18. Сущность и содержание политического режима. Типология политических режимов.

Политический режим (от фр. regime – управление) – это совокупность способов осуществления политической и государственной власти.

Политический режим возникает в обществе, в его политической системе, под влиянием многих факторов: целей, которые ставят перед собой находящиеся у власти социальные группы и партии; степени остроты противоречий в обществе; уровня политической культуры и традиций, сложившихся в обществе. Установление и функционирование политических режимов зависит от сложившейся внутриполитической обстановки и внешнеполитических задач.

Политический режим – важнейшая характеристика политической системы. Политический режим – совокупность наиболее типичных методов, приемов и способов функционирования основных институтов власти, используемых ими ресурсов и способов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.

Типология политических режимов: 1) демократия; 2) тоталитаризм; 3) авторитаризм.

Демократический полит. режим и его современная форма – полиархия характеризуются полит. плюрализмом; наличием легальной полит. оппозиции; формирующимися на основе выборов представительными органами; местным самоуправлением; открытостью гос. власти на различных уровнях.

Авторитаризм– полит. режим, при котором не существует легальной оппозиции правящей группе или лицу, а воля, права, свободы человека подавляются; преобладает административно-командный метод руководства. Примерами авторитарного режима могут служить режимы древних тираний, деспотий и олигархий; фашистские диктатуры, военные режимы Карибского бассейна и т.д.

Толитаризм– режим, при котором гос-во стремится к всеобщему контролю за жизнью общества и отдельных личностей, к подчинению всего населения страны единой идеологии. Примеры: правление Мао Цзедуна в Китае, Муаммара Кадаффи – в Ливии и др.

Словосочетание "политический режим" имеет широкое распространение как в политической теории, так и в политической практике. Оно употребляется для обозначения различных проявлений политического процесса. В одних случаях понятие "политический режим" выступает как синоним понятия "политическая система", в других - имеет свои отличительные признаки. Политический режим — это совокупность характерных для определенного государства политических отношений, средств и методов политической деятельности государственной власти, социальных и классовых взаимоотношений, типов политического сознания и политической культуры общества. Политический режим — это способ функционирования политической системы общества. Каковы особенности политического режима или чем политический режим отличается от политической системы? Политический режим имеет ряд специфических признаков, которые отличают его от политической системы. Во-первых, политический режим, в отличие от политической системы, более адекватно отражает существующий в обществе политический порядок; Это не идеальное, а реальное состояние политических отношений конкретного государства. Во-вторых, понятие "политический режим" подчеркивает прежде всего негативные моменты в развитии политического процесса. Употребляя это понятие, авторы тем самым подчеркивают недемократический характер организации политической жизни, ограничение прав и свобод человека. В-третьих, реально существующий политический режим обнажает цинизм и ханжество пропагандируемой идеологии и политики правящей элиты, расхождение между ее словами и реальными делами. Например, в официальных документах государства декларируются широкие права и свободы граждан, а в жизни они повсеместно притесняются и нарушаются.

К первому типу политического режима Аристотель относит:

монархию (правление одного);

аристократию (правление немногих);

республику (правление многих).

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

Он основывается на демократических методах и средствах властвования и

политического участия народа в принятии властных решений. Характеризуется

следующими чертами:

1. Источником власти в государстве является народ. Он избирает

власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное

мнение. Законы страны защищают народ от произвола власти и власть от

произвола отдельных людей.

2. Политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои

функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической

жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не

запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность,

которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".

3. Для демократического режима характерно разделение властей

(отделение друг от друга законодательной, исполнительной и судебной

власти). Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая

исполнительная власть (президент, правительство) имеет право

законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган

наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции

страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

4. Демократический режим характеризуется правом народа влиять на

выработку политических решений (путем одобрения или критики в средствах

массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности, участия в

предвыборных кампаниях). Политическое участие народа в выработке

принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также

международными правовыми нормами.

5. Важной характеристикой демократического политического режима

является политический плюрализм, предполагающий возможность образования

двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их

влияние на народ, существование на законных основаниях политической

оппозиции как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический режим характеризуется высокой

степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и

принципы взаимоотношений государства и граждан.

Демократический режим предполагает признание за гражданами

широких прав и свобод, легально действующие оппозиционные партии,

формирование правительства теми партиями, которые одержали победу на

соответствующих выборах и т.д.

Авторитарный политический режим.

Авторитарный режим – это система правления, при которой власть

осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это

одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает

индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая

элитарная группа. Если эти лицом является королевская семья – в этом случае

авторитарный режим называется абсолютной монархией.

Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления

больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В

таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить

налоги без личного участия в их обсуждении.

Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются,

превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть

Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального или

коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием

Тоталитарный политический режим.

Крайняя форма авторитарного режима – тоталитаризм. Формирование

политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии

развития человечества, когда технически стали возможными не только

всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее

сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.

Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой

войны в странах, относившихся ко «второму эшелону индустриального развития»

(Италия, Германия, Россия).

Идейные истоки, отдельные черты тоталитаризма уходят своими корнями в

древность.

Политическое значение ему впервые придали руководители идеологи

фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто

пустил в оборот термин «тоталитаризм» для характеристики итало-фашистского

режима. В конце 20-х годов английская газета «Таймс» также высказалась о

тоталитаризме как негативном политическом явлении, характеризующем не

только фашизм, но и политический режим в Советском Союзе.

Западная концепция тоталитаризма, в том числе и направления его

критиков, складывалось на основе анализа и обобщения режимов фашистской

Италии, нацистской Германии, франкистской Испании и в СССР в годы

сталинизма. После первой мировой войны предметом дополнительного изучения

политических режимов стали Китай, страны Центральной и Юго-Восточной Европы

некоторых государств «третьего мира».

.

Особую роль при тоталитарном режиме играет его политическая партия.

Только одна партия имеет пожизненный статус правящей (руководящей),

выступает либо в единственном числе, либо «возглавляет» блок партий или

иных политических сил, существование которых разрешено режимом.

Специфическими чертами тоталитарного режима является организованный

террор и тотальный контроль, применяемые для обеспечения приверженности

масс партийной идеологии

Массовое истребление целых групп населения во время Гитлера и Сталина

показывает огромную власть государства и беспомощность рядовых граждан.

Современные политологи выделяют два наиболее общих политических

режима: демократический и антидемократический. Среди демократических самыми

распространенными в мире являются парламентский и президентский режим.

Антидемократические, в свою очередь, подразделяются на авторитарный и

тоталитарный.