8. Скакун о.Ф. Теория государства и права: Учебник-х.,2000

9. Теорія держави і права: Навч.Посібник/ За заг ред. С.Л. Лисенкова; в.В. Копєйчикова,2004

Додаткова:

1. Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве. Воронеж,1997.

2. Борисов Г.А. Отправные нормативные установления советского законодательства. Харьков, 1991.

3. Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1994.

4. Горшенев В.М. Нетипичные нормативные предписания в праве //Сов. государство и право. 1978. №1.- С. 40-48

5. Елеонский В.А. Поощрительные нормы уголовного права. Хабаровск, 1984.

6. Жеребкин В.Е. О нормативной природе юридических понятий //Актуальные проблемы формирования правового государства. Х., 1990.

7. Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации //Государство и право. 1996. № 11. С. 92-98.

8. Кокошин В. Логічна структура норм права (деякі практичні аспекти) //Право України, 1995, №7- С. 22-24

9. Корнута Р. Вітчизняні погляди на структуру норми права // Право України.-2007.- №7-С. 19-21

10. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981.

11. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6. С. 12-19.

12. Погребной И.М. Теория права: Учебное пособие. – Х.: Основа, 2003. С. 41-47.

13. Рабінович П.М. Основи загальної теорії держави та права. К., 1996 С. 80-85.

14. Рябушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.

15. Теория права и государства /Под ред. проф. В.В.Лазарева. М., 1996 С.126-130.

16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1996 С.220-239.

17. Юрій Кривицький. Норма права у механізмі правового регулювання: теоретико-правовий аспект // Юридична Україна. – 2008. - № 10.- С. 8-14

.

Тема 16. Правотворчість

План:

1. Поняття правоутворення та його співвідношення з правотворчістю й нормотворчістю.

2. Ознаки, принципи та функції правотворчості.

3. Стадії законотворчого процесу. Законодавча техніка.

4. Систематизація законодавства: поняття та форми.

Методичні рекомендації:

Порівняльний аналіз категорій “правоутворення”, “правотворчість” та “нормотворчість” необхідний для з’ясування особливостей та відмінностей як самих понять, так і процесів, що позначаються цими назвами. Водночас, таким чином здійснюється поєднання суто теоретичних уяв про формування права з практичними процесами нормотворчої та законотворчої діяльності.

Здійснення характеристики правотворчості шляхом дослідження її ознак, принципів та функцій вбачається корисним способом визначення відмінних характеристик від інших видів правової діяльності: правозастосування, інтепретаційно-правової діяльності, правового виховання та ін.

Третє питання вимагає дослідити стадії та етапи процесу створення юридичних норм на прикладі законотворчості в діяльності Верховної Ради України. У характеристиці стадії законодавчої ініціативи та підготовки проекту закону важливо звернути увагу на етап встановлення необхідності у правовому регулюванні певних суспільних процесів на рівні закону. Стадія прийняття проекту закону звертає увагу на послідовність та зміст окремих читань законопроекту. Подальші стадії: затвердження, оприлюднення, набуття чинності не вичерпують всю складність процесу законотворчості, що продовжується у систематизації, змінах, доповненнях, скасуванні частини або цілого закону. Окрему увагу слід звернути на поняття та особливості законодавчої техніки. При цьому, доцільно порівняти законодавчу та юридичну техніку.

Характеристика систематизації законодавства є логічним продовженням процесу законотворення. Тут корисно відштовхнутись від початкового етапу систематизації – обліку. Пояснення окремих різновидів систематизації: консолідації, інкорпорації та кодифікації необхідно ілюструвати прикладами з сучасних законодавчих збірок та кодексів України.

Завдання 1. Скласти логічні схеми баз знань.

Завдання 2. Скласти список персоналій авторів найбільш значних праць з проблем теми.

Завдання 5. Використовуючи рекомендовану літературу підготувати відповіді на наступні запитання (для самоконтролю):

1. Як співвідносяться між собою поняття "правотворення" та "правотворчість"?

2. Від чого залежить юридична сила нормативно-правового акту?

3. Що таке кодифікація і інкорпорація?

4. Які снують межі чинності нормативно-правових актів?

5. Що таке юридична техніка?

6. Які тенденції розвитку сучасного українського законодавства?

7. Які принципи законодавчої діяльності?

Завдання 6. Підготувати реферат по одній з вказаних проблем:

1. Законодавство України: поняття, проблеми становлення.

2. Юридична техніка і мова законодавства.

3. Консолідація як форма систематизації законодавства.

4. Спеціалізація і уніфікація українського законодавства.

5. Проблеми вдосконалення правотворчої діяльності в Україні.

6. Проблеми кодифікації законодавства.

Завдання 7. Проробити наступні тестові завдання:

 До якого поняття відноситься наведене визначення: “Діяльність компетентних державних органів їх посадових осіб або всього народу по встановленню зміни чи скасуванню юридичних норм”?

А. Правореалізація.

Б. Правозастосування.

В. Правотворчість.

 Назвіть стадію правотворчого процесу.

А. Законодавча ініціатива.

Б. Вибір правової норми.

В. Встановлення фактичних обставин діла.

 Який із перелічених правових актів є актом правотворчості?

А. Закон України “Про міліцію” від 20.12.1990 р.

Б. Указ Президента України “Про присвоєння почесного звання “Заслужений юрист України” Головатому С.П.”

В. Наказ ректора Кіровоградського юридичного інституту “Про переведення курсантів на 2-ий курс навчання”.

 Який із перелічених джерел права є результатом санкціонованої правотворчості?

А. Нормативно-правовий акт.

Б. Правовий звичай.

В. Нормативний договір.

 Які із перелічених нормативно-правових актів є актами конституційного законодавства?

А. Закон України “Про громадянство України” від 8 жовтня 1991 р.

Б. Цивільний кодекс України.

В. Закон України “Про Президента України” від 5 липня 1991 р.

 Від чого залежить юридична сила нормативно-правового акту?

А. Від часу видання.

Б. Від територіальної юрисдикції правотворчого органу.

В. Від компетенції правотворчого органу, рангу відносин які він регулює і виду самого акту.

 Який із перелічених нормативних актів має найвищу юридичну силу?

А. Постанова Уряду України.

Б. Закон України.

В. Указ Президента України.

 Який із перелічених актів є локальним нормативно-правовим актом?

А. Указ Президента України.

Б. Наказ про прийом на роботу.

В. Положення про заохочення робітників конкретного підприємства.

 Вкажіть різновид систематизації законодавства, при якому зведення нормативних матеріалів робиться за хронологічним, предметним та іншими критеріями.

А. Консолідація.

Б. Кодифікація.

В. Інкорпорація.

 Підберіть відповідне поняття до наведеного визначення: “Вид систематизації діючих нормативних актів, що здійснюється за галузями права компетентними державними органами, в процесі якої проводиться їх переробка щодо змісту (усунення розбіжностей і суперечностей, відміна застарілих норм і т.п.) і створення зведеного нормативного акту”.

А. Консолідація.

Б. Кодифікація.

В. Інкорпорація.

Завдання 4. Внести до термінологічного словника наступні ключові поняття: “правотворчість”, “правотворення”, “нормативно-правовий акт”, “кодифікація”, “інкорпорація", “консолідація”, “зворотна сила закону”.

Література:

Основна:

1. Ведєрніков Ю. Теорія держави та права: Навч пос.-4-е вид., доп. і перероб. 2005

2. Загальна теорія держави і права: Навч. посіб. / За ред. О. Зайчука –К.,2008

3. Загальна теорія держави і права: Навч. посіб. / За ред. В.В. Копєйчикова – К., 2001

4. Кельман М.С. Загальна теорія держави і права: Підручник, 2008

5. Олійник А.Ю. та ін. Теорія держави і права: Навч.посіб.-К.,2001

6. Погребной И.М. Теория права :Учеб. пособ.-Х.,2003

7. Рабінович П.М. Основи загальної теорії держави і права: Навч.посіб.-К.,2001