4. Общий порядок рассмотрения итс и их подведомственность:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

1. Рассмотрение ИТС в комиссиях по трудовым спорам

При рассмотрении спора в КТС возникающие отношения регулируются нормами Трудового кодекса. Однако исполнение решения КТС происходит на основании норм гражданского процессуального права. Порядок осуществления деятельности КТС не урегулирован нормами Трудового кодекса. Поэтому по аналогии применяются нормы гражданского процессуального права. Прежде всего, сказанное касается порядка вынесения решения КТС.

В досудебном порядке индивидуальные трудовые споры рассматриваются в КТС, которые могут быть созданы в организациях по инициативе одной из сторон. Если ни одна из них такой инициативы не проявит, комиссии, соответственно, не будет! Комиссия по трудовым спорам (КТС) – это орган, который иногда создается в организации сторонами работников и работодателя.

По действующему законодательству обращение в КТС не является обязательным, и право выбора остается за работником. Однако, если работник решил обратиться в КТС, то это изменяет процедуру обращения в суд. В связи с тем, что КТС, как правило, работает неэффективно, то рекомендуем обращаться непосредственно в суд.

КТС является первичным органом разрешения индивидуальных трудовых споров в части применения норм и правил, установленных действующим законодательством о труде, коллективным договором, соглашениями, условиями трудового договора и иными нормативными правовыми актами, действующими в данной организации (локальными н.а). По своей юридической природе КТС представляет собой правоприменяющий орган, формируемый путем избрания непосредственно самим трудовым коллективом предприятия и разрешающий исковые споры работников с администрацией.

Порядок организации и функционирования КТС в конкретной организации регламентируется принципами, определенными ст.ст. 384-388 ТК РФ, которыми устанавливаются общие условия и порядок создания КТС, обязательные для всех юридических лиц, где по решению общего собрания (конференции) работников образована такая комиссия.

При этом указанные положения ТК РФ не исключают возможности разработки и внедрения локальных нормативных актов, с помощью которых деятельность созданной подобным образом КТС строится с учетом конкретных условий труда или специфики хозяйственной деятельности конкретного юридического лица. В качестве такого локального нормативного акта, как правило, используется Положение о КТС для данной организации, которое разрабатывается и утверждается в установленном законом порядке.

В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, кроме тех, для которых установлен другой порядок рассмотрения. Комиссия может рассматривать только исковые трудовые споры, поскольку она не уполномочена устанавливатьновые условия труда или изменять действующие. Поэтому рассмотре­ние неисковых индивидуальных трудовых споров не может входить в компетенцию КТС. В законодательстве четко не урегулирован порядок рассмотрения индивидуальных неисковых споров работников. Пред­ставляется, что они могут рассматриваться с участием профессиональ­ных союзов, в частности, профсоюзных инспекторов труда (ст. 370 ТК РФ). В этой статье Трудового кодекса предусмотрено, что профсоюзные инспекторы труда имеют право «принимать участие в рассмотрении трудовых споров, свя­занных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда».

В КТС не могут также рассматриваться трудовые споры, которые переданы на непосредственное рассмотрение судам.

Статьей 386 ТК РФ установлен трехмесячный срок обращения в КТС. Если работник принял решение первоначально обратиться в КТС, и он не согласен с ее решением, то в суд он вправе обратиться в течение 10 дней со дня вручения копии решения КТС. Кроме того, в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

В соответствии со ст. 389 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд (ч. 2 ст. 389 ТК РФ).

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке (ч. 3 ст. 389 ТК РФ).

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).

4.2 Рассмотрение ИТС в суде. Порядок обжалования и пересмотра решения суда по трудовому спору

Понятие судебной защиты шире понятия разрешения трудовых споров, так как разрешение трудовых споров - это рассмотрение неурегулированных разногласий работника и работодателя, переданных на разрешение компетентного органа.

Индивидуальные исковые трудовые споры рассматриваются также су­дами общей юрисдикции.

В большинстве случаев суд выступает в качестве второй инстанции по рассмотрению трудового спора после КТС. В некоторых случаях спорырассматриваются непосредственно в суде, минуя КТС, и суд является пер­вой инстанцией по рассмотрению трудовых споров.

Суд выступает в качестве второй инстанции по рассмотрению трудовых споров в случаях, когда решение КТС обжаловано работником, работода­телем, профсоюзной организацией, защищающей интересы работника — члена профсоюза, либо опротестовано прокурором как противоречащеезаконодательству.

Если работник принял решение первоначально обратиться в КТС, и он не согласен с ее решением, то в суд он вправе обратиться в течение 10 дней со дня вручения копии решения КТС. Кроме того, в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

● работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

● работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, а по спо­рам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки. Рабо­тодатель может обратиться в суд с иском о возмещении работником при­чиненного ущерба в течение одного года со дня обнаружения ущерба.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Пропуск срока и его последствия. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Иначе говоря, заявление должно быть принято к производству независимо от истечения срока на обращение в суд. Более того, сам судья не вправе ставить на обсуждение вопрос о пропуске срока. Согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В силу той же статьи истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, пропуск срока – это основание для отказа в удовлетворении исковых требований. Этот вопрос может быть рассмотрен судом и в предварительном судебном заседании. Однако, в случае пропуска срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом (ст. 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Заявление ответчика о пропуске срока, так же как и заявление истца о восстановлении срока, может быть сделано как в устной, так и письменной форме.

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств дела (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон, других участников процесса. Принятое судом решение будет признанно обоснованным, если в его содержании изложены все обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, а также зафиксированы доказательства, подтверждающие выводы, основанные на предусмотренных законодательством средствах доказывания, правах и обязанностях сторон трудового дела. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям указывается конкретная сумма или предел взыскания с работника.

С момента вынесения судебного решения и вступления его в силу реализуется возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного судом. Принимая решение, суд ставит «правовую точку» в споре работника с работодателем. Поэтому обращение в суд является одним из главных инструментов защиты трудовых прав. Однако, принимая решение об обращении в суд, нужно иметь в виду, что процедура судебного разбирательства строго регламентированы законодательством и поэтому требует определенных профессиональных знаний.

Решение, принятое судом по результатам рассмотрения трудового дела, может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами данного дела и другими лицами, участвующими в данном деле. Порядок производства в кассационной инстанции регламентируется положениями статей 336-375 ГПК РФ.

В соответствии с ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, могут быть обжалованы в порядке , установленном гл.41, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

4.3. Иное рассмотрение ИТС

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров в третейском суде возникают отношения по рассмотрению трудового спора в третейском суде. Третейский суд становится полномочным органом по рассмотрению индивидуального трудового спора на основании соглашения работника и работодателя. В связи с этим указанные отношения регулируются ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ и нормами ГПК РФ.

Инспектор труда также может быть полномочным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В данном случае возникают отношения по рассмотрению индивидуального трудового спора инспектором труда. Данные отношения должны быть урегулированы нормами процессуального права. Аналогично полномочным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров может быть и профком организации.