25. ------------------

26. Посредничество в ближневосточном урегулировании: проблемы и перспективы

Квартет по ближневосточному урегулированию («Ближневосточный квартет») — объединение Евросоюза, России, США и ООН для консолидации усилий по мирному урегулированию Арабо-израильского конфликта. Группа была создана в 2002 году в Мадриде, премьер-министром Испании Хосе Мария Аснаром, из-за эскалации конфликта ни Ближнем Востоке. Тони Блэр является нынешним специальным уполномоченным от «Квартета».

Основным механизмом внешнего сопровождения мирного процесса в ближневосточном регионе является "квартет" международных посредников в составе России, США, ЕС и ООН. "Четверка" регулярно проводит свои встречи как на уровне министров, так и их спецпредставителей.

Новый политический механизм заработал в самый сложный и драматический период в истории ближневосточного урегулирования. К этому времени стало очевидно, что позитивные наработки Мадридской мирной конференции (октябрь‑ноябрь 1991 г.), базировавшиеся на коспонсорстве великих держав и принципе "земля в обмен на мир", на практике не стали доминирующим фактором, который смог бы оказать эффективное влияние на переговорный процесс.

В условиях свертывания переговорного процесса из‑за неуступчивости сторон, начала широкомасштабной палестинской интифады и ответных наступательных действий израильских вооруженных сил на Западном берегу и в Газе, по сути, только "квартет" посредников был способен предпринять действенные меры для прекращения взрывоопасного развития событий в регионе и возвращения ситуации в русло политического урегулирования.

Основным результатом постоянных рабочих встреч "четверки" стала разработка в экстренные сроки (весна–лето 2002 г.) документа, получившего известность под названием "Дорожная карта".

План был одобрен 20 декабря 2002 года на министерской встрече "четверки" по Ближнему Востоку. 30 апреля 2003 года "дорожная карта" была официально представлена руководителям Израиля и Палестинской автономии.

27. Подходы к изучению политических конфликтов

- системный – позволяет использовать общую теорию систем в изучении политических явлений, представление конфликта как системы

- бихевиоризм – одно из ведущих направлений в современной американской политологии, наука о поведении, его основой является изучение реакции на воздействие внешней среды.

- теория социального обмена – одно из направлений в социологии, представители которого рассматривают обмен в качестве фундаментальной основы общественных отношений. Обмену подлежит все, что имеет социальную значимость.

28. План Медведева – Саркози

план урегулирования военного конфликта в Грузии в августе 2008 года, принятый на встрече президентов России и Франции — Дмитрия Медведева и Николя Саркози во время переговоров в Москве 12 августа 2008 года[1]. 14 августа план был подписан в Кремле президентами Абхазии и Южной Осетии на встрече с Медведевым, 15 августа — президентом Грузии Михаилом Саакашвили, 16 августа — президентом России Дмитрием Медведевым[2].

8 сентября 2008 года, после многочасовых переговоров между Медведевым и Саркози, План был модифицирован; было объявлено о немедленном вступлении в действие дополнительных пунктов[3]. Рано утром 9 сентября модифицированный План был подписан Президентом Грузии Саакашвили[4].

13 февраля 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой приветствовал соглашение из шести пунктов от 12 августа 2008 года и последующие меры по его осуществлению от 8 сентября 2008 года

План включал шесть пунктов:

1. Не прибегать к использованию силы.

2. Окончательно прекратить все военные действия.

3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.

4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.

5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.

6. Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопасности в Абхазии и Южной Осетии.

После консультаций с Михаилом Саакашвили ранее входивший в шестой пункт Плана тезис о международном обсуждении статуса Южной Осетии и Абхазии был исключен. Первоначальный текст шестого пункта был следующим: «Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии»[6]. Глава МИД РФ Сергей Лавров пояснил: «Президент Саркози позвонил президенту Медведеву [из Тбилиси], и это уточнение было принято, потому что оно в конечном итоге ничего не меняет»