Тема 7. Финансовая система и фискальная (бюджетно-налоговая)

политика. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит. Государственный долг

7.1 Финансовая система: понятие, принципы построения, структура и функции.

7.2 Налоги: понятие, функции. Построение налоговой системы.

7.3 Фискальная (бюджетно-налоговая) политика: понятие, виды (дискреционная и автоматическая). Механизм бюджетно-налогового регулирования экономики и механизм реализации политики встроенных стабилизаторов

7.4 Мультипликаторы государственных расходов и налогов.

Особенности фискальной политики в Республике Беларусь.

7.5 Государственный бюджет, его роль и структура.

7.6 Государственный долг: понятие, виды, причины. Социально-экономические последствия. Государственный бюджет Республики Беларусь.

7.1 Финансовая система: понятие, принципы построения, структура и функции.

Финансы – это особая, специфическая форма производственных отношений, связанных с процессом распределения и перераспределения части ВВП, образованием и использованием на этой основе целевых централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Признаки финансов:1)специфическая форма подсистемы экономического базиса общества (производственных отношений). 2)денежные отношения между государством, предприятиями и населением по формированию и использованию денежных фондов. 3) экономическая природа обусловлена прежде всего первичными отношениями материального производства (реального сектора экономики).

4) Одновременная связь с природой и функциями государства.

Категории финансов:деньги, бюджет, налоги, капитал, амортизация, фонды, государственный долг (и кредит), страхование, государственные доходы и расходы, финансы предприятий и т.д.

Основные функции финансов: распределительно - перераспределительная , контрольно -стимулирующая.

Финансы делятся на общегосударственные (централизованные) и децентрализованные:предприятий (фирм), населения (домохозяйств), различные фонды.

Общегосударственные финансы включают госбюджет, госсоцстрах, имущественное и личное страхование и госкредит.

Финансовая система – это финансовые отношения и финансовые посредники (организации, институты), осуществляющие их. В широком смысле – это Министерство финансов, фонд социальной защиты населения, органы Госстраха. В узком смысле – это коммерческие банки, ссудно-сберегательные ассоциации, страховые компании, которые функционируют в частном секторе.

Финансовыепосредникиклассифицируются

на 5 подсистем:

1)Центральный банк (в Беларуси Национальный банк);

2) Другие депозитные учреждения;

3) Другие финансовые посредники, занимающиеся финансовым лизингом – продажей в рассрочку, обеспечение потребительского кредита;

4) Вспомогательные финансовые организации:маклерские фирмы по операциям с ценными бумагами, кредитные, страховые маклеры, предприятия по размещению займов;

5) Страховые корпорации и пенсионные фонды, существующие как в государственном, так в частном секторах.

2. Налоги: понятие, функции. Построение налоговой системы.

НАЛОГИ - представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей.НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА – законодательно закрепленная совокупность налогов, принципов их построения и способов взимания. В основе построения налоговой системы лежат следующиепринципы:

1)Всеобщность – охват налогами всех субъектов хозяйствования;

2) обязательность;

3)Равнонапряженность – взимание налогов по единым ставкам;

4)Однократность налогообложения (недопущение двойного налогообложения;

5)Стабильность (ставки должны быть длительное время устойчивыми);

6)простота и доступность для восприятия.

Налоги выполняют 2 функции: фискальную(обеспечение поступлений в госбюджет) ирегулирующую(направлена на стимулирование отдельных отраслей через дифференциацию налоговых ставок и налоговых льгот).

Налоговая система различает следующие виды налогов:прямые и косвенные.

Прямые– это налоги на отдельные объекты имущества (земля, дома и т.д.) или на доходы физических и юридических лиц (подоходный налог, налог на прибыль и др.) При прямых налогах лицо, облагаемое налогом, и лицо, уплачивающее налог, является одним и тем же.

К косвенным налогамотносятся платежи, включаемые в цену товаров, или тарифы на услуги (акцизы, налог с оборота и т.д.).

Объектомобложениявыступают, как правило, товары личного потребления и услуги, имеющие высокую рентабельность. Плательщик – покупатель.

По принципампостроенияразличают: