4.Иностранные инвестиции и их формы

Важным фактором обеспечения структурной перестройки и экономического роста являются иностранные инвестиции.

Их приток способствует повышению технического уровня производства, совершенствованию управления, большей интеграции экономики нашей страны в мировое хозяйство.

Под иностранными инвестициямипонимаются все виды вложения имущественных и интеллектуальных ценностей зарубежными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли.

Иностранный капитал может вкладываться в виде денежных средств, паев, акций и других ценных бумаг, кредитов, технологий, машин, оборудования, лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей и прочее.

К иностранным инвестициям относятся приобретение иностранным инвес­тором в полную или частичную собственность предприятий и организаций, взно­сы в уставный капитал коммерческих организаций с иностранны­ми инвестициями, покупка акций и прочих ценных бумаг, кредиты юридичес­ким и физическим лицам, а также банковские вклады и приобретение недвижимости.

Стоимость инвестиций (кроме денежных средств) оценивается по согласо­ванной между продавцом и покупателем рыночной цене на соответствующую дату.

Иностранные инвестиции осуществляются путем:

• создания юридического лица совместно с Казахстанскими инвесторами, либо полностью принадлежащего иностранному инвестору;

• создания на территории Казахстана филиалов иностранных юридических лиц;

• осуществления инвестиционной деятельности иностранными физически­ми лицами без образования юридического лица;

• приобретения доли участия (вклада) в уставном (складочном) капитале дей­ствующего юридического лица;

• приобретения вещных прав на недвижимое имущество в соответствии с Казахстанскимзаконодательством;

• приобретения ценных государственных бумаг и ценных казахстанскихюридических лиц, кроме акций;

• приобретения для целей инвестиционной деятельности иного имущества, в том числе прав собственности на приватизируемое государственное и муниципаль­ное имущество, или имущественных прав на интеллектуальную собственность;

• предоставления инвестиционного кредита, в том числе в натуральной форме, для финансирования инвестиционных проектов;

• осуществление лизинговой деятельности на территории Казахстана в форме финансового лизинга.

В составе иностранных инвестиций выделяют три формы: прямые, портфель­ные и другие инвестиции.

Прямые инвестиции - это вложения иностранного капитала, сделанные прямыми инвесторами, т.е. юридическими или физическими лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном капитале созданной или вновь создаваемой на территории РК коммерческой организации в форме хозяйственно­го товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательство РК.

Портфельные инвестиции - это вложения иностранного капитала, сделан­ные иностранными инвесторами в объеме менее 10% доли, долей (вклада) в устав­ном капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями, не дающие право вкладчикам на управление предприятием, а также ак­ции, облигации, векселя и другие ценные долговые бумаги собственного и заемного, капитала.

Эффективная национальная инновационная система является механизмом формирования конкурентоспособной «экономики знания».Инновация - это процесс изменения, связанный с созданием, признанием или внедрением новых элементов (или моделей) материальной и нематериальной культур в определенной социальной системе, либо это результат исследований, разработок, новое или усовершенствованное социально-экономическое решение, стремящееся к общественному признанию через использование его в практической деятельности людей.

Процесс осуществления инноваций называется инновационной деятельностью и охватывает создание и внедрение:

- новой продукции;

- новых технологических процессов и форм организации производства;

- нового рынка;

- новых процессов управления и решения социально-экономических задач, соответствующих им финансовых инструментов и организационных структур.

Инновационная деятельность привлекает средства для выполнения научно-технических и технологических разработок, освоения производства и продажи инновационной продукции, которой могут быть новые высоколиквидные технологии, машины, оборудование, товары народного потребления, информационные услуги, управленческие решения, образовательные программы.

Создание и реализация цепочки "научно-исследовательская работа — опытно-конструкторская разработка — налаживание и освоение производства — выпуск инновационной продукции — продажа инновационной продукции — получение прибыли — накопление капитала" с минимальными затратами времени и средств определяет суть инновационной деятельности.   

Инновационная сфера представляет собой систему взаимодействия инноваторов, инвесторов, товаропроизводителей конкурентоспособной продукции (услуг) и развитой инфраструктуры. Существуют экономические, финансовые, организационные и нормативно-правовые условия, путем создания которых государство стимулирует развитие инновационной деятельности.

К экономическим условиям относятся:

- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;   

- обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;   

- предоставление различных видов финансовой поддержки, налоговых и таможенных льгот отечественным предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации;   

- содействие модернизации техники;   

- развитие лизинга наукоемкой продукции;   

- активизация предпринимательства;   

- пресечение недобросовестной конкуренции;   

- развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;   

- внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

К финансовым условиям относятся:  

- проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности;   

- выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, имеющих потенциально важное значение для государства, но не привлекательных для частных инвесторов; 

- создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере;   

- предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий отечественным и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности.  

К организационным условиям относятся:  

- формирование и реализация государственных, отраслевых и региональных инновационных программ;   

- развитие инновационной инфраструктуры;   

- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;   

- информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободного доступа к информации о приоритетах государственной инновационной политики, к материалам о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах, завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности и т.п.);   

- содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия регионов в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;   

- продвижение отечественной инновационной продукции на мировые рынки;   

- защита интересов отечественных субъектов инновационной деятельности в международных организациях.  

К нормативным правовым условиям относятся:  

- установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;   

- гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в том числе прав интеллектуальной собственности.

В условиях Казахстана роль государства в развитии национальной инновационной системы заключается в следующем:

- разработка механизмов инновационного развития, проведение прогноза технологического развития;

- установление благоприятной среды, развитие инструментов стимулирования инновационного развития;

- участие в развитии инновационной инфраструктуры;

- участие в развитии исследований и разработок;

- совершенствование образовательнойи системы;

- партнерство с частным капиталом.

Структура национальной инновационной системы состоит из взаомосвязанных между собой элементов, такие как: инновационная инфраструктура, научный потенциал, предпринимательство, финансовая инфраструктура.

Уровень развития инновационных процессов в Казахстане должен характеризовать конкурентоспособность национальной экономики. Инновация становятся стратегическим фактором экономического роста на новом этапе развития экономики. Фундаментальная наука, преодолевая межгосударственные барьеры, стала помогать к мировому развитию национальной экономики. Результаты области прикладных исследований и разработок привело к созданию новых технологий глобального характера, интегрирующих разные производственные системы мира. Это, например нанотехнологии, биотехнологии, углеводородные технологии, ядерные технологии, информационно-коммуникационные технологии, которые являлись основой электронной экономики.

Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

На фоне глобализации мировой экономики, экономика Казахстана столкнулась с рядом проблем, где к основным относятся: однобокая сырьевая направленность, слабая интеграция в мировую экономику, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Эндогенный спрос на инновации в Казахстане существовал за счет государственного заказа. В связи с низкого платежеспособного спроса не увеличивалось предложение нововведений на рынке. Предложение инноваций на микроуровне и на макроуровне имел замедлительный характер.

Однако чтобы усилить инновационный процесс в Казахстане правительством принимались ряд мероприятии.

В Казахстане адаптация инновационной системы пришлось на сложный период реформации науки и научно-технической деятельности. Для успешного развития национальной инновационной системы в Республике был принят ряд законов: «О науке», «Об авторском праве и смежных прав», «Патентный закон Республики Казахстан», «Об инновационной деятельности» (2002 г.) и др.

Была принята «Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», которая формирует государственную экономическую политику Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отходу от сырьевой направленности развития.

Для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Программы, помимо активизации функционирования Банка развития, Казахстанскогоинвестиционногофонда,Центра инжиниринга и трансферта технологий и Корпорациипо страхованию экспорта Инновационного фонда, создан фонд устойчивого развития экономики Казахстана «Казына» для координации деятельности институтов развития экономики, а так же государственный холдинг «Самрук», который объединяет крупные национальные компании республики и контролирует большую часть госкорпораций, на долю которых приходится 10,4% ВВП Казахстана (около $5,3 млрд).

Основными направлениями государственной политики в сфере инновационной деятельности являются:

- создание венчурных фондов с государственным участием и привлечение венчурного капитала в научно-техническую и инновационную сферу;

- разработка форм и методов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

- формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера;

- подготовка и переподготовка кадров для инновационной сферы;

- формирование новых технологических укладов в базовых отраслях промышленности;

- стимулирование трансферта иностранной технологии путем создания условий для цивилизованного рынка технологий, то есть путем признания всех международных конвенций в области защиты авторских прав, патентов и торговых знаков;

- активизирование перехода отечественных предприятий на стандарты качества в соответствии с лучшей мировой практикой;

- привлечение грантов международных донорских организаций, заинтересованных финансово-кредитных и хозяйственных структур.