Система муниципальной службы в рф
МСУ в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ - законами суб РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Муниципальная служба-профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
строится по образу и подобию государственной службы.
Основополагающим ФЗ является ФЗ №25 от 2марта2007г «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Нанимателем для муниципального служащего является МО, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Основными принципами муниципальной службы являются (ст 4):
1. Верховенство КРФ
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы,
4) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
5) стабильность муниципальной службы;
6) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) единство основных требований к муниципальной службе
9) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
10) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийность муниципальной службы.
Система муниципальной службы:
- порядок поступления и прохождения
-обязанности
-права
- ограничения
Должность муниципальной службы - должность в ОМСУ, аппарате избирательной комиссии МО, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий ОМСУ, избирательной комиссии МО или лица, замещающего муниципальную должность. (ст 6)
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы (Глава МО(в НСО МЭР Городецкий), председатель совета депутатов, высшие органы власти=выборные лица);
2) главные должности муниципальной службы (замы, начальники отделов и управлений);
3) ведущие должности муниципальной службы (специалисты);
4) старшие должности муниципальной службы (специалисты);
5) младшие должности муниципальной службы (специалисты).
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Муниципальным служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом МО в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.