ТЕМА 2

Принципы хозяйственного процесса

§ 1. Понятие, состав и значение принципов хозяйственного судопроизводства.

§ 2. Принцип законности.

§ 3. Принцип осуществления правосудия только хозяйственным судом.

§ 4. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дела.

§ 5. Принцип независимости судей хозяйственного суда.

§ 6. Принцип процессуальной экономии.

§ 7. Принцип равенства организации и предпринимателей перед законом и судом, равноправия и добросовестности сторон.

§ 8. Принцип разъяснения процессуальных прав и процессуальных обязанностей.

§ 9. Принцип уважения достоинства личности.

§ 10. Принцип состязательности.

§ 11. Принцип языка судопроизводства в хозяйственном суде.

§ 12. Принцип гласности.

§ 13. Право на юридическую помощь.

§ 14. Принцип диспозитивности.

§ 15. Принцип непосредственности и непрерывности судебного разбирательства.

§ 16. Принцип верховенства права и приоритета норм международного права.

§ 17. Принцип применения норм иностранного права и (или) обычаев, используемых в международной торговле.

§ 18. Принцип обязательности судебных постановлений и судебных обращений.

§ 19. Принцип сочетания письменности и устности хозяйственного судопроизводства.

§ 20. Принцип доступности правосудия.

§ 21. Принцип судебного надзора.

§ 1. Понятие, состав и значение принципов хозяйственного судопроизводства

Термин «принцип» имеет латинское происхождение¹и означает «основа», «первоначало». В юридической науке принципы представляются как исходные начала, основные идеи, характеризующие ту или иную отрасль права.

В правовой науке под принципами отрасли права понимают основные исходные положения, нормативно руководящие начала соответствующей отрасли права, определяющие ее качественные особенности. В законотворческой деятельности принципы оказывают влияние на содержание принимаемых законов в сфере хозяйственного судопроизводства, обеспечивают единство и системность процессуального законодательства. В правоприменительной практике они определяют верное направление осуществления правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию норм процессуального права, влияют на применение процессуального закона и права по аналогии.

В науке выделяют следующие признаки правового принципа. Во-первых, принцип должен быть нормативно закреплен. В частности, новый ХПК отводит данному вопросу специальную главу 2, где названы принципы хозяйственного судопроизводства (ст. ст. 10−28), Кодекс о судоустройстве и статусе судей устанавливает принципы правосудия в ст. ст. 7−14. Во-вторых, правовые принципы осуществляются с помощью механизма реализации правовых норм². В-третьих, правовой принцип определяет содержание значительной части норм отрасли либо механизма их реализации, т.е. этот признак выражает функцию принципа в отрасли права³.

Принципы хозяйственного процесса представляют собой основание системы норм хозяйственного процессуального права. Возникнув в результате новых взглядов на роль и значение судебной власти в обществе, принципы становятся важными предпосылками дальнейшего развития и совершенствования хозяйственного процессуального законодательства в направлении, обеспечивающем надлежащую защиту хозяйственными судами прав организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

Принципы – это то, что пронизывает право, выявляет его содержание. Следовательно, исходя из этимологии этого слова, принципами хозяйственного процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, пронизывающие все процессуальные нормы, институты, определяющие такое построение хозяйственного процесса, который обеспечивает вынесение судами законных и обоснованных решений.

В принципах хозяйственного процесса концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства и судоустройства. Принципы хозяйственного процесса выражаются как в отдельных нормах наиболее общего содержания, так и в целом ряде процессуальных норм, в которых содержатся гарантии реализации на практике общих правовых предписаний.

Под системой принципов хозяйственного процессаследует понимать не только их количественный состав, но и связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. Система принципов хозяйственного процессуального права предполагает взаимозависимое соединение принципов в единое целое при сохранении самостоятельности и значимости каждого принципа в отдельности. Нарушение одного принципа, например состязательности, как правило, приводит к нарушению других принципов (законности, равноправия сторон и т.д.)⁴. Система принципов процесса – это объединенная единством целей и задач совокупность самостоятельных по содержанию, но взаимосвязанных положений.

Каждый принцип хозяйственного процесса, каким бы нормативным актом он ни был зафиксирован, представляет собой конкретизацию принципа, предусмотренного Конституцией Республики Беларусь.

Значение принциповхозяйственного процессуального права заключается в том, что, во-первых, они определяют вектор нормотворческой деятельности по совершенствованию хозяйственного процессуального законодательства; во-вторых, принципы позволяют суду правильно понимать и верно применять хозяйственно-процессуальное законодательство. Отличительная черта принципов хозяйственного процесса заключается в том, что они воплощают в себе особенности данной отрасли права с юридической стороны, дополнительно характеризуют хозяйственное процессуальное право как отрасль права.

В принципах хозяйственного процесса сформулированы качественные особенности данного вида правосудия, социально-юридическая направленность данной отрасли права. В судебной практике процессуальные принципы представляют собой правовые директивы, обращенные в первую очередь к суду. Именно поэтому практическое значение принципов состоит в том, чтобы выступать гарантами законного и обоснованного правосудия.

Принципом можно признать только такое правило, при несоблюдении или нарушении которого результаты всей судебной деятельности в производстве по конкретному делу становятся незаконными и подлежат отмене. Нельзя произвольно отменять, изменять или отказываться от какого-либо принципа, поскольку это повлечет радикальное изменение всей отрасли права. Принципы хозяйственного процессуального права – это закрепленные в законе правовые положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности именно данной отрасли права.

В связи с тем, что хозяйственный процесс имеет тенденцию сближения его формы с гражданском процессом, состав принципов хозяйственного и гражданского процессов во многом аналогичен. Однако в отличие от гражданского процесса, хозяйственное судопроизводство не предусматривает принципа прокурорского надзора за соответствием закону судебных постановлений по хозяйственным спорам, хотя предложения о введении данного принципа вносились (на ранних этапах становления хозяйственных судов).

В ХПК непосредственно к числу основных принципов хозяйственного судопроизводства отнесены следующие (см. рисунок 2.1).

Рисунок 2.1

Определяя статус принципов хозяйственного процесса в системе принципов правосудия, отметим, что в основе хозяйственного судоустройства и судопроизводства лежат в том числе общепризнанные международные принципы, которые закреплены в Основных принципах, касающихся независимости судебных органов, принятых VII Конгрессом ООН (Милан, 26 августа – 6 сентября 1985 г.) и одобренных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г. и 13 декабря 1985 г.⁵В них установлено, что независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в Конституции или законах страны. В указанном документе провозглашаются следующие принципы правосудия: все государственные и другие учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов; судебные органы решают переданные им дела беспристрастно на основе фактов и в соответствии с законом без каких-либо ограничений из-за неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам; не должно иметь место неправомерное или несанкционированное вмешательство в процесс правосудия; принцип независимости судебных органов дает судебным органам право и требует от них обеспечения справедливого ведения судебного разбирательства и соблюдения прав сторон; судьи обладают свободой создавать ассоциации и другие организации и вступать в них для защиты собственных интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения независимости; лица, отобранные на судебные должности, обязаны обладать высокими моральными качествами и способностями, а также иметь соответствующую подготовку и квалификацию в области права.

Классификация принципов. В юридической науке сложилось деление принципов права на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Возможна классификация принципов по объекту регулирования. В этом отношении принципы хозяйственного процессуального права распадаются на две большие группы−принципы организации правосудия (судоустройственные) и принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса (функциональные или судопроизводственные).

По источнику правового регулирования принципы хозяйственного процесса подразделяются на: 1) конституционные, 2) отраслевые и 3) международно-правовые.

Рассмотрим основные принципы хозяйственного судопроизводства.

§ 2.Принцип законности

Принцип законности включает в себя требование к судам правильно применять нормы материального (регулятивного) права и совершать процессуальные действия, руководствуясь законодательством о судоустройстве в хозяйственных судах.

Определяя законность, необходимо учитывать, что сама по себе законность – это и метод, и принцип, и режим, точнее – комплексное государственно-правовое явление, которое олицетворяется надлежащей государственно-правовой практикой и отражается в названной категории⁶.

Принцип законности в хозяйственном процессе имеет довольно сложный интегрированный состав, в котором четко выделяются две стороны: материально-правовая и процессуальная. Так, суды осуществляют правосудие на основе Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 7 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и после вступления в законную силу судебного постановления ставит перед Верховным Судом и Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Понятие законности является многогранным и объемным. Существует множество различных подходов к раскрытию природы (сущности) исследуемого явления⁷. Законность рассматривается как принцип, т.е. закрепленное в законодательстве требование соблюдать правовые предписания, обращенные к субъектам общественных отношений; как метод, когда законность (соблюдение норм права) в силу различных причин, в том числе и мер государственного принуждения, проявляется в конкретном поведении, деятельности субъектов общественных отношений; как режим, т.е. режим общественной жизни, выражающийся в том, что большинство участников общественных отношений соблюдают и исполняют правовые отношения (нормы права), и как следствие – в обществе устанавливается правопорядок.

Сущность принципа законности заключается в строгом и неуклонном соблюдении и исполнении всеми субъектами права действующих законов и основанных на них правовых актов. Именно эти качественные характеристики присущи законности любого исторического периода независимо от условий, времени и сферы общественных отношений.

Законность в хозяйственном процессе достигается при реализации двух составляющих: во-первых, правильного применения судами норм регулятивного права; во-вторых, соблюдения установленного законодательством порядка рассмотрения и разрешения экономических (хозяйственных) споров, обязательного для всех судов. Отмеченные элементы принципа законности тесно связаны между собой: нарушение или несоблюдение процессуальных норм обычно ведет к неправильной квалификации спорных материально-правовых отношений, порождает ошибки в применении норм регулятивного права. Законность в деятельности суда означает полное соответствие всех его постановлений и совершаемых процессуальных действий содержанию норм материального и процессуального права, т.е. закону⁸.

В хозяйственном процессуальном праве принцип законности имеет свое содержание и свою систему гарантий, что предопределяет необхо­димость его выделения из системы принципов судопроизводства. Все иные принципы хозяйственного процесса имеют более узкий и в достаточной степени специализированный аспект действия.

Принцип законности в этом отношении является универсальным. Нарушение любого принципа системы принципов хозяйственного процесса, например непосредственности, нередко приводит к нарушению принципа законности или всей системы. Какая бы норма процессуального права ни применялась в судебной деятельности, одновременно соблюдается (нарушается) принцип законности. Данное положение обусловлено пониманием сущности правовых принципов, которое в процессуальном праве сводится к выявлению их взаимосвязи с нормами права путем решения проблемы обязательности или необязательности их нормативного закрепления⁹.

Законность предполагает предоставление одинаковых прав и предъявление единых тробований ко всем участникам судопроизводства, предусматривает существование определенных гарантий, содержащихся в нормах процессуального закона, его предписаниях¹⁰. Так, гарантиями реализации принципа законности являются:

• возможность отвода судьи и других участников судопроизводства;

• участие прокурора в процессе;

• право сторон вести свое дело в суде через представителя;

• четкий регламент формы и содержания искового заявления;

• письменная форма решения и подробная регламентация его структуры.

Цель хозяйственного процесса состоит в том, чтобы в результате рассмотрения дела были установлены действительные фактические обстоятельства дела и правильно применена норма материального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если: 1) хозяйственный суд не применил закон, подлежащий применению; 2) применил закон, не подлежащий применению; 3) неправильно истолковал закон.