Социальное партнерство

Социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками, работодателями и органами исполнительной власти по гармонизации их интере­сов, регулированию трудовых отношений.

Теория и практика социального партнерства сложилась в послевоенные годы на Западе (речь, прежде всего, идет о западноевропейских и скан­динавских странах). В последние годы освоение практики партнерства происходит и в Казахстане.

Социальное партнерство сохраняет и развивает договорный характер отношений на рынке труда, но при этом качественно отличается от тех договорных отношений, которые складывались на этом рынке, на протяжении всей истории. Речь теперь идет не просто о возможности нахождения компромисса интересов работодателя и наемного работника, а об об­щности этих интересов. Объективная основа такой общности — эконо­мический рост и распределение его результатов между работодателем и работником. Благодаря партнерству меняется характер отношений на рынке труда. Социальное партнерство, фиксируя общность интересов, тем самым означает, что в развитии производства заинтересован не только работодатель, но и работник, и, следовательно, они должны сообща ис­кать пути такого развития, сотрудничать в их реализации и на этой осно­ве полнее претворять в жизнь свои интересы.

Совершенствование форм и методов осуществления социального парт­нерства привело к идее «трипартизма», согласно которой социальное парт­нерство обеспечивается взаимодействием трех субъектов: государства, ра­ботодателя и работника. Непосредственное участие государства в перегово­рах работодателя и работника необязательно (если оно имело место, то оформляется трехстороннее соглашение). Но даже если государственные органы непосредственно не участвуют в переговорах, государство в любом случае вырабатывает «правила игры», устанавливает соответствующие ориенти­ры, выступает и в роли арбитра, и в роли гаранта достигнутых соглашений.

Весьма актуальной для коллективных переговоров является пробле­ма улучшения условий труда. В Республике Казахстан отношения в области охраны труда регулируются Законом РК «О безопасности и охране труда», принятым в феврале 2004 г. 27 января 2005 г. постановлением Правительства РК была утверждена программа обеспечения безопасности и охраны труда Республики Казахстан на 2005-2007 годы. В 2005 г. численность работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям составляла 20,5 % и возросла по сравнению с 2000 г. на 2,5 % ( было 18,0 % ). Ежегодно допускается свыше трех тысяч несчастных случаев. В 2005 г. на производстве погибло 357 человек, на диспансерный учет было поставлено 279 человек.

Система социального партнерства, являющаяся одним из институтов рынка труда, находится в Казахстане на стадии формирования. Одно из главных препятствий в ее становлении — отсутствие во многих коммерчес­ких структурах профсоюзных организаций.

Становление рынка труда в настоящее время вступает в свою ключе­вую фазу, когда фактически должно завершиться формирование основ­ных субъектов, механизма и всех других необходимых институтов рын­ка труда. Совершенствование трудовых отношений должно стать важной основой поддержания социальной устойчивости.