Глава IV. Организация контрольно-пропускного пункта и поста безопасности

1. Общие положения

   1. Контрольно-пропускной пункт⁶⁾ создается на месте пожара в целях реализации комплекса организационных ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой⁷⁾, организации контроля за временем пребывания в опасной зоне и обеспечения их жизнедеятельности.

   2. Пропускной режим в зону с непригодной для дыхания средой является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности газодымозащитников на месте пожара. С этих позиций пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий и действий должностных лиц оперативного штаба на пожаре и (или) специально уполномоченных для этого должностных лиц.

   3. Решение на создание КПП, о месте его расположения и зоне обслуживания принимает руководитель тушения пожара в соответствии с фактическим положением организации и осуществления тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ, оперативно-тактических характеристик объекта и его опасностей, а также количества и условий привлечения звеньев ГДЗС к решению поставленных задач, как правило, от 3-х и более звеньев ГДЗС.

   4. Начальник КПП назначается руководителем тушения пожара из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава органов управления, подразделений, учреждений, прибывших на место пожара, имеющих, как правило, квалификацию «газодымозащитник», хорошо знающих правила организации КПП и постов безопасности.

   5. Для регулирования ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой, в распоряжение начальника КПП придаются все посты безопасности, выставленные как до создания КПП, так и в период его работы.

   6. Посты безопасности выставляются во всех случаях, когда руководитель тушения пожара принимает решение о формировании на месте пожара звеньев ГДЗС. На каждое сформированное звено ГДЗС и направляемое в зону с непригодной для дыхания средой выставляется пост безопасности.

   7. Место расположения поста безопасности определяется на месте пожара руководителем тушения пожара или начальником КПП по согласованию с ним; на месте аварии – руководителем работ по ликвидации аварии.

При создании участков тушения пожара решение о месте расположения поста безопасности может быть принято начальником участка тушения пожара, которому приданы силы и средства газодымозащитной службы.

Основным условием для выбора места расположения поста безопасности является возможность его максимально безопасного приближения к зоне с непригодной для дыхания средой на свежем воздухе, при аварии, кроме того, – с наветренной стороны.

1. Постовым на посту безопасности назначается, как правило, должностное лицо дежурного караула подразделения, имеющее квалификацию «газодымозащитник» и прошедшее обучение по программе подготовки постового на посту безопасности. Он должен быть допущен к исполнению обязанностей приказом соответствующего органа управления, подразделения, учреждения, хорошо знать правила и иметь твердые навыки в выполнении действий на посту безопасности.

2. Зона и периметр обслуживания КПП на месте пожара или проведения аварийно-спасательных работ устанавливается с учетом схем расстановки постов безопасности.

3. При создании звеньев ГДЗС и загазованности большой площади посты безопасности и контрольнопропускные пункты создаются на весь период тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа лиц, направляемых в зону с непригодной для дыхания средой, мерам безопасности с учетом характера развития пожара (аварии) и решаемых задач.

4. При создании звеньев ГДЗС (от 3-х и более) и загазованности большой площади посты безопасности и контрольно пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.

5. Контрольно-пропускной пункт и пост безопасности как часть системы организации тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ призваны решать следующие основные задачи:

• обеспечение санкционированного (предотвращение бесконтрольного) прохода звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

• организация контроля за временем пребывания звеньев ГДЗС в зоне с непригодной для дыхания средой;

• организация связи со звеньями ГДЗС с применением имеющихся видов табельных средств;

• своевременное выявление и оперативное оповещение звеньев ГДЗС об угрозах и потенциально опасных условиях, снижающих уровень их безопасности;

• определение мест расположения резервных звеньев ГДЗС и поддержание их в готовности к оперативным действиям по команде постового на посту безопасности или начальника КПП.

Контрольно-пропускной пункт дополнительно решает вопросы создания необходимых условий для технического обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания, наполнения воздушных баллонов и организации медико-санитарного контроля, режима отдыха, реабилитации и питания газодымозащитников.

1. Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима в зону с непригодной для дыхания средой оформляется в виде «Инструкции по организации контрольно-пропускного пункта на месте пожара»⁸⁾ приложением к Плану тушения пожара и (или) Плану ликвидации аварии.

2. Инструкция по организации контрольно-пропускного пункта на месте пожара - это документ, определяющий меры и действия, необходимые для установления разрешительного порядка прохода звеньев ГДЗС в зону решения поставленных задач с непригодной для дыхания средой и обеспечения их жизнедеятельности. Каждая ее позиция действует с момента принятия руководителем тушения пожара решения на создание КПП и постов безопасности до полного решения звеньями ГДЗС поставленных задач и выхода их на свежий воздух.

3. Инструкцию рекомендуется составлять применительно к каждому объекту, на который разработан план тушения пожара и (или) план ликвидации аварии и предусматривающие формирование звеньев ГДЗС.

4. Ответственность за правильное составление Инструкции несут, в части касающейся, подразделения-разработчики планов тушения пожаров и планов ликвидации аварий, начальники гарнизонов пожарной охраны и начальники газодымозащитной службы.

5. Основные мероприятия организации пропускного режима отрабатываются в системе пожарно-тактической подготовки (школа оперативного мастерства, учения, занятия, тренировки). Отметка об отработке Инструкции делается в листе регистрации, который является приложением к Инструкции. Корректируется Инструкция по мере необходимости.

6. Указанная Инструкция может включать следующие основные требования к:

• составу должностных лиц, имеющих право исполнять обязанности начальника КПП и постовых на посту безопасности;

• назначению лиц, ответственных за выполнение мероприятий на КПП, и расстановку постов безопасности;

• местам организации (размещения) КПП и выставления постов безопасности;

• определению зоны и периметра обслуживания КПП и постов безопасности;

• условиям регистрации звеньев ГДЗС при входе в непригодную для дыхания среду и выходе из нее;

• созданию резервных звеньев ГДЗС и их распределению по постам безопасности;

• установлению специальных жетонов и других идентификаторов личности газодымозащитников, дающих их обладателю право прохода в составе звена ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

• организации доставки необходимых материалов и оборудования для обеспечения деятельности КПП;

• организации управления и связи с применением всех видов табельных средств и использованиемвозможностей оперативного штаба на пожаре и единой дежурно-диспетчерской службы;

• оснащению и оборудованию помещений КПП, в т.ч. создания условий для технического обслуживания средств газодымозащитной службы;

• местам дегазации и дезактивации средств индивидуальной защиты органов дыхания и (или) специальной защитной одежды (СЗО ИТ, СЗО ПТВ);

• обязанностям администрации объекта;

• организации медико-санитарного контроля, режима отдыха и питания газодымозащитников⁹⁾.

19. В каждой позиции Инструкции должны отражаться конкретные действия (команды) руководителя тушения пожара, начальника КПП и других уполномоченных на это должностных лиц на пожаре.

В позициях Инструкции должно быть обращено особое внимание на очередность выполнения мероприятий, связанных с поиском и спасанием людей, могущих оказаться в опасной для жизни обстановке.

1. Лица, включенные в список должностных лиц, имеющих право исполнять обязанности начальника КПП и постовых на посту безопасности, должны быть ознакомлены со своими обязанностями и правилами действий на случай создания КПП и выставления постов безопасности под роспись на последней странице Инструкции.

2. В состав оборудования и оснащения КПП входят:

• средства контроля доступа звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой;

• физические барьеры (ограждения лентой или барьерами);

• средства связи и оповещения;

• места (помещения) для размещения мобильной базы (контрольного поста) ГДЗС, передвижной компрессорной станции и др. средств;

• приборы и устройства, необходимые для обеспечения технического обслуживания средств газодымозащитной службы, наполнения кислородных (воздушных) баллонов;

• документы учета результатов технического обслуживания средств газодымозащитной службы и работы звеньев ГДЗС;

• специальные приборы и устройства для проведения дозиметрического контроля, дегазации и дезактивации средств защиты газодымозащитников;

• материалы и специальные средства, необходимые для осуществления медико-санитарного контроля, организации отдыха и питания, проведения реабилитационных мероприятий;

• имущество и материальные средства для обеспечения работы КПП.

1. В состав оборудования и оснащения поста безопасности входят:

• рабочий столик (стойка) для ведения рабочих записей;

• нарукавная повязка постового на посту безопасности;

• настольные часы;

• журнал учета работающих звеньев ГДЗС;

• планшет с методиками расчета параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;

• таблица установленных позывных поста безопасности с РТП, руководителем работ по ликвидации аварии, начальником КПП и участка тушения пожара;

• флагшток с логотипом «Пост безопасности».

23. Предусмотренные Инструкцией или иным организационно-распорядительным документом территориального органа МЧС России материальные и технические средства для осуществления мероприятий в зоне действия КПП и поста безопасности должны быть в наличии, в исправном состоянии и в необходимом количестве. Места их размещения и хранения в режиме повседневной деятельности, а также условия доставки на место пожара и (или) проведения аварийно-спасательных средств определяются территориальным органом МЧС России; в образовательном учреждении – его руководителем.

Условия развертывания и применения их на месте пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ определяются руководителем тушения пожара.