Книга Страшного суда, объемистая кадастровая запись 1085 г. свидетельствует, Вильгельм Завоеватель хотел сохранить сбор датских денег, пожелал его справедливо разложить и иметь для этого опись своего королевства, в которой было бы указано число облагаемых единиц и размер доходов, знать от кого данная земля зависела, чтобы установить политическую и административную ответственность своих держателей. Итак, наиболее многочисленным слоем, составлявшим около 2\3 всего населения, были свободные земледельцы. Вергельд их высок - 200 солидов., многие из них имеют землю, которая им принадлежит. Но у большинства есть такие земли, за которые они обязаны сеньору платить умеренный оброк, подчиняться его юрисдикции. Т.О. сеньориальный режим развивался, слово виллан в Англии вскоре начнет применяться к крепостному земледельцу, а не к свободному, как во Франции. Над свободными крестьянами существовал менее многочисленный слой земледельцев более высокого ранга - сокмены, свободные люди. Если они обязаны повинностями сеньору, то это обычно незначительная барщина, несколько часов работы во время жатвы или обязанность присутствия в суде. Наконец, Книга перечисляет несколько тысяч духовных лиц, глав знатных семейств. Это земельная аристократия светская и духовная. Однако все крупные феодалы получили свои земли непосредственно от короля как его вассалы, при этом земли раздавались отдельными участками, расположенными среди других владений. Так в Англии не возникло сплошных земельных владений знати, которые могли стать опасными для королевской власти. Монарх обязал принести присягу на верность не только непосредственных вассалов – баронов, графов, шерифов,

164

но и всех свободных, обязав их отбывать военную службу.

Завоеватель сохранил местное самоуправление - собрание графства и собрание сотни, придавшие государственному устройству Англии своеобразный характер. После нормандского завоевания в Англии образовалось централизованное государство с сильной королевской властью, которое характеризовалось: установлением верховного права короля на все земли страны, сосредоточением у короля законодательной, высшей судебной и военной власти, крупных военных и финансовых ресурсов.

Одной из важнейших опор Вильгельма Завоевателя стала церковь. Монарх сменил высшее духовенство Англии и назначил своих ставленников. Король предоставил католической церкви ряд привилегий: епископы и аббаты заседали в королевском суде, право церковного суда, в юрисдикцию которого вошли не только духовные, но и светские дела (браки, духовные завещания и пр.). при этом король установил контроль над церковью. Он запретил принесение аппеляций на приговоры церковных судов римскому папе без своего разрешения, все папские письма получали силу в Англии после одобрения их королем, который назначал епископов на должность и давал им инвеституру, вручая посох и кольцо.

Высшая законодательная власть в стране, принадлежащая королю, осуществлялась им в большинстве случаев совместно с королевской курией, являвшейся совещательным органом.

Королевская курия, как высший судебный орган, рассматривала: а) дела, в которых затрагивались интересы короны; 6) дела по спорам между вассалами короля; в) дела, решенные местными судами, на которые подана апелляция. Королевская курия, имевшая крайне неопределенный состав, выступала в качестве высшего органа государственного управления, высшего судебного органа и органа, ведавшего финансами страны. При решении наиболее важных вопросов курия увеличивалась за счет приглашения на ее заседания высших светских и духовных феодалов. В этих случаях она напоминала уитанагемот англосаксонских королей.

В связи с усложнением компетенции королевской курии из нее в начале века выделился орган, ведавший исключительно вопросами финансов государства - палата Шахматной доски. Этот орган был высшей счетной палатой и судебным органом по делам о преступлениях, совершенных чиновниками финансового ведомства на местах.

Высшими должностными, лицами в государстве в этот период были: маршал и констэбли, командовавший войском, камерарий, осуществлявший управление земельными владениями и имуществом короля, и др. Среди должностных лиц большое значение приобрел канцлер. Вначале, как и у франков, он считался личным секретарем короля, а затем стал руководителем государственной канцелярии.

Из вновь возникших должностей наиболее важной являлась должность верховного юстициария, который был первым помощником короля и замещал его во время отсутствия.

Местные органы власти и управления. Деление страны на графства,

165

сотни (округа) и общины сохранилось и после завоевания Англии норманнами. Во главе графства продолжал оставаться олдермен, но он был лишен реальной власти, которая перешла к шерифу.

Шериф, формально подчиненный олдермену, назначался королем. Со второй половины XII в. на эту должность назначались обычно рыцари как более послушные королю, чем представители крупных феодалов.

Шерифы были наделены широкой компетенцией. Они обладали высшей финансовой, судебной, военной и полицейской властью на территории графства.

Генрих I (1100 - 1135) король был вынужден пойти на уступки баронам и даровать им Хартию вольностей, в которой было дано обещание не допускать злоупотреблений в отношении церкви, феодалов и свободного населения. В царствование Генриха I в Англии быстро развиваются торговля и ремесло, поднимаются города. При нем широкие полномочия получил Лондон в области самоуправления и беспошлинной торговли по всей стране. Однако эти привилегии распространялись только на тех жителей, которые платили указанные в хартии платежи.

После смерти Генриха I наступил период баронской смуты и анархии. Восстанавливать авторитет королевской власти выпало на долю внука, Генриха II Плантагенета 1154-1189 гг., известного как Генрих Анжуйский, могущественный пэр Франции, владелец Анжу, Пуату, Мэна, Турени и др. владений. Став королем Англии он подавил феодальную смуту прошлых лет, укрепляя королевскую власть, он сменил многих шерифов графств. Восстание крупных баронов против Генриха II в 1173 г.показало ту опасность, какую для единства страны таили в себе их дружины. Дальнейшее усиление королевской власти Генрих II мог осуществить, только реформировав вооруженные силы страны.

Войско, состоявшее из дружин феодалов, могло удовлетворить королей Англии лишь в первые годы после завоевания. В то время большая организованность и боеспособность дружин нормандских феодалов определялась в известной степени ненавистью к ним англосаксонского населения, готового в любой момент взяться за оружие. С течением времени, когда между нормандскими завоевателями и англосаксами противоречия стали сглаживаться, крупные феодалы начали часто обращать свои дружины против короля.

Ликвидация феодальных дружин была им достигнута предоставлением баронам права замены личной воинской повинности денежной повинностьюуплатой "щитовых денег", позволявших королю содержать наемные войска и успешно противостоять баронам. Мелкие и средние бароны с уплатой щитовых денег освобождались от военной службы, предпочитая разводить овец и вывозить шерсть за границу.

В 1181 году Генрихом II была издана ассиза "О вооружении", предусматривавшая введение воинской повинности для всего свободного населения страны. В ассизе "О вооружении" каждому, кто владел земельным наделом рыцаря, предписывалось иметь панцирь и шлем, щит и копье.

166

Крупные феодалы должны были иметь столько панцирей и шлемов, щитов и копни, сколько они имели рыцарских феодов в своем домене (ст. 1).

Вст. 8 устанавливалось, что каждый свободный человек, доходы которого превышали 16 марок или который располагал движимым имуществом, обязан иметь такое же вооружение, какое имел рыцарь. Если доходы свободного человека равнялись 10 маркам, то его снаряжение должно было (постоять из кольчуги, железного шишака и копья. Все горожане и свободные люди общин обязаны были иметь фуфайку, железный шишак и копье (ст. 3). Военное снаряжение нельзя было ни продать, ни передать. Оно переходило по наследству.

Врезультате проведения военных реформ Генрихом II была создана наемная армия, а в ополчение призывались только свободные граждане, господствующие классы Англии боялись доверить оружие крепостным крестьянам. "И повелел король - сказано в ассизе "О вооружении", - чтобы ни от кого не принималась присяга об оружии, кроме свободного человека" (ст. 12).

Генрих II провел очень важную судебную реформу, суть которой заключалась в расширении королевской юрисдикции за счет феодальных судов.

Судебная система, существовавшая в англосаксонском государстве, была оставлена норманнами почти в неприкосновенности. По-прежнему в стране действовали суды феодалов, суды в округах, графствах и королевский суд. Дела зависимых крестьян рассматривались в манориальной курии, председателем которой был представитель лорда, а членами - свободные крестьяне манора.

Первое существенное новшество в судебную систему страны ввел Вильгельм 1, отделивший церковные суды от светских. В ордонансе, изданном по этому поводу, предписывалось, чтобы "никакой епископ или архидиакон не разбирал больше в сотне дел на основании епископских законов и не представлял дело, которое относится к управлению душами, на суд мирян...". Это предписание поставило церковные суды в привилегированное положение.

С Вильгельма I начинается ограничение юрисдикции феодалов в разрешении споров между ними и их вассалами о свободных держаниях земли -фригольдах. Вассал мог обратиться с жалобой к королю и получить от него приказ о подтверждении права.

Другое важное нововведение в судебную систему страны было сделано реформой Генриха II, имевшей и большое политическое значение. Она обеспечила:

а) сосредоточение судебной власти в королевских судах, состоявших из профессиональных судей;

б) увеличение денежных поступлений в королевскую казну в виде судебных пошлин;

в) усиление централизации страны. Вместе с тем эта реформа заложила

167

основы для создания в Англии суда присяжных, который получил окончательное оформление в последующий период.

Начало преобразованию судебной системы было положено ассизами Генриха II, предусматривавшими создание института разъездных судей. Кларендонской ассизой 1166 г для разъездных судей и шерифов были установлены правила относительно порядка охраны мира и преследования его нарушителей. В 1176 г. Генрих II разделил страну на 6 округов. Для каждого округа он назначал по 3 разъездных судьи, на которых помимо судебных функций возложил обязанность наблюдать за детальностью чиновников на местах (исключая шерифа) и сбором налогов.

В Нортгемптонской ассизе 1176 г. было предусмотрено, что дела об умышленных убийствах, грабеже, разбое и укрывательстве этих преступлений, подделке монеты, поджоге подлежали юрисдикции судов под председательством разъездных судей. Кроме того, ассиза предоставила право разъездным судьям принимать от графов, баронов, рыцарей и других свободных держателей клятву верности королю. Если кто-либо из вышеуказанных лиц отказывался принести присягу, то он подлежал аресту как враг короля.

После создания института разъездных судей, в королевской курни для рассмотрения судебных дел было учреждено особое отделение, получившее впоследствии название суда королевской скамьи.

Деятельность разъездных судей содействовала образованию в Англии не только единой судебной системы, в основе которой лежал принцип, что король является единственным источником правосудия в стране, но и общего права.

Ассиза Генриха II, учредившая институт разъездных судей, обязывала судей при рассмотрении споров о праве собственности на землю и о владениях выслушивать показания 12 рыцарей или других свободных и полноправных граждан. Такой порядок разбирательства дел приводил к относительно более беспристрастному решению споров, и потому мелкие и средние землевладельцы предпочитали обращаться в королевский суд, а не в суд феодала.

По Кларендонской и Нортгемптонской ассизам присяжные как бы выполняли роль обвинителей. От них требовалось клятвенное подтверждение обвинения лиц в совершении ими преступлений.

Великая хартия вольностей 1215 г. и создание английского парламента. Сильная королевская власть н централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма. В начале XIII века в Англии возникает мощное движение за ограничение королевской власти и полномочий королевских чиновников. Это движение возглавили крупные бароны и рыцари. К ним присоединились церковь, города и известная часть крестьянства.

Борьба за ограничение королевской власти получила широкий размах при приемниках Генриха II, чему в немалой степени способствовали их отрицательные личные качества: бездарность, вероломство, малодушие, а

168

также их неудачи во внешней политике. В ходе этой борьбы в Англии в XIII в. складывается сословно-представительная монархия.

После смерти Генриха II престол перешел к его старшему сыну Ричарду Львиное Сердце, который все царствование провел либо на Востоке, участвуя в крестовых походах, либо в своих французских владениях, где он и умер в 1199 г. от раны, полученной при осаде одного из замков во Франции.

Королем стал его брат Иоанн Безземельный 1199 – 1216 гг., при котором происходит резкое ослабление королевской власти. К началу XIII века война за возвращение владений, захваченных французскими королями, потребовала от Англии огромных расходов. Хроника, относящаяся к этому времени, изобилует сообщениями о "предоставлении" магнатами вспомоществований королю, о сборах "щитовых денег" и т. п. Поборы и новые налоги для ведения войны, установленные королем Иоанном Безземельным, привели к резкому обострению его отношений с английскими светскими и духовными феодалами. Неудачные войны во Франции закончились потерей почти всех владений на континенте – Нормандия, Пуату, Анжу, Мэн, Турень, захваченных королем Франции Филиппом II Августом.

Вымогательства и произвольные поборы, проводившиеся Иоанном Безземельным, конфликт с папой Иннокентием III породили сильнейшую оппозицию не только со стороны баронов, но и духовенства, рыцарства, а также присоединившегося к ним городского населения и части крестьянства, завершившейся подписанием 15 июня 1215 года Великой хартии вольностей, которая была составлена прежде всего в интересах баронов, руководивших движением.

Статья 21 давала привилегию графам и баронам в том, что штрафы с них могли взыскиваться только с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка. Статья 34 ликвидировала право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях посредством издания приказов о направлении этих дел в королевскую курию. Таким образом, узаконился произвол крупных феодалов в одном из основных вопросов - владений землей.

Бараны могли безнаказанно лишать своих вассалов земельных держаний. Наконец, ст. 61 предусматривала учреждение комитета из 25 баронов, которые должны были следить за соблюдением Хартии и были уполномочены в случае нарушения ее "вместе с общинами всей земли принуждать и теснить короля всеми способами, какими только могут". Эта статья узаконила войну баронов против короля, захват его земель и замков.

Ленные права короля, которые выражались в установлении опеки над наследниками вассалов, в разрешении им вступать в брак и в получении рельефа, позволяли английским королям получать с таких владений крупные суммы денег. Статья 2 Хартии ставила определение рельефа в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Ленный опекун должен был получать в свою пользу умеренные доходу и не наносить "ущерба и разорения ни людям, ни вещам" опекаемого владения (ст.4).

169

Большое значение для определения вассальных отношений имела ст. 16 Хартии, которая предусматривала, что "никто не должен быть принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем та, какая следует за него".

В ст. ст. 12 и 14 содержалось требование, чтобы взимание щитовых денег и пособий происходило только с согласия общего совета королевства, состоящего из всех прямых вассалов короля, получивших держания непосредственно от него. Значительная уступка феодалам сделана в статьях, в которых говорится о заповедных королевских лесах и реках (ст. ст. 47, 48 и

др.).

Все эти постановления имели целью оградить баронов от злоупотреблений короля правами верховного феодального сеньора.

Очень скромное место в Хартии занимают статьи, в которых говорится о правах купцов и ремесленников. Статья 13 только подтверждает сохранение за городом Лондоном, другими городами и местечками всех древних вольностей и обычаев. В ст. 41 разрешается всем купцам свободный и безопасный въезд и выезд из Англии и запрещается взимание с них незаконных пошлин. Важное значение для развития товарно-денежных отношений имела ст. 35 Хартии, в которой устанавливалось единство мер и весов. Однако запрещения взимать пособия и сборы без согласия общего совета королевства, о котором говорится в ст. 12, относятся только к феодалам. В городах же запрещалось взимать только пособия.

Существенное значение имеют статьи, направленные на отделение судебной власти от административной и вносящие некоторый порядок в судопроизводство.

Так, в ст. 45 король обещал не назначать на должность судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих их добровольно исполнять. Хартия также запрещала в ст. 40 взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины.

Согласно ст. 38 чиновникам нельзя было привлекать кого-либо к ответственности только по устному заявлению без свидетелей, заслуживающих доверия. Статья 39 запрещала арест, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны.

Эту статью нельзя рассматривать как прообраз гарантии неприкосновенности личности. Ведь в ней говорится только о свободных людях. Следовательно, на большинство населения она не распространялась. Тем на менее эта статья имела прогрессивное значение. В ст. 40 была запрещена - продажа "права и справедливости", а ст. 42 установила свободу выезда из королевства под условием сохранения верности королю, что содействовало расширению торговли с другими странами.

Содержание Великой хартии вольностей неоспоримо свидетельствует о ее феодальном характере. Но считать ее реакционным документом, поскольку Хартия отражала попытку баронов произвести переворот с целью ликвидации сильной королевской власти и узаконения раздробленности,

170