1.1.1. Державні нормативно-правові акти з охорони праці

Нормативно-правові акти з охорони праці – це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи, обов’язкові для виконання.

До найважливіших нормативно-правових актів із питань охо­рони праці належать державні нормативні акти про охорону праці (ДНАОП).

Залежно від сфери дії ДНАОП можуть бути міжгалузевими або галузевими.

Державні нормативні акти про охорону праці – це ДНАОП загальнодержавного користування, дія яких поширюється на всі підприємства, організації України незалежно від галузей належності.

Галузеві ДНАОП поширюються тільки на певну галузь у мас­штабі України і передбачають гарантії безпечних умов праці відповідно до специфіки цієї галузі.

ДНАОП поділяють на вісім видів уніфікованої форми для однакового застосування.

Кожен вид має свій цифровий код:

• правила –1;

• стандарти – 2;

• норми – 3;

• положення, статути – 4;

• інструкції, вказівки – 5;

• рекомендації, вимоги – 6;

• технічні умови безпеки – 7;

• переліки та ін. – 8.

Залежно від державних органів, які затвердили міжгалу­зеві ДНАОП, акти

Рис. 1. Приклад кодування для галузевих нормативних актів

поділяють на вісім груп. Ці групи для ма­шинного опрацювання даних державного реєстру мають такі цифрові позначення:

• Держгірпромнагляд України – 0.00;

• МНС України (пожежна безпека) – 0.01;

• МВС України (безпека руху) – 0.02;

• МОЗ України – 0.03;

• Держатомнагляд України – 0.04;

• Мінпраці України – 0.05;

• Держстандарт України – 0.06;

• Держбуд України – 0.07.

Згідно із Законом України «Про охорону праці» (стаття 28), нормативно-правові акти переглядаються в міру впроваджен­ня досягнень науки і техніки, що сприяють поліпшенню безпе­ки, гігієни праці та виробничого середовища, але не рідше, ніж один раз на десять років.

Роботодавець або уповноважений ним орган розробляють на основі ДНАОП і затверджують власні положення інструкції або інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства. Відповідно до рекомендацій Держгірпромнагляду щодо Порядку опрацювання і затвердження норматив­них актів про охорону праці, що діють на підприємстві (наказ № 132 Державного комітету з нагляду за охороною праці від 12 грудня 1993 р.), до основних нормативних актів підприєм­ства належать:

• Положення про систему управління охороною праці на підприємстві;

• Положення про службу охорони праці підприємства;

• Положення про комісію з питань охорони праці підприєм­ства;

• Положення про роботу уповноваженого трудового колек­тиву з питань охорони праці;

• Положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці;

• Положення про організацію та проведення первинного і повторного інструктажів, а також пожежно-технічного мінімуму;

• Наказ про порядок атестації робочих місць щодо їх відпо­відності нормативним актам про охорону праці;

• Положення про організацію попереднього і періодичного медичного огляду працівників;

• Інструкції з охорони праці для працюючих за професія­ми і видами робіт;

• Перелік робіт з підвищеною небезпекою;

• Перелік посадових осіб підприємства, які зобов’язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охо­рони праці;

• Наказ про порядок забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

Згідно з чинним нині в Україні Положенням про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженим наказом Держгірпромнагляду 29 січня 1998 р. за № 9 (ДНАОП 0.00-4.15-98), передбачена періодичність перевірки інструкцій з охорони праці не рідше, ніж раз на п’ять років, а інструкцій для працюючих за професіями або видами робіт, пов’язаними з під­вищеною небезпекою − не рідше, ніж раз на три роки.

Державні нормативні акти про охорону праці (ДНАОП) − це правила, стандар­ти, норми положення, інструкції та інші документи, які затверджуються:

• Кабінетом Міністрів України по нагляду за охороною праці;

• органами санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України;

• органами державного пожежного нагляду Міністерства внутрішніх справ України;

• Головною державною інспекцією по нагляду за ядерною безпекою Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України;

• Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації;

• Державним комітетом України у справах містобудування і архітектури;

• органами державної санітарно-епідеміологічної служби України в особі Голов­ного державного санітарного лікаря України.

Законодавством передбачено, що залежно від сфери дії ДНАОП можуть бути міжгалузевими або галузевими.

Власники підприємств, або уповноважені ними органи розробляють на основі ДНАОП і затверджують власні положення, інструкції або інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо вико­нання Закону України «Про охорону праці» створено державний реєстр міжгалузе­вих і галузевих нормативних актів про охорону праці (Реєстр ДНАОП), виданий окремою книгою, який містить повний перелік правил, норм, стандартів, економіч­них нормативів та інших документів з питань охорони праці, чинних в Україні ста­ном на 1 лютого 1995 р.