2.5. Санитарные нормы и их применение для анализа и улучшения условий труда

Общие положения и требования, регламентирующие условия труда на предприятиях и организациях, определенные законодательством о труде. Согласно с этими положениями и требованиями разрабатываются и периодически пересматриваются специальные правила, нормы и инструкции по охране труда и производственной санитарии. Большинство нормативов и рекомендаций по условиям труда устанавливаются на уровне государственных стандартов (Государственные санитарные нормы производственного шума, ультразвука и инфразвука – ДСН 2.3.6 037-99, Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибрации – ДСН 3.3.6 039-99, Государственные санитарные нормы микроклимата производственных помещений – ДСН 3.3.6 042-99 и тому подобное). Санитарные нормы, установленные для предприятий, определяют правила, требования, положения, регламентирующие условия труда. Они представлены в виде разных документов: справочников, сборников норм и правил, инструкций, постановлений, законодательных актов.

Выделяют такую классификацию санитарных норм:

• по назначению – проектирование промышленных предприятий, организация технологических процессов, санитарного состояния предприятий, техники безопасности и производственной санитарии, нормы для отдельных видов производственных вредностей;

• относительно обязательности применения – обязательные и рекомендованные;

• в зависимости от влияния условий труда на организм человека – оптимальные и допустимые;

• в зависимости от сферы применения – общие и отраслевые;

• в зависимости от срока действия – постоянные и временные.

Согласно с санитарными нормами все промышленные объекты в зависимости от степени вредности и опасности для населения делятся на пять классов. Для каждого из них установленная санитарная зона, минимальное допустимое расстояние между промышленным объектом, жилыми сооружениями, культурно-профилактическими заведениями. Так, для предприятий  класса санитарно-защитная зона устанавливается 1000 м, для II – 500 м, для III – 300 м, для IV – 100 м и для V класса – 50 м.

К , II, III классу принадлежат предприятия химической и металлургической промышленности, некоторые предприятия по добыче руды, производства строительных материалов, к IV – предприятия по обработке древесины, предприятия текстильной, легкой, пищевой промышленности, к V классу – предприятия металлообрабатывающей промышленности без литейных процессов, мебельные фабрики, типографии и тому подобное.

Оборудование рабочих мест и условия труда на них должно отвечать требованиям таких нормативных документов:

• размеры и оборудование производственных помещений – СН 245-71 (Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий) и ОНТП-24-86 (Общегосударственным нормам технологического проектирования), а вспомогательных – СНиП 2.09.04-82 (Строительным нормам и правилам). Например, для обеспечения нормальных условий труда на одного работника устанавливают санитарные нормы – объем производственного помещения не менее 15 м³, площадь – не менее 4,5 м². На предприятиях предусматриваются кабинеты психофизиологической разгрузки, помещение для выполнения физических упражнений, санитарно-бытовые помещения;

• показатели микроклимата (температура, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое излучение) в рабочей зоне – Государственным санитарным нормам ДСН 3.3.6 042-99;

• уровни вибрации не должны превышать допустимых значений Государственных санитарных норм ДСН 3.3.6 039-99;

• концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (газо-, паро- или пылеподобных) не должна превышать предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые содержатся в перечне «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» 4617-88, дополнениях № 1-7 к нему, а также ПДК, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Украины после 1 января 1997 р.;

• уровни производственного шума, ультразвука и инфразвука не должны превышать допустимых значений Государственных санитарных норм ДСН 3.3.6 037-99;

• параметры производственного освещения (коэффициент природной освещенности, освещенность рабочей поверхности, показатели ослепляемости) должны отвечать требованиям СНиП-4-79).

Согласно нормам определяются предельно допустимый уровень производственного фактора (ПДУ), предельно допустимая концентрация (ПДК), допустимый уровень производственного фактора.

Предельно допустимый уровень производственного фактора – это уровень производственного фактора, действие которого при работе установленной длительности за время всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные периоды жизни теперешней и следующих поколений.

Предельно допустимая концентрация означает концентрацию, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 час или другой длительности, но не более 41 час в неделю за время всего рабочего стажа не может вызывать заболеваний или отклонений в состояние здоровья.

Допустимый уровень производственного фактора – это уровень производственного фактора, действие которого при работе установленной длительности за время всего трудового стажа не приводит к травме или заболеванию, но может вызывать редкие быстротекущие ощущения, изменение функционального состояния организма, не выходящие за пределы физиологической возможности приспособления.

В связи с тем, что любой трудовой процесс выполняется в определенных условиях, санитарные нормы тесно связанны с нормами труды. Поэтому при физиологичном обосновании норм труда необходимо учитывать реальные условия и возможность сокращения факторов производственной среды, которые неблагоприятно влияют на организм работника.

Влияние неблагоприятных условий на организм работника ограничивает в нормах труда установки необходимого часа регламентированного отдыха. При этом санитарные нормы есть своего рода эталоном, по которым сопоставляют разные варианты условий выполнения работ. В зависимости от степени влияния условий труда на организм работника определяют длительность рабочей смены и режим внутрисменного отдыха, что, в свою очередь, определяет нормы времени и выработки. Санитарные нормы широко применяются при анализе условий труда и внедрение мероприятий по их улучшению.

При анализе условий труда фактическое значение температуры и влажности воздуха, шума и вибрации и других элементов сопоставляется с нормативами, то есть существующими санитарными нормами. Такое сопоставление позволяет выявить рабочие места на участке с неблагоприятными условиями, дифференцировать условия и характер труда по степени вредности и опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные, определить индекс соответствия фактических условий нормативным.

Разработка на предприятиях планов улучшения условий труда имеет своей основой санитарные нормы.

Проверка санитарного состояния промышленных предприятий и организаций органами санитарного надзора осуществляется на основе санитарных норм.

Санитарные нормы имеют динамический характер и изменяются в зависимости от изменения производственных условий, окружающей среды и других факторов. Совершенствуют санитарные нормы на основе научно-технического прогресса в результате употребления мероприятий по улучшению условий труда, возникновения технических, организационных и экономических возможностей соблюдения и совершенствования соответствующих норм. Санитарные нормы и правила утверждаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны здоровья.