- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту україни
- •Державний економіко-технологічний університет транспорту
- •Кафедра «Екологія та безпека життєдіяльності»
- •Охорона праці
- •Тема 1. Правові та організаційні питання охорони праці
- •Лекція 1
- •Законодавча та нормативна база про охорону праці
- •. Законодавча та нормативна база України з охорони праці
- •1.1.1. Державні нормативно-правові акти з охорони праці
- •1.2. Державна політика в галузі охорони праці
- •1.3. Гарантії прав на охорону праці
- •1.3.1. Гарантії прав на охорону праці під час приймання працівника на роботу і під час роботи
- •1.3.2. Права працівників на пільги та компенсації за важкі та шкідливі умови праці
- •1.3.3. Видача працівникам спецодягу, спецвзуття, інших засобів індивідуального захисту
- •1.3.4. Охорона праці жінок
- •1.3.5. Охорона праці неповнолітніх
- •1.4. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
- •1.4.1. Загальні положення
- •1.4.2. Відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому ушкодженням його здоров’я
- •1.4.2.1. Тимчасова втрата працездатності
- •1.4.2.2. Стійка втрата професійної працездатності
- •1.4.2.3. Право на страхові виплати у разі смерті потерпілого
- •1.4.3. Управління Фондом страхування від нещасного випадку, страхові експерти з охорони праці
- •Лекція 2 Державне управління охороною праці План
- •2.1. Державне управління охороною праці
- •Функції органів державного управління охороною праці в Україні
- •2.2. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •2.2.1. Органи державного нагляду за охороною праці
- •Державний нагляд і контроль за станом охорони праці
- •2.2.2. Права і відповідальність посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці
- •2.2.3. Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці
- •2.2.4. Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці
- •2.2.5. Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об’єктів і засобів виробництва
- •2.2.6. Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці
- •Лекція 3
- •Організація охорони праці на виробництві.
- •Навчання з питань охорони праці
- •3.1. Організація охорони праці
- •3.1.1. Управління охороною праці та обов’язки роботодавця
- •3.1.1.1. Служба охорони праці на підприємстві
- •3.1.1.2. Комісія з питань охорони праці
- •3.1.2. Обов’язкові медичні огляди працівників певних категорій
- •3.1.3. Навчання з питань охорони праці
- •3.1.3.1. Інструктаж з охорони праці
- •За характером і часом проведення інструктажі з охорони праці поділяють на:
- •Порядок проведення інструктажів для працівників
- •3.1.3.2. Стажування, дублювання і допуск працівників до роботи
- •3.1.4. Фінансування охорони праці
- •3.1.5. Регулювання охорони праці у колективному договорі, угоді
- •Лекція 4 Аналіз і профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань План
- •4.1. Причини й аналіз травматизму на підприємстві
- •Причини виробничого травматизму і профзахворюваності
- •Наслідки травматизму і професійних захворювань
- •Методи аналізу травматизму
- •Коефіцієнт частоти травматизму:
- •Заходи щодо попередження та усунення причин виробничого травматизму і професійних захворювань
- •4.2. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві
- •4.2.1. Випадки, в яких проводиться розслідування
- •4.2.2. Дії працівників та роботодавця в разі настання нещасного випадку
- •4.2.3. Склад і дії комісії по розслідуванню нещасного випадку
- •Комісія зобов’язана протягом трьох діб:
- •4.2.4. Нещасні випадки, що не пов’язані з виробництвом
- •4.2.5. Спеціальне розслідування нещасних випадків
- •4.2.6. Розслідування та облік випадків хронічних професійних захворювань і отруєнь
- •4.2.7. Розслідування та облік аварій
- •Тема 2. Основи фізіології, гігієни праці
- •5.1. Гігієнічна класифікація умов праці
- •5.2. Забруднення повітря виробничих приміщень
- •5.2.1. Вплив шкідливих речовин на організм людини
- •5.2.2. Нормування шкідливих речовин
- •5.2.3. Захист від шкідливої дії речовин на виробництві
- •5.3. Вентиляція виробничих приміщень
- •5.3.1. Призначення та класифікація систем вентиляції
- •5.3.2. Визначення повітрообміну в приміщеннях
- •5.3.3. Природна та механічна вентиляція приміщень
- •5.4. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до розміщення підприємств, до виробничих і допоміжних приміщень
- •5.4.1. Основні принципи проектування генерального плану підприємств
- •5.4.2. Основні вимоги до виробничих та допоміжних об’єктів
- •5.5. Вібрація
- •5.6. Шум, ультразвук, інфразвук
- •5.6.1. Дія шуму на організм людини
- •5.6.2. Класифікація джерел шуму та методи захисту людини від шуму
- •5.6.3. Нормування шуму
- •Допустимі рівні звукового тиску в дБ в активних смугах залежно від виду діяльності
- •5.6.4. Інфразвук
- •5.6.5. Ультразвук
- •Допустимі рівні ультразвуку
- •5.6.7. Іонізуюче випромінювання
- •Тема 3. Основи техніки безпеки
- •Лекція 6
- •Загальні вимоги безпеки до технологічного обладнання та процесів. Безпека при експлуатації систем під тиском
- •6.1. Загальні вимоги безпеки до технологічного обладнання й процесів
- •Безпека виробничого обладнання забезпечується:
- •6.1.1. Безпека технологічного процесу
- •6.1.2. Вимоги безпеки щодо організації робочих місць
- •6.2. Безпека при експлуатації систем під тиском
- •6.2.1. Посудини, що працюють під тиском
- •Реєстрація та технічне опосвідчення посудин, що працюють під тиском
- •6.2.2. Правила безпеки при експлуатації парових котлів
- •6.2.3. Правила безпеки при експлуатації компресорних та холодильних установок
- •6.2.4. Правила безпеки при експлуатації балонів
- •6.2.5. Правила безпеки при експлуатації газового господарства
- •Лекція 7 Безпека при вантажно-розвантажувальних роботах. Електробезпека План
- •7.1. Безпека при вантажно-розвантажувальних роботах
- •7.1.1. Підіймальні пристрої: особливості безпеки при їх експлуатації
- •7.2. Електробезпека
- •7.2.1 Дія електричного струму на організм людини
- •7.2.2. Причини ураження струмом
- •7.2.3. Замикання на землю. Напруга кроку, напруга дотику
- •7.2.4. Ураження електричним струмом при дотику до струмоведучих частин
- •7.2.5. Система засобів і заходів щодо електробезпеки
- •2 − З’єднувальний провідник; 3 − заземлюване обладнання); б − схема дотику людини до корпуса при виносному заземленні та замиканні фази на корпус
- •1 − Корпус; 2 − апарати захисту від струмів короткого замикання
- •Основні електрозахисті засоби для роботи в електроустановках
- •Додаткові електрозахисті засоби для роботи в електроустановках
- •7.2.6. Організація безпечної роботи експлуатації електроустановок
- •7.2.7. Вимоги до обслуговуючого персоналу
- •Тема 4. Пожежна безпека
- •Лекція 8
- •Основи пожежної безпеки
- •8.1. Основні поняття пожежної безпеки
- •8.2. Небезпечні та шкідливі фактори, пов’язані з пожежами
- •8.3. Основні причини пожеж
- •8.4. Загальні відомості про горіння. Пожежовибухонебезпечні властивості речовин і матеріалів
- •8.4.1. Теоретичні основи процесів горіння та вибуху
- •8.4.2. Етапи та класи пожеж
- •8.4.3. Показники пожежовибухонебезпечності речовин і матеріалів
- •8.5. Категорії приміщень та будівель за вибухопожежною та пожежною небезпекою
- •8.6. Класифікація вибухо- та пожежонебезпечних приміщень (зон) відповідно до правил улаштування електроустановок (пуе)
- •8.7. Система попередження пожеж
- •8.8. Система протипожежного захисту
- •8.8.1. Пожежна безпека будівель і споруд
- •8.8.2 Евакуація людей із будівель і приміщень
- •8.8.3. Способи та засоби пожежогасіння
- •8.9. Система організаційно-технічних заходів
- •8.9.1. Загальні принципи організації пожежної безпеки
- •8.9.2. Державний пожежний нагляд
- •Список рекомендованої літератури Основні законодавчі та нормативно-правові акти
- •Основна література
- •Додаткова література
- •Конспект лекцій
2.2. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
2.2.1. Органи державного нагляду за охороною праці
З метою забезпечення виконання вимог законодавства з охорони праці в Україні створена система державного нагляду, відомчого і громадського контролю з цих питань.
Державний нагляд за додержанням законів та інших НПАОП здійснюють:
спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці (Держгірпромнагляд);
спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки (Комітет ядерного регулювання Міністерства охорони природного середовища);
спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки (Департамент пожежної безпеки Міністерства надзвичайних ситуацій);
спеціально уповноважений державний орган питань з гігієни праці (Головний державний санітарний лікар та санітарно-епідеміологічна служба Міністерства охорони здоров’я).
Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні і не підконтрольні.
Діяльність кожного органу державного нагляду за охороною праці регулюється відповідним законом України, а саме: «Про охорону праці», «Про використання ядерної енергії і радіаційну безпеку», «Про пожежну безпеку», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та іншими документами, що затверджуються Президентом України або Кабінетом Міністрів України.
Свою роботу по нагляду за охороною праці Держгірпромнагляд проводить через територіальні (обласні) управління, галузеві державні інспекції охорони праці та експертно-технічні центри.
Інспектори Держпромгірнагляду мають право:
безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об’єкти), виробництва, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з охорони праці;
одержувати пояснення, висновки обстежень, аудитів, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;
видавати обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці;
забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію виробництв, робочих місць, будівель, устаткування, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих;
притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;
надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом.
Державний нагляд і контроль за станом охорони праці
Контроль і нагляд за станом охорони праці на підприємстві спрямовані на виявлення відхилень від вимог правил, норм, стандартів, інструкцій та законодавства з охорони праці з метою вживання відповідних заходів для їх усунення. Цей контроль і нагляд здійснюють керівники підприємства і його підрозділів, працівники, а також відомчі, профспілкові та державні органи і прокуратура.
На підприємствах контролюють стан охорони праці: директор (власник), його заступники, головний інженер, служба охорони праці, головні спеціалісти, начальники цехів, ділянок, змін, майстри, бригадири, робітники.
До основних форм контролю за станом охорони праці належать:
повсякденний оперативний контроль;
контроль, що проводиться службою охорони праці підприємства;
адміністративно-громадський;
регіональний;
відомчий контроль вищих органів.
Повсякденний оперативний контроль здійснюють керівники робіт і підрозділів підприємства згідно із затвердженими посадовими обов’язками.
Служба охорони праці контролює виконання вимог безпеки праці в усіх структурних підрозділах та службах підприємства.
Громадський контроль здійснюють: трудові колективи через уповноважених осіб, професійні спілки − в особі своїх виборних органів і представників.
Адміністративно-громадський контроль (триступеневий) за охороною праці на виробництві (табл. 2.1) здійснюється за такою схемою:
1-й ступінь. Протягом кожної робочої зміни або робочого дня контролюється хоча б один раз кожне робоче місце. Контроль здійснює майстер, бригадир, начальник зміни, черговий інженер.
2-й ступінь. Контроль кожного структурного підрозділу здійснює не рідше ніж раз на тиждень начальник підрозділу (відділу, цеху, дільниці).
3-й ступінь. Не рідше ніж раз на місяць в обсязі кожного робочого місця всього підприємства контроль здійснюється керівництвом підприємства (власником) і відділом охорони праці підприємства.
Таблиця 2.1. Адміністративно-громадський контроль за станом охорони праці
|
Сту-пінь |
Особи, які здійснюють контроль |
Об’єкт контролю |
Періодичність контролю |
|
І |
Начальник виробничої ділянки (зміни), майстер, уповноважений з охорони праці, черговий робітник |
Усі робочі місця виробничої зони |
Щоденно в усіх змінах і бригадах з початку роботи |
|
II |
Начальник цеху (керівник підрозділу), голова профспілки, представники медсанчастини, служби головного механіка, енергетика, технолога підприємства (механік, енергетик, технолог цеху), спеціаліст з охорони праці, уповноважений з охорони праці |
Усі робочі місця, виробничі зони і ділянки |
Двічі на місяць у всіх цехах і структурних підрозділах підприємства згідно із затвердженим графіком |
|
III |
Комісія підприємства у складі: керівника або головного інженера (голова комісії), керівника служби охорони праці, керівника медичної служби, головного механіка, енергетика, технолога, осіб, які наглядають за станом будівель, газовим господарством, ємності, що працюють під тиском, пожежної безпеки, уповноважених з ОП |
Усі виробничі ділянки і цехи на підприємстві |
Раз на місяць у всіх цехах і структурних підрозділах згідно із затвердженим графіком |
Регіональний контроль здійснюють посадові особи місцевих держадміністрацій та рад народних депутатів у межах відповідної території.
Відомчий контроль здійснюється вищими органами керівництва (міністерствами, комітетами, об’єднаннями підприємств тощо) через відповідні служби, що контролюють виробничу діяльність підприємства.
Підприємство може також запровадити інший вид контролю. Облік та аналіз результатів контролю на підприємстві відображаються в журналі перевірки стану умов безпеки праці.