Тема 3. Методологические основы и порядок проведения экспертизы непродовольственных товаров.

Вопросы к рассмотрению:

1. Основные элементы экспертизы.

2. Методы экспертизы непродовольственных товаров.

3. Экспертные методы проведения экспертизы.

4. Экспертиза непродовольственных товаров по качеству и количеству.

Методические указания:

Основные элементы экспертизы

Определение содержания и функций экспертизы потребительских свойств продукции целесообразно начать с построения простейшей логической модели. В общем виде она будет представлять собой сле­дующую функциональную схему:

1. Специалист-эксперт, имея соответствующие знания и средства, проводит качественно-количественный анализ продукции в срав­нении с другой, выбранной за эталон по определенным критериям.

2. На основе сопоставления с принятыми критериями выявляется потребительская ценность продукции.

3. В итоге путем применения набора методов получают некоторый обобщенный результат (оценочное суждение), выраженный в ка­чественной или количественной форме.

Таким образом, основными элементами этой модели будут: субъект, объект, критерии, методы и процедуры проведения экспертизы и ее результат.

Рассмотрим кратко каждый из этих элементов.

Субъектом экспертизы потребительских свойств продукции обычно выступает группа квалифицированных специалистов-экспертов, систематизирующих ценностные предпочтения определенных потребитель­ских групп и проводящих исследование (анализ и оценку) потреби­тельских свойств. Экспертная комиссия может создаваться как для выполнения отдельных операций оценки качества продукции (для определения номенклатуры показателей, нахождения коэффициентов весомости показателей и т. п.), так и для выполнения всех оценочных опе­раций, заканчивающихся получением комплексной оценки качества.

Комиссии подразделяются на вновь формируемые (начинающие работу) и существующие (имеющие опыт работы). При этом они могут быть постоянно или периодически функционирующими, иметь посто­янный или меняющийся состав и включать две группы — экспертную и рабочую.

Если выполнение всех необходимых оценочных операций всеми экс­пертами невозможно, экспертную группу делят на подгруппы. При этом из экспертной группы выделяются специалисты для решения вопросов, имеющих самостоятельное значение (классификация по­требностей, определение номенклатуры или оценки отдельных групп показателей и т. п.).

Профессиональный состав специалистов, входящих в экспертную группу, призван обеспечивать всесторонний анализ решаемых задач. Эксперты должны однозначно понимать цели и задачи оценки каче­ства, уровень их подготовки должен соответствовать квалификацион­ным критериям.

Число специалистов, входящих в экспертную группу, может зада­ваться руководителем предприятия, определяться в зависимости от допустимой трудоемкости опроса и сроков проведения оценки или рас­считываться в зависимости от требуемой точности и достоверной ве­роятности результатов экспертизы.

Практический опыт проведения экспертиз качества продукции по­казал, что оптимальное количество специалистов в экспертной группе составляет от 6 до 15 человек.

Рабочая группа осуществляет подготовку и проведение экспертизы, а также анализ результатов экспертизы. В состав этой группы включают­ся: организатор, консультант по оцениваемой продукции и технические работники. При необходимости предоставления экспертам дополни­тельной информации в экспертную комиссию привлекаются специа­листы, участвующие в рассмотрении отдельных вопросов оценки ка­чества и не являющиеся членами экспертной комиссии.

Объектом экспертизы являются потребительские свойства про­дукции, проявляющиеся на всех стадиях жизненного цикла (или только в процессе потребления). Потребительские свойства характеризуют эффективность использования продукций, ее практическую полез­ность, удобство использования, технологичность, безопасность и т. д. В зависимости от вида продукции, целей и глубины анализа перечень оцениваемых потребительских свойств может быть самым различным.

Критерии, используемые при анализе и оценке потребительских свойств продукции, подразделяются на общие и конкретные. Общие кри­терии — это сложившиеся в обществе ценностные представления, ориен­тации и нормы. Конкретные критерии — это реальные требования к ка­честву продукции данного вида, зафиксированные в нормативных документах, а также базовые образцы и показатели, принятые за исход­ные при сравнительном анализе и оценке потребительских свойств.

В качестве базовых образцов могут использоваться:

• реальная продукция отечественного или зарубежного производ­ства, основные потребительские свойства которой соответству­ют или превышают лучшие мировые достижения;

• перспективные образцы и проектные разработки, в которых учте­ны основные тенденции развития данного вида продукции и каче­ство которых соответствует прогнозируемому уровню качества.

При проведении экспертизы отдельных групп потребительских свойств эксперты формируют ценностные меры и шкалы, включа­ющие базовые ряды образцов ранжированных по уровню потреби­тельской ценности. Этот специфический вид критериев (базовый ряд образцов) используется, в частности, при анализе и оценке эстетиче­ских свойств продукции.

Ведущим методом, применяемым при анализе потребительских свойств продукции, а также при получении итоговых оценочных ре­зультатов, является экспертный, основанный на учете мнений специ­алистов-экспертов. В настоящее время используются три основные разновидности метода: метод ведущего эксперта, метод комиссии (группы) и комбинированный.

Метод ведущего эксперта (анализирует и оценивает один специа­лист) не требует сложных процедур согласования и статистической обработки различных мнений. Однако результат экспертизы в значи­тельной мере зависит от уровня знаний в компетентности эксперта.

Метод экспертной комиссии (в анализе и оценке принимает участие группа специалистов) позволяет получать вполне объективное усред­ненное мнение коллектива, требует больших затрат времени и дли­тельной работы по организации и подготовке экспертизы.

В ряде случаев используют комбинированный метод, который стро­ится на последовательности работ ведущего эксперта и небольшой по численности экспертной группы.

Процедура проведения экспертизы потребительских свойств про­дукции представляет собой последовательность определенных опера­ций, совершаемых экспертами. Количество и порядок этих операций, а также их содержание определяются целями экспертизы, особенно­стями оцениваемой продукции и стадий жизненного цикла, на кото­рых проводится экспертиза качества.

При экспертной оценке качества продукции основные операции груп­пируются в три этапа: подготовительный, основной и заключительный.

На подготовительном этапе принимается решение о создании экс­пертной комиссии, ее структуре и составе, формулируются цели экс­пертизы и формируется рабочая группа.

Основной этап включает операции, выполняемые в процессе экс­пертизы рабочей и экспертной группами. Рабочая группа определяет количество экспертов, входящих в экспертную группу, выбирает спо­собы и методы оценки, подготавливает анкеты, осуществляет опрос экспертов и т. д. Экспертная группа проводит классификацию това­ров и потребителей, определяет номенклатуру показателей, их коэф­фициенты весомости, значения базовых показателей, оценивает пока­затели качества анализируемой продукции.

Заключительный этап включает обработку результатов рабочей груп­пой и анализ этих результатов с целью подготовки обобщенного мнения экспертной комиссии.

Результатом экспертизы является зафиксированная особым спо­собом качественная или количественная оценка потребительских свойств продукции. Итоговая оценка строится на основе обобщения мнений экспертов, согласования результатов оценки с каждым от­дельным экспертом и утверждения ее организатором экспертной ко­миссии.

Для обобщения суждений экспертов пользуются способами голо­сования и усреднения. При голосовании обобщенное мнение эксперт­ной группы выявляется большинством голосов, а при усреднении — расчетным путем. Для этого проводят обработку результатов экспертных оценок, которая заключается в определении итоговых значений оце­нок и достигнутой согласованности мнений экспертов.

Методы экспертизы — это систематизированный комп­лекс методических приемов, обеспечивающих экспертное исследование потребительских свойств товаров, отображенных в экспертном заключении.

Методы делятся на комплексные (определяемые спецификой объекта экспертизы) и оперативные (определяемые особенностями подхода специалистов к решению стоящих перед ними задач и набором средств, используемых для их решения). Последние, в свою очередь, подразделяются на экспертные, социологические и расчетно-инструментальные;

При оперативном проведении экспертизы социологические иссле­дования заменяются экспертными оценками или вообще не проводятся, а использование расчетно-инструментальных методов ограничено этапом анализа опытного образца и из­делий массового производства в процессе их эксплуатации.

Каждая груп­па общих методов состоит из набора частных методов:

1 — разработка потребительских классификаций;

2 — выявление тенденций изменения конструктивно — техничес­ких и художественно — стилевых особенностей изделий данного вида и класса;

3 — разработка модели потребления товара человеком;

4 — разработка номенклатуры потребительских свойств и показателей качества;

5 — проведение измерений и определение значений показателей;

6 — формирование критериев оценки;

7 — составление базового ряда образцов и шкал оценки;

8 — оценка показателей качества.

Ведущим методом для решения отдельных вопросов экспертизы и для проведения ее в целом, а также для получения итоговых результатов является экспертный метод.

Порядок проведения экспертизы качества товара

В зависимости от поставленной заказчиком задачи при определении по­казателей качества товара с учетом требований, содержащихся в контрак­тных (договорных) условиях, эксперт выбирает:

1. Вид проверки:

— выборочный — тот, при котором решение принимают по результатам проверки одной или нескольких выборок.

Проверка качества товара выборочным методом с распространением результатов экспертизы на всю партию допускается в случаях, предусмот­ренных контрактными (договорными) условиями или требованиями нор­мативно-технической документации.

Если контрактом (договором) не предусмотрена проверка качества вы­борочным методом, то осуществляется сплошная проверка, т. е. проверка каждой единицы продукции в партии.

2. Метод проверки:

— измерительный — метод определения значений показателей качества продукции, осуществляемый на основе технических средств измере­ний и контроля. С его помощью определяют массу изделия, силу тока, скорость автомо­биля и др.;

— органолептический — метод определения качества продукции на ос­нове анализа восприятия органами чувств внешнего вида (цвет, фор­ма, консистенция), запаха, вкуса, звука, восприятия на ощупь, на­личия дефектов.

Органолептический метод не исключает возможности использования технических средств (лупа, линейка, весы, микроскоп, микрофон, слухо­вая трубка и др.), повышающих восприимчивость и разрешающие способ­ности органов чувств.

3. Вид испытаний:

• разрушающий — с использованием методов контроля, при которых может быть нарушена пригодность объекта к применению;

• неразрушающий — с использованием неразрушающих методов конт­роля, при которых не должна быть нарушена пригодность объекта к применению.

4. Условия и место проведения испытаний:

— лабораторные испытания проводятся в случае, если контрактными (договорными) условиями и/или требованиями нормативно-техни­ческой документации качество регламентируется физико-химиче­скими, физико-механическими, медико-биологическими и другими показателями, определяемыми с помощью лабораторных испыта­ний.

Для их проведения отбор образцов (проб) осуществляется непосред­ственно экспертом. Объем выборки (количество образцов, масса или мера проб), способы упаковки и хранения отобранных образцов (проб) долж­ны соответствовать требованиям нормативно-технической документации.

Отобранные образцы (пробы) эксперт должен сопроводить оформлен­ной этикеткой с указанием наименования товара, даты отбора образцов (проб), номера партии и других данных, указывающих на принадлежность отобранных образцов (проб) к предъявленной на экспертизу партии. Обра­зец (проба) должен быть опломбирован или опечатан личным штампом эксперта.

В обязательном порядке оформляется акт отбора образцов (проб), ко­торый вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчи­ку экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

На основании протокола, в котором отражены результаты проведения лабораторных испытаний, оформляется акт экспертизы. Протокол явля­ется неотъемлемой частью акта экспертизы.

Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в тех случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для анну­лирования заявки.

Эксперт осуществляет проверку качества предъявленного товара, делая в рабочей тетради записи о наличии, характере, размерах и месторасполо­жении обнаруженных дефектов и, когда это возможно, причине их воз­никновения; определяет потерю качества в процентах, за исключением случаев, когда задача экспертизы предусматривает иной порядок. На про­веренных забракованных экспертом изделиях, имеющих дефекты и не от­вечающих требованиям нормативно-технической документации и/или ус­ловиям контракта (договора), экспертом ставится:

• на потребительские товары — при согласовании с заказчиком, если это возможно, не ухудшая товарного вида изделий — личный штамп;

• на оборудование и на изделия из металла — личное клеймо.

При проверке технического состояния приборов, машин и оборудова­ния части и узлы, имеющие пломбы производителя, вскрывать без учас­тия гарантийной мастерской или представителя производителя запрещает­ся, если иное не предусмотрено условиями контракта (договора).

Если были нарушены условия транспортировки и/или хранения товара, приведшие к образованию дефектов, эксперт может проводить экспертизу качества только после приведения заказчиком товара в состояние, при котором возможно объективно определить качество. Отказ заказчика от выполнения вышеуказанного условия является основанием для аннули­рования заявки.

Эксперт систематизирует результаты проверки качества товара, подсчи­тывает количество товара, качество которого соответствует требованиям нормативных документов, и количество товара, не соответствующее этим требованиям.

Порядок проведения экспертизы количества товарных мест и/или товара

В зависимости от поставленной заказчиком задачи эксперт выбирает метод точного определения количества товара (подсчет, промер или взвешива­ние; выборочный или сплошной метод проверки) с учетом требований, содержащихся в договорных условиях и/или нормативно-технической до­кументации (государственных, международных или стандартах предприя­тий).

Выборочная проверка товара по количеству проводится только в случа­ях, предусмотренных контрактными (договорными) условиями и норма­тивно-технической документацией. Приблизительное определение количества товара не допускается.

Экспертиза количества товарных мест и/или товара, поступивших в транспортном средстве.

До вскрытия транспортного средства эксперт обязан:

— сверить номер транспортного средства с номером, указанным в транспортной накладной;

— проверить состояние транспортного средства: исправность (техниче­ское состояние) контейнера, дверей, дверных запоров; наличие и со­стояние пломб отправителя или пункта отправления (станции, пор­та), их исправность, соответствие данных оттисков пломб сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах, процессе вскрытия транспортного средства эксперт обязан:

- присутствовать при снятии пломбы заказчиком;

- проверить наличие водозащитной бумаги со стороны дверей;

- определить степень заполнения транспортного средства товарными местами (товаром), зафиксировать наличие завалов;

- обратить внимание на товарную и предупредительную маркировку, если товар требует осторожного обращения;

- проверить температурный режим в момент вскрытия транспортного средства, если товар транспортировался в определенном режиме;

- определить такой порядок выгрузки и подсчета товарных мест и/или товара из транспортного средства, который исключал бы необходимость повторного пересчета.

Подсчет, запись количества и обмеров товарных мест, количества това­ра проводятся одновременно экспертом и заказчиком экспертизы в мо­мент вскрытия и разгрузки транспортного средства.

При обнаружении товарных мест, имеющих повреждение с доступом к товару или подмочку, количество товара в них проверяется сразу же после выгрузки.

Одновременно проверяются комплектность товара, наличие дыр, ско­лов, трещин, деформаций, следов от подмочки, пятен различного проис­хождения, повреждений с вытечкой, высыпанием содержимого, с шоро­хом битого стекла и прочих дефектов, которые могут быть зафиксированы только в момент вскрытия и разгрузки транспортного средства. По возможности устанавливается причина повреждения товара.

Количество мест, находящихся в транспортном средстве, их номера сопоставляются с данными транспортного и товаросопроводительного документа.

После выгрузки из транспортного средства всех товарных мест и/или товара эксперт обязан:

— в случае обнаружения расхождения фактического количества товар­ных мест (товара) с данными товаросопроводительных документов или повреждения упаковки товара произвести тщательный осмотр транспортного средства, при этом обратить внимание на исправность крыши, пола. В случае необходимости заказчик должен обеспечить составление коммерческого акта.

Экспертиза количества товара, поступившего в товарных местах

До вскрытия товарного места эксперт обязан:

• осмотреть помещение, в котором хранится товар, ознакомится с порядком складирования и условиями его хранения (температура, влажность и пр.);

• произвести внешний осмотр товарных мест, зафиксировать наличие, и расположение контрольных лент, металлических скоб, обращая внимание на наличие повреждений или следов вскрытия и соответ­ствующей транспортной маркировки, в том числе манипуляционных знаков.

В процессе вскрытия товарного места эксперт обязан:

• присутствовать при вскрытии каждого товарного места;

• произвести внутренний осмотр товарного места и вспомогательных упаковочных средств; проверить, как уложен товар в товарном месте, степень заполнения товарного места, имеется ли упаковочная бумага, пленка, коробки, и в каком они состоянии;

• произвести совместно с товарополучателем подсчет товара по каж­дому ассортиментному признаку;

• проверить наличие информации о товаре: артикул, размеры изделий и т. д., указанные в маркировке на товаре, и сопоставить с данными упаковочного листа, спецификации поставщика или с данными мар­кировки на товарном месте;

— сопоставить общее количество изделий с количеством, указанным в упаковочных листах, спецификации или в маркировке на товарном месте.

Если имеется отгрузочная спецификация (товаросопроводительная до­кументация) поставщика и/или упаковочные листы, эксперт сопоставля­ет номер места, указанный в них, с номером места, указанным в маркировке, и в случае их соответствия результаты фактической проверки со­держимого каждого товарного места сопоставляет с данными упаковочно­го листа и/или поящичной спецификации, фиксирует отклонения в них и заверяет их своей подписью и подписью представителя заказчика.

Отсутствие счета-фактуры, спецификации, описи, упаковочных листов или некоторых из них не приостанавливает экспертизу.

Если отсутствуют отгрузочная спецификация и упаковочные листы, — сопоставляет содержимое каждого товарного места с данными маркиров­ки на упаковке, если она имеется. В случае отсутствия данных маркировки на упаковке фиксирует фактическое наличие товара в каждом товарном месте и ведет подробные записи в рабочей тетради. В случае обнаружения расхождения фактического количества товара в товарном месте с данными поящичной спецификации, упаковочных листов или маркировки на упаковке эксперт действует следующим образом:

а) приостанавливает дальнейшее вскрытие товарных мест;

б) лично в присутствии заказчика эксперт повторно проверяет товар (осуществляет подсчет, промер, взвешивание);

в) проводит дополнительный внешний и внутренний осмотр тары и средств упаковки с целью установления причин образования недостачи, при необходимости осуществляет отбор образцов упаковки со следами повреждения для исследования и делает вывод, мог ли вместиться недо­стающий товар в товарное место;

г) проводит контрольное взвешивание товарного места (устанавливает массу нетто и массу брутто);

д) предупреждает заказчика о необходимости сохранения упаковки то­варного места, в котором обнаружена недостача, и находившегося в нем товара;

е) информирует руководителя подразделения экспертной организации о фактических несоответствиях в случае, если следов повреждения тары и средств упаковки не обнаружено, и дальнейшую работу проводит в соот­ветствии с полученным указанием (продолжает проводить экспертизу или приостанавливает ее до прибытия контрольной проверки;

ж) рекомендует заказчику вызвать представителей правоохранительных органов в случае, если обнаружены следы повреждения тары и средств упаковки.

Экспертиза количества товаров должна проводиться, как правило, без приостановления.

В случаях, когда эксперт вынужден приостановить проведение эксперти­зы товара, поступившего в товарных местах, получатель обязан принять меры к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в экспертизе. О перерыве в экспертизе, его причинах и условиях хранения товара во время перерыва делается соответствующая запись в рабочей тетради.

Приостановление экспертизы по количеству при выгрузке товаров из вагона или контейнера не допускается.

Эксперт систематизирует результаты проверки: подсчитывает общее ко­личество товарных мест, находившихся в транспортном средстве, количе­ство товара по ассортименту, количество товара, не соответствующее то­варосопроводительным документам (недостача, излишки, расхождение по ассортименту и пр.). Если это возможно, эксперт делает выводы о причи­нах образования обнаруженных несоответствий

Литература: 2, 3, 5, 9, 10, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20.