1.2 Виды дисциплинарной ответственности

Трудовое законодательство Республики Беларусь различает два вида дисциплинарной ответственности: 1)Общая 2)Специальная. Общая дисциплинарная ответственность наступает на основе Правил Внутреннего Трудового Распорядка. Она распространяется на всех работников, в том числе на тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность.[1]

При привлечении к этому виду дисциплинарной ответственности могут приниматься во внимание лишь проступки, непосредственно связанные с работой, то есть с выполнением Правил Внутреннего Трудового Распорядка. Правила Внутреннего Трудового Распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка.[2] Типовые ПВТР включают в себя следующие разделы: 1) Общие положения; 2) Порядок приема и увольнения работников; 3) Обязанности работника и нанимателя; 4) Рабочее время; 5) Поощрения за успехи в работе; 6) Ответственность за нарушение трудовой дисциплины. На основе Типовых ПВТР утверждаются отраслевые и местные ПВТР, которые не должны противоречить Типовым. При отсутствии местных ПВТР действуют отраслевые либо Типовые ПВТР.[8] Наниматели и работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, в противном случае наступает общая дисциплинарная ответственность. Специальная дисциплинарная ответственность наступает на основе специальных нормативных правовых документов в отдельных отраслях и сферах; нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников (государственными служащими, прокурорскими работниками и др.). Цель специальной ответственности состоит в применении более строгих взысканий к нарушителям. [1]

Например, в соответствии с Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь дисциплинарное взыскание к прокурорскому работнику применяется не только за нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, но и за совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника.[9] Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности: - кругом лиц, на которых она распространяется; - более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными законами, уставами и положениями о дисциплине; - специальными мерами дисциплинарного взыскания; - кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью и порядком применения дисциплинарных взысканий.[8]

2 Дисциплинарные взыскания 2.1 Понятие и виды дисциплинарного взыскания. Порядок их применения

Дисциплинарное взыскание применяется только за совершенный работником дисциплинарный проступок и только нанимателем. Таким образом, субъектами дисциплинарной ответственности могут выступать только работник и наниматель. За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение. Указанные взыскания могут применяться к работникам, несущим любой вид дисциплинарной ответственности, как общую, так и специальную ответственность. Данный перечень является исчерпывающим для работников, несущих общую дисциплинарную ответственность.[1] Для работников, несущих общую дисциплинарную ответственность, могут применяться и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине, а также иными актами законодательства.[2]

Также к работникам могут применяться: 1) уменьшение (лишение) премий всех видов: за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин; за несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин; использование государственного имущества не в служебных целях; 2) уменьшение работнику отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не менее 24 календарных дней.[4] Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве. К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры. Виды и порядок применения этих мер определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами.[1] Также применение мер дисциплинарных взысканий сопровождается рядом специальных правил: 1) До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан потребовать письменное объяснение работника; 2) При отказе от дачи объяснения должен быть составлен акт с подписями присутствующих свидетелей; 3) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание; 4) Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя; 5) Приказ (распоряжение), постановление о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске; 6) Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания; 7) Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением), постановлением оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. Днем обнаружения считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен. При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными органами или организациями, - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем). Передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением). Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они были избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.[2]