Вопросы и задания:

1. Как называлась внутренняя политика Советского правительства лета 1918 - начала 1921 г., в чём её суть и последствия?

☼ 2. Почему «красные» одержали победу в войне с объединённой силой «белых» и интервентов?

7.2. Социально-экономическое развитие страны в 20 гг.

• Внутреннее положение РСФСР в 1920 – 1921 гг.

• НЭП.

• Итоги НЭП.

Ключевые слова: X съезд РКП(б), продналог, трест, синдикат, кризис сбыта, кризис цен.

Даты: март 1921 г.

Осенью 1920 г. В стране разразился глубокий экономический и социальный кризис. В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) были приняты два важ­нейших решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутрен­нюю противоречивость новой экономической политики, пере­ход к которой означали решения съезда.

НЭП— антикризисная программа, сущность которой со­стояла в воссоздании многоукладной экономики при сохра­нении «командных высот» в руках правительства большевиков. Рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Цели НЭПа:

- политические: снять социальную напряженность, укре­пить социальную базу советской власти в форме союза рабо­чих и крестьян;

- экономические: предотвратить разруху, выйти из кризи­са и восстановить хозяйство;

- социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспе­чить благоприятные условия для построения социалистичес­кого общества;

- внешнеполитические: преодолеть международную изоля­цию и восстановить политические и экономические отноше­ния с другими государствами.

Переход к НЭПу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Со­ветов в декабре 1921 г. НЭП включал комплекс экономичес­ких и социально-политических мероприятий, которые озна­чали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали: замену продразверстки продовольственным налогом (до 1925 г. в натуральной форме). Продукты, оставшиеся в хозяй­стве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке; разрешение частной торговли; привлечение к развитию промышленности иностранного капитала(некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам); сдачу государством в аренду многих мелких предприя­тий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий; аренду земли под государственным контролем; перевод промышленности на полный хозрасчет и само­окупаемость. Вместо главков - государственных структур - создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом. Трест- это объединение, при котором предприятия теряют самостоятельность, являясь частью отдельного гигантского производства. Новая форма хозяйствования по­зволяла оперативно приступить к возрождению промышлен­ности и значительно облегчала процесс ее регулирования.

Отменялась карточная система и уравнительное распределение. Натуральная зарплата заменялась денежной и устанавливалась в зависимости от количества и качества труда. Была отменена всеобщая трудовая повинность, вводились биржи труда.

Особенности реализации новой экономической политики. Введение НЭПа не было единовременной мерой, а представляло процесс, растянутый на несколько лет. Развитие товарно-денежных отношений вело к восстанов­лению всероссийского внутреннего рынка. Подъем промышленности, введение твердой валюты сти­мулировали восстановление сельского хозяйства. Новая экономическая политика обеспечила стаби­лизацию и восстановление хозяйства, однако вскоре после введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение было вызвано следующими причинами:

1. дисбалансом промышленности и сельского хозяйства (пе­рекачивание средств из деревни в город путем ценовой и на­логовой политики; низкое качество промышленной продук­ции; «кризис сбыта» — затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать; «кризис цен» — отказ крестьян, собравших хороший урожай, отдавать хлеб государству по твердым ценам, с тем чтобы продать его на рынке и др.);

2. внутренней политикой правительства, направленной на ограничение частного предпринимательства. Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер.

3. нарастанием антагонизма между многообразием соци­альных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства. Для руководства коммунистической партии переход к НЭПу был вынужденной мерой.

Безудержная погоня трестов за прибылью и кризис сбыта 1923 г. подтолкнули государство к «зажиму» коммерческой деятельности наци­онализированной промышленности.