Методичка по теории государства и права
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛЖСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.Н. ТАТИЩЕВА» (ИНСТИТУТ)
Кафедра «Теория и история государства и права»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
дисциплины «Теория государства и права»
Специальность - 030901 «Правовое обеспечение национальной
безопасности»
Квалификация (степень) выпускника - специалист Форма обучения - очная, заочная
Тольятти 2011
1. МЕСТО, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Место дисциплины в структуре ООП
Согласно ФГОС дисциплина «Теория государства и права» включена в перечень дисциплин базовой части профессионального учебного цикла, является основополагающей теоретической учебной дисциплиной в системе юридических наук.
Изучая курс теории государства и права, необходимо постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими, политологическими учениями, но и с отраслевыми юридическими науками. Это обусловлено тем, что именно теория государства и права как наука исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.
Как учебная дисциплина, «Теория государства и права» знакомит студентов с различными подходами, точками зрения и научными школами в области правоведения и государствоведения, что способствует развитию не только эмпирических знаний, но и аналитических навыков, необходимых для формирования собственной культуры мышления.
Цель изучения данной дисциплины - усвоить комплекс общих знаний о государственно-правовых явлениях; получить представления об основных категориях, отражающих особые свойства государства и права; сформировать у студентов учебно-интеллектуальную компетенцию, дающую возможность применять общеправовые знания в последующей практической деятельности.
Задачами дисциплины «Теория государства и права» является изучение и анализ:
-методологических основ научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений;
-закономерностей исторического движения и функционирования государства и права;
2
-взаимосвязи государства, права и иных сфер жизни общества и человека;
-понятийного и категориального аппарата теории государства и права;
-эволюции и соотношения современных государственных и правовых
систем;
-основных проблем современного понимания государства и права;
-общей характеристики современных политико-правовых доктрин.
2. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций согласно ФГОС:
Наименование компетенции выпускника |
|
|
Код |
||||||
|
|
компетенции |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Выпускник должен обладать следующими общекультурными |
|||||||||
|
|
|
компетенциями: |
|
|
|
|||
способностью понимать социальную значимость своей |
|
||||||||
будущей профессии, цель и смысл государственной службы, |
|
||||||||
выполнять |
гражданский |
и |
|
служебный |
|
долг, |
(ОК-5) |
||
профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, |
|
||||||||
профессиональной этики и служебного этикета; |
|
|
|
||||||
способностью |
проявлять |
непримиримость |
к |
|
|||||
коррупционному |
поведению, |
|
высокий |
уровень |
(ОК-6) |
||||
правосознания и правовой культуры. |
|
|
|
|
|
||||
Выпускник должен обладать следующими профессиональными |
|||||||||
|
|
|
компетенциями: |
|
|
|
|||
в области правотворческой деятельности: |
|
|
|
||||||
способностью разрабатывать нормативно-правовые |
|
(ПК-1) |
|||||||
акты. |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
в области правоприменительной деятельности: |
|
|
|
||||||
способностью |
осуществлять |
|
профессиональную |
|
|||||
деятельность на основе развитого правосознания, правового |
(ПК-2) |
||||||||
мышления и правовой культуры; |
|
|
|
|
|
||||
способностью |
анализировать |
правоотношения, |
|
||||||
являющиеся |
объектами профессиональной деятельности, |
(ПК-3) |
|||||||
юридически правильно квалифицировать факты, события и |
|||||||||
|
|||||||||
обстоятельства; |
|
|
|
|
|
|
|
3
способностью |
обеспечивать |
соблюдение |
(ПК-4) |
законодательства субъектами права; |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
способностью |
принимать решения |
и совершать |
(ПК-5) |
юридические действия в точном соответствии с законом; |
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы (ПК-6) материального и процессуального права в профессиональной деятельности.
в области экспертно-консультационной деятельности:
способностью |
квалифицированно |
толковать |
(ПК-8) |
||
нормативные правовые акты. |
|
|
|||
|
|
|
|||
|
|
||||
в области правоохранительной деятельности: |
|
||||
|
|
||||
способностью обеспечивать законность и правопорядок, |
(ПК-10) |
||||
безопасность личности, общества и государства; |
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
способностью уважать честь и достоинство личности, |
|
||||
соблюдать и защищать права и свободы человека и |
|
||||
гражданина, не допускать и пресекать любые |
проявления |
(ПК-11) |
|||
произвола, применять необходимые меры к восстановлению |
|
||||
нарушенных прав. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
в области научно-исследовательской деятельности: |
|
||||
|
|
||||
способностью анализировать правоприменительную и |
|
||||
правоохранительную |
практику, |
научную информацию, |
(ПК-26) |
||
отечественный и зарубежный опыт по тематике |
|||||
|
|||||
исследования; |
|
|
|
|
|
|
|
||||
способностью обобщать и формулировать выводы по |
|
||||
теме исследования, |
готовить |
отчеты по |
результатам |
(ПК-28) |
|
исследования; |
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|||
в педагогической деятельности: |
|
|
|||
|
|
||||
способностью преподавать юридические дисциплины в |
|
||||
общеобразовательных |
учреждениях |
начального |
(ПК-29) |
||
профессионального, среднего профессионального, высшего |
|||||
|
|||||
профессионального и дополнительного образования; |
|
||||
|
|
||||
способностью осуществлять правовое воспитание |
(ПК-30) |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
4
В результате изучения дисциплины «Теория государства и права» обучающийся должен:
Знать природу и сущность государства и права; основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права; типы и формы государства и права; механизмы государства, систему права, механизмы и средства правового регулирования, реализации права; роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни; закономерности и особенности становления и развития государства и права России.
Уметь оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.
Владеть юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений; разрешения правовых проблем и коллизий.
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц, 288 часов.
3.1. Распределение фонда времени по темам, семестрам и видам занятий
|
|
Аудиторные занятия |
Самост. |
|
||
|
|
|
|
|
||
|
Наименование |
лекции |
практ. |
Всего часов |
||
№ |
работа (час.) |
|||||
разделов по темам |
занятия |
д-о / з-о |
||||
|
(кол-во часов) |
д-о/з-о |
||||
|
|
д-о/з-о |
(кол-во часов) |
|
||
|
|
д-о/з-о |
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
Теория государства и |
|
|
|
|
|
|
права как наука и |
|
|
|
|
|
1 |
учебная дисциплина. |
4/0,5 |
2/0 |
7/15 |
13/15,5 |
|
Предмет и метод |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
теории государства и |
|
|
|
|
|
|
права. |
|
|
|
|
5
2 |
Происхождение |
2/0,5 |
4/0 |
7/15 |
13/15,5 |
|
государства и права |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Понятие, сущность и |
4/0,5 |
4/2 |
7/15 |
15/17,5 |
|
типы государства |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Функции государства |
4/0,5 |
4/0 |
7/15 |
15/15,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Формы государства |
4/0,5 |
4/0 |
6/15 |
14/15,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Механизм государства |
4/0,5 |
4/0 |
7/15 |
15/15,5 |
|
6 |
и политическая |
|||||
|
система общества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Сущность, признаки и |
4/1 |
4/2 |
7/15 |
15/18 |
|
функции права |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный |
|
|
|
|
|
|
суверенитет и |
2/1 |
2/0 |
7/15 |
11/16 |
|
8 |
суверенитет народа. |
|||||
|
Правовой статус |
|
|
|
|
|
|
личности. |
|
|
|
|
|
9 |
Соотношение |
2/1 |
2/2 |
7/15 |
11/18 |
|
государства и права |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Право в системе |
|
|
|
|
|
|
нормативного |
2/1 |
2/0 |
7/15 |
11/16 |
|
10 |
регулирования |
|||||
|
общественных |
|
|
|
|
|
|
отношений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Правосознание и |
2/1 |
2/2 |
7/14 |
11/17 |
|
правовая культура |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Итого за первый семестр: |
34/8 |
34/8 |
76/164 |
144/180 |
||
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Нормы права |
6/1 |
6/4 |
7/9 |
19/14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формы (источники) |
4/1 |
4/0 |
7/9 |
15/10 |
|
13 |
права. Систематизация |
|||||
|
источников права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
Правотворчество |
2/0,5 |
2/0 |
8/10 |
12/10,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Система права. |
4/1 |
4/0 |
7/9 |
15/10 |
|
15 |
Система |
|||||
|
законодательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
Правовые отношения |
6/1 |
6/0 |
7/9 |
19/10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
Реализация права |
2/0,5 |
2/0 |
8/9 |
12/9,5 |
|
|
|
|
|
|
|
6
18 |
Толкование права |
2/0,5 |
2/0 |
8/9 |
12/9,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правомерное |
|
|
|
|
|
|
поведение, |
4/1 |
4/4 |
8/9 |
16/14 |
|
19 |
правонарушение, |
|||||
|
юридическая |
|
|
|
|
|
|
ответственность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
Законность и |
2/1 |
2/0 |
8/10 |
12/11 |
|
правопорядок |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
21 |
Механизм правового |
2/0,5 |
2/0 |
8/9 |
12/9,5 |
|
регулирования |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Итого за второй семестр: |
34/8 |
34/8 |
76/92 |
144/108 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Итого за учебный год: |
68/16 |
68/16 |
152/256 |
288/288 |
||
|
|
|
|
|
|
3.2 Распределение фонда времени по семестрам, неделям и видам занятий, в соответствии с учебным планом (очная форма обучения)
|
|
|
Количество часов по плану |
|
Количество часов в |
Самост. работа |
|
|||||||
|
|
|
|
|
неделю |
|
|
|||||||
№ |
Число |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
недель в |
|
|
Всего часов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма |
|
семест- |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
семест- |
|
по уч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчета |
||
ра |
часов |
|
|
|
|
Практ. |
|
|
Практ. |
Часов |
Часов |
|||
ре |
|
плану |
Всего |
Лекции |
|
Всего |
Лекции |
|
||||||
|
(з.е.) по |
|
|
занятия |
занятия |
Всего |
в неделю |
|
||||||
|
|
|
(по |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
плану |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
семестрам) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
17 |
288 |
|
144 |
68 |
34 |
|
34 |
4 |
2 |
2 |
76 |
4 |
экзамен |
|
|
|
||||||||||||
II |
17 |
(8 з.е.) |
|
144 |
68 |
34 |
|
34 |
4 |
2 |
2 |
76 |
4 |
экзамен |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3 Распределение фонда времени по семестрам, неделям и видам занятий, в соответствии с учебным планом (заочная форма обучения)
|
|
|
Количество часов по плану |
|
Количество часов в |
Самост. работа |
|
|||||||
|
|
|
|
|
неделю |
|
|
|||||||
|
Число |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
недель в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма |
||
семест- |
Всего |
|
часов по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
семест- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отчета |
|||
ра |
часов |
|
уч. плану |
|
|
|
Практ. |
|
|
Практ. |
Часов |
Часов |
||
ре |
|
Всего |
Лекции |
|
Всего |
Лекции |
|
|||||||
|
(з.е.) по |
|
(по |
|
занятия |
занятия |
Всего |
в неделю |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
плану |
|
семестра |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
м) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I |
- |
288 |
|
180 |
16 |
8 |
|
8 |
- |
- |
- |
164 |
- |
зачет |
|
|
|
||||||||||||
II |
- |
(8 з.е.) |
|
108 |
16 |
8 |
|
8 |
- |
- |
- |
92 |
- |
экзамен |
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
3.4 Содержание дисциплины
Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Предмет и метод теории государства и права (ПК-26; ПК28; ПК-29)
Теория государства и права как одна из обобщающих и фундаментальных наук в системе юриспруденции. Теория государства и права в системе юридических наук. Классификация наук о государстве и праве как отражение политико-правовой практики общества.
Предмет юридической науки и специфика предмета теории государства и права. Основные закономерности политико-правовой жизни общества в качестве содержания предмета теории государства и права. Понятие, содержание и виды закономерностей государственно-правового развития.
Методология теории государства и права, ее структура и роль. Соотношение общенаучных и частных методов юридической науки. Общефилософские законы, принципы и категории в юридической науке. Формально-юридический (догматический), конкретно-социологический и другие методы познания государства и права.
Тема 2. Происхождение государства и права (ПК-26; ПК-28)
Единство общечеловеческой истории развития и особенности главных этапов становления человеческого общества. Основные концепции происхождения государства. Теория насилия, теологическая, патриархальная, психологическая, договорная (естественно-правовая), историческая и другие концепции возникновения государства и права.
Общественная власть и социальные нормы первобытнообщинного строя. Органы власти родового строя и виды социальных норм. Разложение родоплеменных отношений и основные причины возникновения государства и права.
Общие закономерности развития государства и права и специфика их возникновения у отдельных народов. Роль в образовании государства и права экономических, географических, демографических и других факторов.
Тема 3. Понятие, сущность и типы государства (ПК-26; ПК-28)
Государство как продукт развития общества и институт регулирования экономических, политических, межклассовых и других отношений. Основные признаки государства, отличающие его от других организаций общества. Соотношение понятий: государство, страна, общество, политическая партия, политическая власть. Относительная самостоятельность государства как особого институционального образования. Классовый и общесоциальный подходы к сущности государства, его назначение.
8
Типология государств: формационный и цивилизационный подходы. Достоинства и недостатки различных подходов к типологии государства и права.
Тема 4. Функции государства (ПК-26; ПК-28)
Понятие и основные черты функций государства. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением. Задачи и функции государства, их соотношение. Критерии классификации функций государства. Внутренние и внешние функции российского государства. Формы осуществления функций государства.
Правовые и организационные формы осуществления функций государства.
Тема 5. Формы государства (ПК-26; ПК-28)
Понятие формы государства. Основные элементы общего понятия. Форма правления. Монархия: понятие, признаки, виды. Президентская, парламентская и смешанная республики: характерные черты и отличия.
Форма государственного устройства: унитаризм, федерация, конфедерация. Понятие, структура и элементы политического режима, его соотношение с формой и содержанием государства. Виды политических режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный. Форма российского государства.
Тема 6. Механизм государства и политическая система общества (ПК-26; ПК-28)
Понятие механизма государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Система органов механизма государства. Орган государства и его основные признаки.
Принципы организации и деятельности органов государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы самоуправления.
Органы российского государства на современном этапе.
Тема 7. Сущность, признаки и функции права (ПК-26; ПК-28)
Право как продукт исторического развития общества. Исторические пути формирования права на основе социальных норм первобытнообщинного строя.
Основные научные подходы к определению сущности права.
Признаки права: государственно-волевой характер, государственная обязательность, нормативность, системность и формальная определенность. Их инструментальная ценность. Нормативное и широкое понимание права.
Право и основные формы его бытия: правосознание, правовые отношения, тексты источников права.
Право и правовая система. Объективное и субъективное право. Исторические типы права. Функции права и их классификация.
9
Тема 8. Государственный суверенитет и суверенитет народа. Правовой статус личности (ПК-11)
Государственный суверенитет: определение понятия и содержание. Суверенитет: верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти. Государственный суверенитет и суверенитет народа: особенности и взаимосвязь. Непосредственное осуществление власти народа и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Понятие прав человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод личности.
Тема 9. Соотношение государства и права (ПК-26; ПК-28)
Единство происхождения и социального назначения государства и права. Причинно-следственные и функциональные формы взаимоотношений государства и права. Политическая власть и ее воплощение в институтах государства и права. Основные формы воздействия государства на право: правотворчество, реализация права, правообеспечение. Обратное воздействие права на государство: определение пределов государственного регулирования, установление правовых режимов деятельности. Правовые формы осуществления функций государства. Концепция правового государства. Основные принципы правового государства. Пути и средства его становления.
Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
Тема 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений (ОК-5)
Понятие и основные черты социальных норм. Норма как мера сущего и должного. Внутренний механизм социальной нормы. Нормы технические и социальные. Виды социальных норм. Нормы права, нормы морали, нормы общественных объединений, религиозные нормы, технико-юридические нормы, обычаи и традиции, иные формы социальных регуляторов.
Взаимодействие права с другими видами социальных норм. Право и мораль. Профессиональные задачи юриста в соответствии с нормами морали, профессиональной этики. Общее, различное и противоречивое во взаимодействии морали и права.
Тема 11. Правосознание и правовая культура (ПК-2; ПК-30)
Правосознание в системе форм общественного сознания. Его основные черты и связь с правом. Структура правосознания. Виды и уровни правосознания. Его функции. Роль правосознания в правотворчестве и правореализации. Профессиональное правосознание юриста. Позитивные и негативные элементы профессионального правосознания. Профессиональная деформация.
Понятие и основные черты правовой культуры. Ее связь с культурой общества. Правовая культура общества и личности. Профессиональная
10