- •Тема: Антикризисная политика и программы устойчивого экономического роста в рк.
- •2. Условия и факторы экономического роста в рк
- •3. Государственная политика рк по обеспечению экономического роста
- •3.2 Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
- •5.Антикризисная политика государства
- •6.Антикризисная политика рк
3.2 Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
В Республике Казахстан документом, определяющим изменение качества экономического роста на современном этапе, является Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, правовой основой которой является Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», а также Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 августа 2003 года № 775 «О неотложных мерах по развитию институционального обеспечения научно-инновационной деятельности, направленной на реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года № 712-1 «Об утверждении Плана мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.03 г. № 1341; от 22.01.04 г. № 68; от 18.11.04 г. № 1218; от 03.12.04 г. №1257, Программа Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы от 16.02.2006).
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан была принята с целью достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике. Основным вопросом Стратегии является увеличение производства конкурентных товаров и услуг в обрабатывающей промышленности, а также стимулирование развития экспортоориентированной продукции. Ее реализация осуществляется в 3 этапа: первый - 2003-2005 гг., второй - 2006-2010 гг., третий - 2011-2015 гг.
Наиболее важными задачами Стратегии являются:
) Обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%. По данным статистики, начиная с 2005 г., темпы роста в обрабатывающей промышленности превысили аналогичный показатель в горнодобывающей промышленности (соответственно 106 и 103,2 %%). Учитывая, что СИИР была принята в 2003г., внешний временной лаг составил 2 года.
) Повышение производительности труда к 2015 г. по сравнению с 2000 г. не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза. В качестве индикаторов международной конкурентоспособности выпускаемой продукции отраслей, включенных в кластеры, приняты:
превышение доли продукции отрасли на мировом рынке над суммарной долей страны в общей мировой торговле;
превышение отраслевого экспорта над импортом.
Потенциальная конкурентоспособность имеет место при превышении следующих мировых показателей: темпов роста объемов продаж; прибыли и инвестиций; уровня производительности труда в отрасли.
) Повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
) Стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств. Научно-технологическая политика Казахстана направлена на внедрение новых технологических укладов, освоение новых переделов в обрабатывающей промышленности, развитие национального научно-технического потенциала, преодоление разрыва между наукой и производством, стимулирование инновационной деятельности, обеспечение реального трансферта передовой иностранной технологии;
) Переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления;
) Создание предпринимательского климата, структуры и содержания общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей (ЦДС) в конкретных производствах в виде кластеров, добиваясь наибольшей добавленной стоимости. Теория ЦДС первоначально являлась микроэкономической концепцией, а затем стала применяться на макроэкономическом уровне. В настоящее время устойчивое развитие страны зависит от того, насколько она интегрирована в ЦДС, поэтому важно вовлечь отечественные компании в те отрасли, где ЦДС высокая. Под «кластером» (английский, «пучок») понимается группа компаний или фирм, работающих в разных секторах экономики, деятельность которых направлена на производство одного конечного продукта. По определению М.Портера, кластеры - группы промышленных отраслей, зависимых от связей разного вида. Национальные кластеры формируются компаниями и секторами экономики посредством вертикальных (покупатель-поставщик) или горизонтальных (общие потребители, технология) связей с основными участниками, находящимися в одном регионе. Кластеры должны располагаться поблизости, обычно на расстоянии одного дня езды на машине, дальние расстояния ассоциируются с низкой динамикой и снижением конкурентоспособности. Географическое сосредоточение конкурентов, потребителей и поставщиков в регионе способствует инновационным внедрениям и конкурентоспособности в кластере. Конкурентоспособность кластера будет больше, чем сумма его составляющих компонентов, так как дополнительные сравнительные преимущества возникают через связи внутри этой системы.
Система включает в себя фирмы (потребители, поставщики, многоотраслевые компании) и организации со вспомогательными функциями (обучение и модификация, относящиеся к промышленности услуги, рекламные агентства, исследовательские институты, администрация). Отношения в системе характеризуются такими особенностями, как высокий уровень внутренней конкуренции, сбалансированность и интенсивное внутрикластерное сотрудничество в развитии основных, сопутствующих производств и специализированного сервиса. В мировой практике появилась тенденция, когда крупные компании концентрируются на главном, отдавая другим производство промежуточных продуктов, поэтому кластеры оказывают мощный эффект на развитие малого бизнеса.
В Республике Казахстан определены 7 кластеров: «Туризм», «Пищевая промышленность», «Текстильная промышленность», «Металлургия», «Нефтегазовое машиностроение», «Строительные материалы», «Транспортная логистика»
. Объем ВНП за годы независимости
Казахстан добился за последнее двадцатилетие значительного прогресса в трансформировании своей экономической системы. После распада СССР, Казахстан оказался не в самом выгодном положении, в состоянии, когда нужно начинать все с нуля. Комплексная программа реформ, осуществляемая с момента приобретения независимости Казахстана в 1991 году, привела к значительным результатам. Уровень жизни населения вырос (см. таб.2 и таб.3)
Таблица №2
Индекс физического объёма ВНП в % к предыдущему году
1991 г. |
89,0 |
1992 г. |
94,7 |
1993 г. |
90,8 |
1994 г. |
87,4 |
1995 г. |
91,8 |
1996 г. |
100,5 |
1997 г. |
102,0 |
1998 г. |
98,1 |
1999 г. |
102,7 |
2000 г. |
109,8 |
2001 г. |
113,5 |
2002 г. |
109,8 |
2003 г. |
109,3 |
2004 г. |
109,6 |
2005 г. |
109,7 |
2006 г. |
110,7 |
2007 г. |
108,7 |
2008 г. |
103,3 |
2009 г. |
101,2 |
Таблица №3
Год |
ВНП, млн. тг. |
ВНП на душу нас., тг. |
1990 |
47870,5 |
2931,8 |
1991 |
85863,1 |
5234,0 |
1992 |
1217689,2 |
74072,8 |
1993 |
29423,1 |
1796,2 |
1994 |
423466,8 |
26227,9 |
1995 |
1014190,0 |
64123,3 |
1996 |
1415749,7 |
90880,0 |
1997 |
1672142,5 |
109045,2 |
1998 |
1733263,5 |
115001,7 |
1999 |
2016456,3 |
135075,4 |
2000 |
2599901,6 |
174682,0 |
2001 |
3250593,3 |
218772,4 |
2002 |
3776277,3 |
254141,6 |
2003 |
4611975,3 |
309341,3 |
2004 |
5870134,3 |
391003,8 |
2005 |
7590593,5 |
501127,5 |
2006 |
10213731,2 |
667211,6 |
2007 |
12849794,0 |
829865,3 |
2008 |
16052919,2 |
1024175,1 |
2009 |
17007647,0 |
1070422,0 |