2 Система национальных счетов

Это система взаимосвязанных статистических показателей, построения в виде счетов. таблиц для получения общей картины экономической деятельности страны. На основе СНС ведется национальный учет, характеризующий результаты деятельности, структуру и важнейшие взаимосвязи хозяйственных субъектов рыночной экономики. СНС выполняет ту же функцию, что и бухгалтерский учет для отдельной фирмы.

Система национальных счетов разработана американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии С. Кузнецом. С конца 60-х гг. ХХ в. она принята ООН в качестве стандартной системы и рекомендована всем странам.

Система национальных счетов применяется в настоящее время более чем в 150 странах мира. Переход большинства стран от разнообразных национальных способов счетоводства к единой, унифицированной системе открывает возможность международных сопоставлений стран по широкому кругу макроэкономических показателей. В странах СНГ система национальных счетов введена в связи с переходом к рыночной экономике. Командно-административная экономика СССР использовала для учета баланс народного хозяйства (БНХ), который разграничивал сферы материального производства и нематериальных услуг.

В России осваивается с 1992 г. Здесь в ведении отдельных ее статей есть некоторые особенности. Пока не все разделы СНС применяются в полном объеме. Методы российского национального счетоводства несколько отличаются от международных стандартов, что связано с переходным характером экономики. Используемая в настоящее время в России СНС основывается на методологических принципах, разработанных совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом.

В системе национальных счетов отражены, с одной стороны, наличные ресурсы, а с другой - их использование.

Счета ведут участники – агенты экономических отношений. Среди агентов выделяют шесть типов:

1. нефинансовые предприятия – это агенты, чьей функцией является производство товаров и услуг в целях получения денег;

2. домашние хозяйства, функция которых – потребление;

3. государственные учреждения, которые оказывают услуги, не являющиеся объектом купли-продажи. Эти органы государственного управления (парламент, правительство, министерства и т.д.) и государственные финансово-кредитные организации (национальный банк, налоговые инспекции и т.д.);

4. частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Это общественные фонды, партии, профсоюзы, религиозные организации, ассоциации и т.д.;

5. финансовые учреждения (коммерческие банки, кредитные, страховые и другие учреждения);

6. внешний мир - агенты за пределами территории страны, деятельность которых связана с производством и распределением товаров и услуг, созданных данной страной.

По структуре СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков.

Первый дает возможность сопоставить инвестиции и сбережения и дать количественную оценку создания, распределения и конечного использования национального дохода.

Второй предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями.

Третий представляет собой счета потоков фондов и отражает движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

В системе национальных счетов выделяют три вида операций:

• операции с материальными благами и услугами;

• операции по распределению доходов между экономическими секторами;

• финансовые операции, включая операции с ценными бумагами, валютой.

Система национальных счетов необходима для проведения макроэкономического анализа, экономического прогнозирования и осуществления экономической политики государства.

Некоторые экономисты выделяют следующие виды системы национальных счетов:

• счет производства;

• счет образования дохода;

• счет распределения дохода;

• счет перераспределения дохода;

• счет использования дохода.

Счет производства учитывает затраты и результаты общественного производства за определенный период (обычно за год). Он отражает операции, относящиеся к процессу производства.

Счет образования дохода формируется на базе счета производства. Он отражает формирование национального дохода в процессе производства.

Счет распределения дохода отражает доходы участников производства.

Счет перераспределения дохода отражает перераспределение государством доходов участников производства с помощью налогов и трансфертных платежей.

Счет использования дохода отражает расходование располагаемого дохода участников на конечное потребление и сбережения.

Существуют и другие варианты СНС, которые выделяют шесть счетов, составляющие ее основу. Это счет благ, счет производства и услуг, счет дохода и потребления, счет накопления, счет создания стоимости производства (переоценки), открывающий и закрывающий балансы.

Система национальных счетов призвана выполнять следующие функции:

• аккумулировать базисные данные (показатели) для сопоставления макроэкономической отчетности, анализа текущей макроэкономической ситуации и обоснование прогнозов;

• предоставлять информацию для сопоставления результатов деятельности и состояния экономик различных стран мира;

• предоставлять данные для определения экономической стратегии и реализации текущей политики регионов, международных экономических сообществ;

• прослеживать движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от их создания до использования.