2.3. Региональные особенности развития кооперации

  При формировании концепции и разработке перспективных моделей развития кооперации в АПК очень важно учитывать в каждом конкретном случае природно-экономические условия региона, сложившуюся производственно-социальную инфраструктуру и инфраструктуру рынка. Критерием при этом является рост производства продукции, снижение ее себестоимости. Как показывают исследования, нецелесообразно в корне менять структуру рентабельных хозяйств, крупных специализированных предприятий и организаций индустриального типа, таких, как животноводческие комплексы, птицефабрики, тепличные комбинаты и т. д.   Административные районы краев (областей), республик имеют существенные различия по наличию предприятий и организаций перерабатывающей промышленности, видам, объемам производства и переработки сельскохозяйственного сырья, каналам реализации, рыночной инфраструктуры, расположению относительно рынков сбыта, железных дорог и других транспортных связей, сложившимся взаимоотношениям сельскохозяйственных товаропроизводителей с переработчиками.   Например, из 30 районов Новосибирской области лишь в 11 имеются мясоперерабатывающие предприятия, треть районов не имеет предприятий молочной промышленности. Мукомольные предприятия имеются в 2 районах.   Районы, в которых сконцентрирована переработка, торговля продовольствием, расположенные вблизи от промышленных центров, имеют хорошую транспортную сеть и находятся в более выгодном положении по сравнению с районами, где доминирует сельскохозяйственное производство. В последних значительно выше спад производства продукции, более низкие цены реализации, большее количество продукции реализуется населению в счет оплаты труда, а также по бартерным сделкам.   Чем дальше районы расположены от крупных районных центров и железных дорог, тем ниже оценивается труд сельскохозяйственных товаропроизводителей. Хозяйства, находящиеся в худших природно- экономических условиях, отличают:   - значительная удаленность от рынков сбыта продукции и поставщиков, материально-технических ресурсов;   - низкий уровень агроклиматического потенциала (качество почв, обеспеченность теплом и влагой);   - относительно высокая себестоимость продукции и ограниченный выбор покупателей;   - необходимость реализации продукции по более низким ценам.   В период до начала 90-х гг. различия в природно-экономических условиях нивелировались с помощью дифференциации закупочных цен, но этот механизм регулирования прекратил функционирование и в настоящее время не используется.   Целесообразнее проводить кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по переработке и сбыту продукции в рамках административных районов. В первую очередь в такой кооперации нуждаются районы, расположенные в худших природно- экономических условиях.   В настоящее время разработаны различные модели районных потребительских кооперативов, кооперативных союзов, выполняющих функции переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.   Исходя из региональных особенностей, на практике созданы следующие кооперативные и интегрированные модели:   - районные сельскохозяйственные потребительские кооперативы по переработке и сбыту продукции;   - районные сбытовые или сбыто-снабженческие сельскохозяйственные потребительские кооперативы;   - районные сельскохозяйственные кооперативные, или маркетинговые союзы (ассоциации).   Районные сельскохозяйственные потребительские кооперативы по переработке и сбыту продукции создаются по продуктовымподкомплексам. В настоящее время с учетом реальных условий региона возможно применение двух вариантов создания рассматриваемых кооперативов:   - во-первых, путем преобразования организаций перерабатывающей промышленности района, имеющих форму акционерных обществ, в кооперативы сельскохозяйственных производителей;   - во-вторых, путем совместного создания сельскохозяйственными товаропроизводителями района и другими заинтересованными лицами.   Районные сбытовые (сбыто-снабженческие) сельскохозяйственные потребительские кооперативы создаются в районах, не имеющих перерабатывающих предприятий и финансовых средств для их организации, закупки высокотехнологического оборудования.   Районные сельскохозяйственные кооперативы, или маркетинговые союзы (ассоциации), создаются для осуществления следующих функций:   - проведения маркетинговой деятельности;   - защиты экономических, правовых и социальных интересов членов союзов в государственных органах, органах местного самоуправления;   - координации действий в борьбе против предприятий- монополистов, деятельность которых наносит ущерб членам союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных кооперативов.   Экономико-географическое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций, фермерских (крестьянских) и личных подсобных хозяйств различно и определяется расположением относительно рынков сбыта, степенью развития рыночной инфраструктуры и состоянием социально-производственной инфраструктуры села. Все эти факторы необходимо учитывать при выборе модели кооперирования сельских товаропроизводителей.