2. Причины аварий и катастроф техногенного характера

Потенциально опасных производств в России насчитывается около 45000. Возможность возникновения аварий на этих про­изводствах сегодня усугубляется тем, что на большинстве произ­водств имеет место высокая степень износа основных производ­ственных фондов, не осуществляется модернизация, ремонт и профилактические работы, наблюдается падение производствен­ной и технологической дисциплины.

П р и м е р 1. В настоящее время на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, в геологических организациях нахо­дится в эксплуатации более 200 тыс км магистральных нефтегазопроводов, 350 тыс км промысловых трубопроводов, 800 ком­прессорных и нефтеперерабатывающих станций.

Трубопроводный транспорт в 40 раз безопаснее железнодо­рожного и в 300 раз автомобильного при перевозках в цистер­нах.

Следует отметить, что основное развитие системы магистраль­ных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов при­шлось на 60-70 годы. На начало 1995 г. 29% нефтепроводов Рос­сии составляют трубопроводы возрастного интервала 20-30 лет и 26% более 30 лет.

К 2000 г. доля нефтепродуктопроводов возрастом более 20 лет составит 73%, а более 30 лет - 41%.

Существующая сеть нефтепродуктопроводов к настоящему времени в значительной мере выработала свой ресурс - ее износ составляет 63%, а 4968,5 км или 32,13% полностью выработали срок эксплуатации.

За I полугодие 1997 года в Российской Федерации на магис­тральных трубопроводах произошло 37 чрезвычайных ситуаций. Самая крупная авария на магистральном нефтепровод Самара-Тихорецк в Саратовской области: В результате разрыва трубы вылилось 1500 т. нефти.

Особое беспо­койство вызывает эксплуатация маги­стрального аммиакопровода Тольят­ти-Одесса произ­водственного объе­динения "Трансам­миак", где требует­ся безотлагательное комплексное об­следование на на­личие коррозион­ных повреждений труб и оценка со-

стояния пересечений с крупными водными преградами. Из-за отсутствия финансирования не выполняется межгосударствен­ная научно-техническая программа "Высоконадежный трубо­проводный транспорт", утвержденная Правительствами России и Украины в январе 1994г. (Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).»

П р и м е р 2. При проведении приватизации и акциониро­вания крупных промышленных предприятий часто не учитыва­лось наличие в составе их основных фондов водохранилищ, что привело к появлению около 1000 "бесхозных потенциально опасных объектов".

Примерно такая же картина во многих сферах хозяйственной деятельности.

Исследование, проведенное в 1997 г. в Тульском государст­венном педагогическом университете им. Л.Н.Толстого, где го­товят преподавателей ОБЖ, выявило мнение опрошенных 40 преподавателей и 640 студентов различных факультетов о при­чинах возрастания числа чрезвычайных ситуаций в России в по­следние годы. 43% опрошенных на первое место поставили зна­чительное снижение в целом объема профилактических органи­зационно-технических мероприятий на химически опасных объ­ектах, а 40% - попадание токсических веществ (особенно ртути) в окружающую среду, загрязнение ими почвы, воды, воздуха, служебных и жилых помещений, продуктов питания.

Среди других причин - безответственное обращение с радио­активными материалами, их неправильная утилизация и захо­ронение (39,7%), недостаточная подготовка населения по вопро­сам предупреждения поражения ядовитыми веществами, слабое знание их токсических свойств, отсутствие у людей твердых на­выков оказания первой медицинской помощи при отравлениях (26%), плохое разъяснение жителям приемов защиты от сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ) (19%) и, наконец, от­сутствие хотя бы краткосрочного прогноза гидрометеорологиче­ских и геологических явлений.

Среди мер по предупреждению ЧС названы: высокий про­фессионализм руководящего состава, рабочих и служащих, воспи­тание ответственности за строжайшее соблюдение технологичес­кой дисциплины - 56,6%; повсеместная государственная дисцип­лина, надзор и контроль в области защиты населения и террито­рий - 51,5%; создание механизма материально-технического и фи­нансового обеспечения мероприятий по предупреждению ЧС -36,8%; поддержание в готовности к действиям органов управле­ния, сил и средств, предназначенных для предупреждения и лик-видацииЧС - 33,4%; своевременный сбор сведений и обмен ин­формацией в области защиты населения и территорий - 31%; на­личие конкретной нормативно-правовой базы по вопросам преду­преждения ЧС - 27,6%.

Как показывают исследования, подавляющее число студентов (87,8%) считают, что гражданская оборона необходима, 3,8% -можно обойтись и без нее, а 3,5% - уверены: от ГО нет никакой пользы.

Во время исследования выяснилось, что фактически каждый пятый знает, как защищаться от СДЯВ (прежде всего от хлора и аммиака), как покидать опасную зону при движении облака с летучими ядовитыми веществами (42%), можно ли делать искус­ственное дыхание при отравлении ими (1/3 опрошенных).

Студенты слабо знают, как провести эвакуацию в безопасную зону (54%), порядок получения средств индивидуальной защиты (71%), организацию укрытия людей во временных защитных сооружениях(67%), не умеют пользоваться дозиметрическими при­борами (71%).»

В заключение заметим, что все рассмотренные чрезвычайные ситуации относятся к так называемым бесконфликтным ЧС. Но существуют и конфликтные чрезвычайные ситуации. Это антро­погенные ЧС, вызванные военными столкновениями, действия­ми экстремистских сил, разведок и т.п. При этом не следует за­бывать, что в военное время сохраняются, а порой и значитель­но увеличиваются по масштабу и причиненному ущербу все рас­смотренные виды ЧС.

Литература к главе 1.

1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие // Под ред. В.Я. Сюнькова. М.: Центр инноваций в пе­дагогике. 1996.

2. А.П.Зайцев. Чрезвычайные ситуации. Краткая характерис­тика и классификация. // Библиотечка журнала "Военные зна­ния". М.: 1997.

3. Проблемы базопасности при чрезвычайных ситуациях // М.: ВИНИТИ, 1996, вып.4. С. 3-87.