DPZK_2012
.pdfполітичні, соціально-економічні права і свободи). Основні обов’язки громадян. Гарантії прав і свобод.
Тема 19. «Основи конституційного права КНР»
Конституційне право Китаю та його особливості. Регулювання суспільних відносин традицією, звичаєм. Регулювання принципових суспільних відносин актами правлячої Комуністичної партії. Відсутність чіткої межі між правовим актом і партійною директивою. Ідеологічний характер конституційного права КНР, в основі якого лежить марксистсько-ленінська ідеологія і вчення Мао Цзедуна. Основні положення Конституції. Визначення сучасного періоду китайського суспільства. Відмова від принципу розподілу влад. Принцип демократичного централізму. Принципи міжнародної політики (5). Закріплення основ суспільного ладу і характеру держави. Суть соціалістичного характеру економічної системи. Соціалістична власність як основа економіки та її форми. Нерівноправність форм власності. Державна влада як демократична диктатура народу.
Голова КНР як глава держави. Обрання голови КНР, термін і обсяг його повноважень. Державна рада (уряд КНР) як виконавчий орган державної влади і вищий державний адміністративний орган. Місцеві народні уряди. Утворення і склад уряду (прем’єр, міністри, голови комітетів, начальник секретаріату, головний ревізор). Порядок змін у складі Державної ради. Органи суду і прокуратури. Суди: загальні (Верховний народний суд, місцеві народні суди трьох ступенів – вищий, середній і нижчий); спеціальні (військові та ін.). Функції судових органів у КНР. Конституційні принципи правосуддя (право звинуваченого на захист, рівноправність, колегіальність, участь народних засідателів). Прокуратура та її функції. Адміністративна форма національно-територіальної автономії. Види автономних утворень (автономні райони, автономні округи, автономні повіти). Місцеві органи державної влади і управління. Провінції, автономні округи, повіти, волості.
Соціалістична концепція прав людини. Розходження між офіційним статусом особистості, закріпленому у конституційному праві, і традиційній свідомості. Громадянство і правовий механізм його набуття. Іноземці і особливості їх статусу. Невизнання подвійного громадянства.
21
ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Лекції є основною формою проведення навчальних занять, призначених для засвоєння теоретичного матеріалу. Зміст лекції являє собою логічно завершений та науково обґрунтований і систематизований виклад певного наукового чи науково-методичного питання, ілюстрований за необхідності засобами наочності. Основною метою проведення лекцій є формування у студентів системи знань з певної дисципліни за темами, а також визначення напрямку, основного змісту інших видів навчальних занять та самостійної роботи студентів. Під час підготовки та проведення лекцій можуть використовуватися елементи науково-дослідної роботи лектора та студентів, лекція також може носити проблемний характер. Мова проведення лекції визначається відповідно до Конституції України, Закону УРСР «Про мови в Українській РСР» та актів Національного банку України з питань організації діловодства в установах НБУ.
Л.1 – Поняття конституційного (державного) права зарубіжних країн
1.Конституційне право як галузь права в зарубіжних країнах.
2.Джерела конституційного права зарубіжних країн.
3.Конституційне право зарубіжних країн як наука та учбова дисципліна.
Л.2 – Основи теорії конституції
1.Поняття, форма та структура конституцій.
2.Прийняття, зміна і відміна конституцій.
3.Класифікація конституцій.
4.Конституційний контроль (нагляд).
Л.3 – Конституційно-правовий статус людини і громадянина
1.Основні поняття прав, свобод та обов’язків людини і громадянина.
2.Класифікація прав, свобод та обов’язків людини і громадянина.
3.Громадянство та правовий статус іноземців і біженців.
22
Л.4 – Конституційно-правові основи суспільного ладу
1.Конституційне регулювання економічних відносин.
2.Конституційне регулювання соціальних відносин.
3.Конституційне регулювання культурно-духовних та політичних відносин.
Л.5 – Конституційно-правовий статус політичних партій
1.Поняття політичних партій, їх сутність та функції.
2.Класифікація політичних партій.
3.Партійні системи.
4.Фінансування політичних партій та їх взаємодія з зовнішньополітичним механізмом.
Л.6 – Форми правління і державні режими в зарубіжних країнах
1.Загальна характеристика форм правління та державного
режиму.
2.Форми правління.
3.Форми державного режиму.
Л.7 – Інститути прямої демократії в зарубіжних країнах
1.Поняття та принципи виборчого права.
2.Процедура виборів.
3.Виборчі системи в зарубіжних країнах.
4.Референдум та інші форми безпосередньої демократії.
Л.8 – Парламенти в зарубіжних країнах
1.Місце парламентів в системі вищих органів державної влади, їх структура та компетенція.
2.Організація роботи в зарубіжних парламентах.
3.Правовий статус парламентарія.
Л.9 – Виконавча влада: глава держави і уряд
1.Поняття та еволюція інституту виконавчої влади.
2.Глава держави в зарубіжних країнах.
3.Уряд в зарубіжних країнах.
23
Л.10 – Судова влада
1.Загальна характеристика і функції судової влади.
2.Конституційний статус суддів.
3.Національні судові системи та міжнародна юстиція.
Л.11 – Конституційно-правовий статус збройних сил та конституційне регулювання питань оборони
1.Статус збройних сил в зарубіжних державах.
2.Конституційне регулювання питань оборони та національної безпеки.
3.Регламентація участі збройних сил у придушенні конфліктів цивільного характеру та в період воєнного часу.
Л.12 – Територіальна організація публічної влади в зарубіжних країнах
1.Унітарна держава.
2.Плюралістичні моделі держав.
3.Місцеве самоврядування в зарубіжних країнах.
Л.13 – Основи конституційного права США
1.Політична система та Конституція США.
2.Конституційний статус особи та виборча система США.
3.Вищі органи державної влади.
4.Американський федералізм.
Л.14 – Основи конституційного права Великобританії
1.Політична система Великобританії.
2.Правовий статус особи та виборча система Великобританії.
3.Центральні органи державної влади.
4.Основи судової системи та місцеве управління.
Л.15 – Основи конституційного права Франції
1.Політична та виборча система Франції.
2.Вищі органи державної влади Франції.
24
Л.16 – Сучасне державне право Німеччини
1.Політична система та Основний закон Німеччини.
2.Правовий статус особи та виборча система.
3.Центральні органи державної влади.
4.Німецький федералізм.
Л.17 – Конституційне право Японії
1.Політична та виборча система Японії.
2.Вищі органи державної влади.
3.Основи судової системи та регіоналізм Японії.
Л.18 – Основи конституційного права Російської Федерації
1.Політична система Російської Федерації.
2.Статус вищих органів державної влади.
3.Федеративний устрій Російської Федерації.
Л. 19 – Основи конституційного права КНР
1.Політична система Китайської Народної Республіки.
2.Державний лад КНР.
25
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
Семінарське заняття – це форма навчального заняття, при якій викладач організує детальний розгляд студентами окремих теоретичних положень навчальної дисципліни чи дискусію навколо попередньо визначених тем, до котрих студенти готують тези виступів на підставі індивідуально виконаних завдань (рефератів), а також формує вміння і навички їх практичного застосування шляхом індивідуального виконання студентом відповідно сформульованих завдань.
На семінарському занятті викладач оцінює підготовлені студентами реферати, їх виступи, активність у дискусії, уміння формулювати і відстоювати свою позицію тощо.
СЗ. 1 – «ОСНОВИ ТЕОРІЇ КОНСТИТУЦІЇ»
Мета заняття: ознайомлення з історичними традиціями та сучасними тенденціями конституційного регулювання.
Зміст роботи:
1.Поняття конституції, її функції та соціально-політична
сутність.
2.Об’єкти та принципи конституційного регулювання в зарубіжних країнах. Класифікація зарубіжних конституцій.
3.Форма, структура, мова і стиль конституцій у зарубіжних країнах. Дія конституції.
4.Місце конституційного контролю (нагляду) у конституційному праві зарубіжних країн.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Приступаючи до вивчення теми, зверніть увагу на те, що багатоманітність політичних устроїв зарубіжних держав унеможливлює існування єдиного чіткого визначення конституції. З’ясуйте значення термінів «матеріальна конституція», «формальна конституція», «юридична конституція», «фактична конституція» і «фіктивна конституція». Дайте визначення функцій конституції та розкрийте зміст юридичної, політичної та ідеологічної функції конституції. Назвіть основні групи об’єктів конституційного регулювання та вкажіть, які суспільні відносини належать до цих груп. Визначте найбільш поширені у світовій практиці принципи конституційного регулювання та поясніть їх значення. Зверніть увагу
26
на те, що деякі з цих принципів забезпечені чітким правовим механізмом реалізації, а інші – лише декларуються зарубіжними конституціями.
Розкрийте зміст класифікації конституцій за строком дії, політичним режимом, формою правління, формою самої конституції, порядком та метою її прийняття, внесення змін тощо.
Охарактеризуйте поняття форми та структури конституції. Поясніть, на які види поділяються конституції зарубіжних країн залежно від форми. Визначте особливості мови та стилю окремих конституцій зарубіжних країн. Назвіть основні способи прийняття конституцій, вкажіть їх недоліки та переваги. Розкрийте дію конституції у просторі, часі та за колом осіб.
Розглядаючи питання про конституційний контроль (нагляд), поясніть відмінності між конституційним контролем і конституційним наглядом та дайте їх визначення. З’ясуйте, що є об’єктом конституційного контролю (нагляду), якими органами він здійснюється, а також які суб’єкти можуть наділятися правом ініціювати початок процедури конституційного контролю (нагляду). Наведіть класифікацію видів конституційного контролю (нагляду) за часом, місцем перевірки, її правовими наслідками, формою, змістом, обсягом та обов’язковістю проведення. Розкрийте основні форми процедури конституційного контролю (нагляду) та поясніть відмінності між ними. Поясніть, чим конституційний контроль відрізняється від судового, і в яких випадках вони можуть співпадати.
Теми доповідей:
1. Формалізовані джерела конституційного права зарубіжних
країн.
2. Сучасні тенденції визначення кола об’єктів конституційноправового регулювання.
Питання для самоконтролю:
1.Чому конституція є юридичною базою діючого законодавства та актом вищої юридичної сили?
2.Що представляє собою конституція з юридичної та соціальнополітичної точки зору?
3.Який порядок прийняття та змін конституцій Вам вдається найбільш демократичним та чому?
4.Як ознаки покладені в основу класифікації конституцій? До яких класифікаційних видів можна віднести Основний закон Німеччини?
27
5.Які об’єкти та які види конституційного контролю передбачені в конституціях зарубіжних країн?
6.Чим органи політичного конституційного контролю відрізняються від органів судового контролю?
7.Як поєднуються в конституції вплив загально соціальної та національної культури?
8.Яким чином конституція впливає на розвиток матеріальної культури суспільства, від яких чинників залежить цей вплив?
9.Порівняйте юридичне оформлення перехідних положень в конституціях зарубіжних країн.
Форма звіту: самостійна контрольна робота
СЗ. 2 – «КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань щодо правових статусів фізичних осіб (громадянства, іноземців, біженців, мігрантів тощо), прав, свобод та обов’язків в зарубіжних країнах.
Зміст роботи:
1.Поняття та класифікація прав, свобод і обов’язків людини і громадянина, способи їх конституційного регулювання.
2.Рівність прав, свобод і обов’язків, їх обмеження та гарантії.
3.Громадянство та режим іноземців у зарубіжних країнах.
4.Характеристика основних прав, свобод і обов’язків у конституціях зарубіжних країн.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Розглядаючи дану тему, дайте визначення поняттям «право», «свобода», «обов’язок», назвіть відмінності між ними. Розкрийте зміст основних підходів до визначення взаємозв’язку між правами та обов’язками особи. Назвіть основні способи конституційного формулювання прав і свобод, визначте їх особливості. Поясніть, які тенденції розвитку прав і свобод були притаманні ХІХ, ХХ століттям і які мають місце зараз. Розкрийте зміст класифікації прав, свобод і обов’язків людини і громадянина.
Вкажіть відмінності між правами людини і правами громадянина, визначте, які з них можуть реалізуватися колективно, а які – індивідуально.
28
Аналізуючи питання про рівність прав, свобод і обов’язків, їх обмеження та гарантії, поясніть різницю між формальною та фактичною рівністю прав і свобод. Яким чином у зарубіжних конституціях формулюється принцип рівноправ’я? Наведіть приклади можливих порушень рівності прав і свобод. Назвіть основні види конституційних гарантій прав і свобод, розкрийте їх зміст.
При вивченні питання про громадянство та режим іноземців у зарубіжних країнах, дайте визначення громадянства як конституційноправого інституту. Визначте відмінності між громадянством та підданством. Поясніть, чи є правильним твердження про те, що громадянство – це стійкий політико-правовий зв’язок між людиною і державою. Розкрийте зміст основних способів набуття громадянства. Визначте відмінності між філіацією за правом крові і філіацією за правом ґрунту та поясніть, чому вони можуть застосовуватися у законодавстві одночасно. Наведіть передбачені зарубіжними конституціями приклади різних правових статусів натуралізованих громадян та громадян за народженням.
Поясніть значення основних способів припинення громадянства, поясніть відмінності між ними. Вкажіть, які особливості правового статусу іноземців, осіб без громадянства та осіб із множинним громадянством закріплює законодавство різних зарубіжних країн, наведіть приклади. Розкрийте значення наступних термінів: «іноземець», «іноземний громадянин», «особа без громадянства», «апатрид», «біпатрид», «поліпатрид», «трансферт», «оптація», «експатріація», «екстрадиція».
Розкрийте зміст основних особистих, політичних, економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших прав, свобод і обов’язків.
Теми доповідей:
1.Міжнародно-правові проблеми громадянства в умовах глобалізації.
2.Тероризм та його прояви. Роль ЗМІ у цьому процесі.
3.Соматичні права людини.
Питання для самоконтролю:
1.Що представляє собою конституція з юридичної та соціально-політичної точки зору?
2.Чому конституція є юридичною базою поточного законодавства і актом вищої юридичної сили?
29
3.Чи є відмінності у суті, змісті, формі і порядку внесення змін між конституціями США і Великобританії? Які це відмінності?
4.Який порядок ухвалення і зміни конституцій Вам представляється найбільш демократичним і чому?
5.Які ознаки покладені в основу класифікації конституцій? До яких класифікаційних видів можна віднести Основний закон Німеччини?
6.Які об’єкти та які види конституційного контролю передбачені в конституціях зарубіжних країн?
7.Чим органи політичного конституційного контролю відрізняються від органів судового контролю?
8.Як поєднуються в конституції вплив загальносоціальної та національної культури?
9.Яким чином конституція впливає на розвиток матеріальної культури суспільства, від яких чинників залежить цей вплив?
10.Порівняйте юридичне оформлення перехідних положень в конституціях зарубіжних країн.
Форма звіту: самостійна контрольна робота.
СЗ. 3 – «КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань щодо сутності та особливостей функціонування політичних партій та партійних систем в зарубіжних країнах.
Зміст роботи:
1.Поняття політичних партій, їх сутність та функції.
2.Класифікація політичних партій.
3.Партійні системи.
4.Фінансування політичних партій та їх взаємодія з зовнішньополітичним механізмом.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Під час вивчення питання про державу як політичний інститут необхідно з’ясувати, в яких значеннях може вживатися термін «держава» у конституціях зарубіжних країн. Дайте визначення держави як конституційно-правового інституту, розкрийте сутність взаємозв’язку держави та суспільства. Назвіть основні функції
30