Метрология. (Самохвалов в.Д.)

1. Нормативно-правовые основы метрологии.

Основы метрологии.

Значимость и ответственность измерений и измерительной информации обусловливают необходимость установления в законодательном порядке комплекса правовых и нормативных актов и положений:

1. Конституционная норма по вопросам метрологии.

2. Законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании''.

3. Постановления Правительства России по отдельным вопросам (направлениям) метрологической деятельности.

4. Нормативные документы Госстандарта России: ТР, ГОСТ Р, РД, МИ, ПР, ПМГ.

5. Рекомендации государственных научных метрологических центров Госстандарта России.

Вся метрологическая деятельность в Российской Федерации основывается на конституционной норме, которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании", детализирующие основы метрологической деятельности.

Основными целями Закона "Об обеспечении единства измерений", принятого в 1993 г., являются:

• установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

• регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

• защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

• содействие прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц ФВ;

• гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.

Закон закрепляет основы метрологии.

Одним из главных является единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

Закон устанавливает, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в России осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.

Закон определяет, что в Российской Федерации допускаются к применению единицы физических величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ. Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории России.

Закон требует, чтобы средства измерений соответствовали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта. Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт.

Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны.

Основными объектами ГСИ являются:

• единицы ФВ;

• государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;

• методы и средства поверки средств измерений СИ;

• номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик (MX) СИ;

• нормы точности измерений;

• способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;

• методики выполнения измерений;

• методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;

• требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;

• термины и определения в области метрологии;

• организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской

и технологической документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ.

К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся различные категории и виды стандартов

2 Метрологические органы, службы и организации. Государственный метрологический контроль и надзор.

"Метрологическая служба" совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

В настоящее время метрологическая служба России состоит из Государственной метрологической службы, а также из метрологических служб органов Государственного управления и юридических лиц. Единство измерений этих служб заключается в руководстве Госстандартом России всей метрологической деятельностью, в единой основной задаче- обеспечении единства измерений и единых нормативных документах по вопросам метрологического обеспечения , имеющих обязательную силу на территории РФ.

Государственная метрологическая служба включает:

государственные научные метрологические центры (ГНМЦ); органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В состав Государственной метрологической службы входит ряд метрологических научно-исследовательских институтов.

Органами Государственной метрологической службы являются центры стандартизации, метрологии и сертификации - ЦСМиС (их более 100), расположенные по всей территории России. Органы Государственной службы проводят работы по поверке и калибровке средств измерений, осуществляют Государственный метрологический контроль и надзор за обеспечением единства измерений.

Обеспечением единства измерений заняты и другие Государственные службы: Государственная служба времени и частоты и определения параметров Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Госстандарт России осуществляет руководство этими службами и координацию их деятельностью.

Метрологические службы государственных органов управления и юридических лиц создаются для выполнения работ по обеспечению единства измерений, повышения уровня метрологического обеспечения.

К основным задачам метрологических служб относятся:

-калибровка средств измерений;

-надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

-выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

-проверка своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку;

- анализ состояния измерений, испытания и контроля на предприятии, в организации.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Он является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Основные задачи Госстандарта России:

• реализация государственной политики в сфере СМС;

• осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров, работ, услуг;

• обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и научно- технической информации в этих областях, гармонизации их с международными и национальными системами;

• организации и проведении контроля и надзора за соблюдением вышеперечисленных обязательных требований в сфере СМС;

• формирование инфраструктуры СМС.

Метрологические службы юридических лиц – самостоятельное структурное подразделение, в состав которого могут входить калибровочные и поверочные лаборатории, а также подразделения по ремонту СИ.

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) была создана для обеспечения всеобщей гармонизации законодательных процедур метрологии и установления взаимного доверия к результатам измерений.

Международная организация по стандартизации (ИСО) была создана национальными организациями по стандартизации. Главной задачей ИСО является содействие развитию:

• стандартизации, метрологии и сертификации с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами;

• сотрудничество в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Метрологический надзор и контроль за системой измерений (СИ) - это деятельность, осуществляемая органом Государственной метрологической службой (ГМС) для проверки соблюдения установленных норм и правил.

Метрологический надзор и контроль осуществляют путем:

• калибровки систем измерений;

• надзора за состоянием и применением Систем измерений;

• выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических норм и правил;

• проверки своевременности представления СИ на испытания в целях утверждения типа, а также на проверку и калибровку.

Государственный метрологический контроль включают в себя выполнение следующих мероприятий:

• утверждение типа СИ;

• поверку СИ, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

• за выпуском, состоянием и применением СИ;

• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.

• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Поверка системы измерений СИ – это установленный органом ГМС пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждение их соответствия установленным обязательным требованиям.

Калибровка СИ – это совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик МХ и пригодности к применению СИ, не подлежащих ГМК и ГМНОсновные направления деятельности Российской системы калибровки РСК:

• регистрация органов, осуществляющих аккредитацию МС юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

• аккредитация МС юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

• калибровка СИ;

• установка основных принципов и правил РСК;

• инспекционный контроль за соблюдением требований к проведению калибровочных работ.

Метрологическая аттестация СИ – это признание СИ узаконенными для применения на основании тщательных исследований метрологических свойств, проводится в соответствии с ГОСТ 8.326-89.

Основными задачами аттестации СИ являются:

• определение метрологических характеристик МХ и установление их соответствия требованиям нормативных документов;

• установление перечня метрологических характеристик МХ, подлежащих контролю при поверке;

• опробование методики поверки.

Методики выполнения измерений (МВИ) представляют собой установленную совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с гарантированной точностью в соответствии с принятым методом.

Метрологическая экспертиза МЭ – это анализ и оценивание экспертами – метрологами правильности применения требований, правил и норм, в первую очередь связанных с единством и точностью измерений. Она проводится с целью обеспечения эффективности использования контрольно-измерительного оборудования на всех стадиях жизненного цикла продукции и услуг.