Глава 15. Международная организация труда и ее влияние 397

Правда, довольно часто оба эти процесса совпадают, поскольку обеосновные цели накладываются. Итак, отличие между ними довольно условное. Объясняется это тем, что, какими бы не были первоначальные мотивы миграций, последние — явление прежде всего экономическое, обусловленное поиском нового рабочего места. И вдобавок заметим, что в составе миграций, которые изменяют местожительство (стационарная миграция), 75—90% населения находятся в трудоспособном возрасте, то есть трудовой мотив в них в некоторой степени завуалирован.

Основные причины возникновения и существования международной трудовой миграции:

а) со стороны стран-доноров: большое количество населения, что мо­ жет объясняться, в частности, демографическим бумом в некоторых странах (например, в Индии, Китае, Нигерии);

• массовая безработица, обусловленная научно-техническим прогрессом (является фактором создания техники, которая требует меньше обслу­ живающего персонала), закрытием добывающих отраслей вследствие исчерпаемости естественных ресурсов, недостаточно взвешенной со­ циальной политикой некоторых государств, изменениями в потреб­ ностях той или другой продукции, на которой специализируется стра­ на. Наибольшие проблемы с безработицей возникают в густонаселен­ ных регионах мира и в малоразвитых странах, которые нередко совпа­ дают. Густонаселенными считаются в основном Южная и Юго-Вос­ точная Азия, Северная и Центральная Африка, северная часть Латин­ ской Америки. Вместе с тем в некоторых развитых странах наступает насыщенность экономики «белыми воротничками», а потому они ста­ новятся безработными;

• низкий жизненный уровень и сравнительно низкая заработная плата. Вместе с тем в развитых странах остается все меньше желающих вы­ полнять трудную малоквалифицированную «черную работу», а пото­ му возникают свободные места для ее выполнения;

• производственная необходимость (для специалистов, которые рабо­ тают в развивающихся странах);

б) со стороны стран-реципиентов:

• потребность в дополнительной высококвалифицированной рабочей силе. В некоторых развитых странах увеличивается потребность в просвещенных высококвалифицированных работниках, которые могут работать, например, со сложной электронной техникой. При этом со­ ответственно увеличивается количество людей, потребность в профес­ сии которых падает;

• потребность в дополнительной дешевой (для малоквалифицирован­ ной работы) и мобильной рабочей силе, в частности, благодаря разви­ тию сферы услуг, которая оказывает содействие созданию дополни­ тельных рабочих мест;

398

Раздел 4. Развитие и регулирование социально-трудовых отношений

•сравнительно высокая заработная плата.

Среди факторов, которые оказывают содействие развитию миграцион­ных процессов, наиболее существенные такие:

• высокая скорость распространения информации;

• быстрое развитие международных пассажирских линий;

• развитие средств коммуникации.

Международная трудовая миграция отличается от международной миграции населения не только целью, как уже отмечалось, а и тем, что имеет, как правило, временный характер и называется обратной мигра­цией. Обратная международная трудовая миграция за периодичностью перемещений имеет пять видов: долгосрочная (продолжительность не­сколько лет); краткосрочная (продолжительность от трех месяцев до од­ного года); сезонная (продолжительность до трех месяцев); вахтенная (продолжительность до одного месяца); маятниковая (ежедневная).

По уровню квалификации международную трудовую миграцию делят на миграцию квалифицированных работников, среди которых выделяется процесс «утечки мозгов», и миграцию неквалифицированной рабочей силы.

В зависимости от мотивов или желания миграцию населения делят на добровольную и принудительную (например, миграция беженцев в связи с техногенными катастрофами).

По степени легальности выделяют легальную и нелегальную трудо­вую миграцию.

Нелегальная международная трудовая миграция формируется под влиянием комплекса причин. Среди них наиболее распространенными являются такие:

• отсутствие четкой иммиграционной политики или административной инфраструктуры его реализации;

• юридическая неграмотность мигрантов, которая не позволяет действо­ вать в соответствии с существующим миграционным законодатель­ ством;

• сложный или противоречивый характер процедуры легализации;

• предшествующие тайные договоренности между потенциальными мигрантами и их нанимателями.

Наличие нелегальных иммигрантов предопределяет существование комплекса экономических и в особенности социальных проблем в стра­не-реципиенте, которые рано или поздно будут требовать своего реше­ния средствами сбалансированной иммиграционной политики. Миграци­онные процессы происходят во всем мире и имеют многовекторную на­правленность, но на мировом рынке трудовых ресурсов сложились четко определенные центры, куда стекаются трудовые ресурсы.

Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные социально-экономические последствия. Прежде всего,