Екатеринбург в Уральском регионе: история и современные тенденции развития в системе расселения.

Введение

Крупнейший город Урала вполне может претендовать на статус третьей столицы, более того – Екатеринбург может стать новой столицей России.

Екатеринбург называют чуть ли не третьей столицей, и, возможно, федеральные власти через некоторое время могут сделать город официальной столицей России. Это логично – во-первых, у такой столицы будет более стабильная связь с регионами, особенно с Дальним Востоком. Во-вторых, с точки зрения противовоздушной обороны, у Екатеринбурга более выигрышная позиция по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, до которых зарубежные ракеты могут долететь за несколько минут. Вопрос о наделении Екатеринбурга особым статусом обсуждается уже давно.

В Екатеринбурге проживает треть населения Свердловской области и формируется 2/3 бюджета региона. После отделения столицы Урала от области можно спрогнозировать более спокойную обстановку во властных коридорах. Екатеринбург может стать как полноценным городом федерального значения, так и новой столицей – стратегически, экономически, в сфере промышленности и обороны.

Урбанизация как глобальный процесс, является неотъемлемой частью развития города. Этот процесс в каждом регионе имеет свои особенности, этапы и тенденции. Развитие крупных городских агломераций урбанизированных районов, урбанизированных зон в результате усиления взаимосвязей в системах расселения.

Увеличение радиусов расселения в пределах агломераций и урбанизированных районов, связанного с местами приложения труда, зонами отдыха и др. и вызывающего территориальный рост городских систем; соответственно происходит увеличение площадей высокоурбанизированных территорий за счет расширения старых и появления новых очагов урбанизации.

Городская агломерация — это компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Образование городских агломераций — одна из стадий урбанизации.

Близость населённых пунктов даёт так называемый агломерационный эффект — экономическую и социальную выгоду за счёт снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях.

Предпосылки урбанизации в Екатеринбурге — рост промышленности, развитие культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда.

Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Особенности, которые так ценятся – это экономическая и социальная активность, гражданственность, развитие самоуправления, поддержание традиционного уклада жизни, максимальное приближение места работы к жилищу, патриотичность, стремление всячески благоустроить и прославить свой город. В средовом аспекте это выражается в создании мультифункциональной, масштабной, разнообразной и максимально «эмоционально наполненной для человека среды».

Основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию является Генеральный план города, в котором четко обозначены:

- условия формирования среды жизнедеятельности,

- направления развития территории и границы города,

- зонирование территории,

- развитие инженерно-транспортной инфраструктуры,

- градостроительные требования к охране объектов наследия и особо охраняемых территорий,

- экологическое и санитарное благополучие.

Таким образом, главной целью нового Генерального плана развития города Екатеринбурга является создание градорегулирующего, градостроительного и открытого для общественности документа, комплексно охватывающего архитектурно-планировочные, транспортные, инженерные, социальные и экологические аспекты жизнедеятельности города, направленного на благоприятную среду обитания. Это значит, что концепция Генерального плана города Екатеринбурга полностью соответствует новым направлениям теоретической и практической урбанистики.

Мы постепенно становимся готовы к изменениям: здесь проводятся международные форумы и выставки, в Екатеринбург часто приезжают представители высшей власти – Владимир Путин, Дмитрий Медведев, не говоря о других видных деятелях. Главная промышленная выставка России Иннопром проводится в Екатеринбурге ежегодно с 2010 года.

Иннопром является крупнейшей в России универсальной промышленной выставкой, в которой ежегодно участвуют более 500 российских и зарубежных компаний. Деловая программа состоит из пленарных заседаний, конференций, круглых столов, деловых встреч и переговоров, дискуссий, презентационных сессий, мастер-классов, в которых принимают участие ведущие российские и зарубежные бизнесмены, эксперты и учёные мирового уровня, политические деятели, включая Председателя Правительства РФ.

Иннопром - 2014 в цифрах:

- 50 000 м² выставочных площадей в одном из самых современных выставочных комплексов России – «Екатеринбург-ЭКСПО»;

- более 500 ведущих российских и международных компаний, среди которых DuPont, Schneider Electric, Siempelkamp, Philips, Sika, Knauf, Rittal, ABB, Eaton, Alstom, Phoenix Contact, DMG, Caterpillar, Sberbank, TMK, ChelPipe, Sinara Group и др.;

- более 150 мероприятий за 4 дня на самые актуальные темы мировой промышленной повестки;

- делегации из 70 стран мира, включая США, Германию, Китай, Канаду, Японию, Латинскую Америку и арабские страны;

- более 53 000 посетителей;

- более 1300 журналистов из 280 средств массовой информации, включая «Первый канал», «Россия 24», «НТВ», «Пятый канал», «КоммерсантЪ», «Ведомости», «РБК», «Russia Today» и др.

Иннопром - 2014 – итоги:

было заключено 19 крупных контрактов на общую сумму в шесть миллиардов рублей.

Среди наиболее значимых соглашений:

- «Соглашение о намерениях» между Государственной корпорацией «Ростехнологии», Акционерным обществом «Мицубиси Хэви Индастриз, Природоохранный и химический инжиниринг Ко», Открытым акционерным обществом «ОЭЗ «Титановая долина» и ЗАО «Научно-производственное предприятие «Машпром»;

- протокол о намерениях создания совместно предприятия по производству, сервисному обслуживанию и реализации рельсового транспорта между ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и Акционерным Обществом «Рельсовые транспортные средства «PESA»;

- договор комплексного страхования экспортных кредитов между ОАО «ЭКСАР» и Renault Russia;

- соглашения «О взаимодействии в сфере промышленной политики и торговли» между Министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым и главами шести субъектов РФ – Свердловской, Костромской, Омской и Оренбургской областей, Республиками Татарстан и Удмуртия;

- соглашение о партнерстве при проведении Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills;

- подписание соглашения о горизонтальном сотрудничестве между администрациями Екатеринбурга и Нижнего Тагила;

- соглашение о поставках нового трамвая R1 между мэрией Екатеринбурга, правительством Свердловской области, ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и Газпромбанком.

В рамках деловой программы форума ИННОПРОМ-2014 прошли более 100 мероприятий, конференций и презентаций. Эксперты обсудили такие темы, как развитие компьютерного инжиниринга, импортозамещение, логистика в промышленности, промышленный экспорт, интеллектуальный капитал в России, промышленный дизайн, технологии для городов, кадры для промышленности.

На развитие города повлияет и чемпионат мира по футболу 2018.

В Екатеринбурге матчи собираются проводить на «Центральном стадионе», который реконструировался с 2006 по 2011 год.

Правительство Екатеринбурга приступило к проработке технического задания по расширению и качественному улучшению фан-зоны к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Все стадионы, которые будут построены и реконструированы к ЧМ-2018, впоследствии станут основными спортивными площадками в области.

Нужно сказать, что одним из важных направлений в подготовке к мундиалю остается логистика. По предварительным подсчетам, Екатеринбург во время Чемпионата посетит около 300 тысяч болельщиков.

О том, что жизнь в Екатеринбурге – не сахар, свидетельствует ряд проблем, с которыми жители города сталкиваются постоянно. И если одни неприятности навлекли на себя сами граждане, другие – прямое следствие действий местных властей и особого геоположения, а также результат санкций, которые возможно отразятся и на Екатеринбурге. Самыми актуальными проблемами являются нехватка жилья эконом - класса, пробки и дефицит дошкольных учреждений при повышающейся рождаемости.

Актуальность развития Екатеринбурга отражена в таких изданиях как, газета «Вечерний Екатеринбург» - в статьях подвергаются обсуждению экономика, политика и история Екатеринбурга; сайт Демоскоп- возможность отследить демографические изменения не только Екатеринбурга, но и региона в целом; городской портал Екатеринбурга - на нем представлен Генеральный план развития города до 2025 года; сайт Управление статистикой по Свердловской области - возможность отследить различные статистические данные по региону.

Интерес к проблеме обусловлен тем, что сегодня Екатеринбург стал вровень со столпами цивилизации. Уже несколько лет назад Екатеринбург в ряду всего лишь 4 городов России был внесён в список 600 мегаполисов планеты, которые формируют будущее человечества. Кто-то стремится сюда за высоким доходом и комфортной жизнью, кого-то влечёт возможность самореализации, туда, где кипит интеллектуальная и культурная жизнь.

Цель исследования заключается в выявлении основ, перспектив, направлений современного развития Екатеринбурга как наиболее значимого мегаполиса в России.

Задачами, в связи с указанной целью, являются:

- раскрыть особенности урбанизации в России;

- исследовать историю Екатеринбурга;

- выявить, каково место и роль Екатеринбурга в Уральском регионе;

- выявить и изучить существующие проблемы Екатеринбурга, изучить Генеральный план развития города.

Структура работы обусловлена актуальностью, целью, задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и литературы.

Во введении раскрывается актуальность и значимость темы, поставлена цель и задачи исследования.

В первой главе обозначены особенности российской урбанизации.

Во - второй исследуется история Екатеринбурга от основания до наших дней.

Третья глава описывает место и роль Екатеринбурга в Уральском регионе.

Четвертая глава посвящена изучению нормативного документа -Генерального плана развития города.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по заданной теме.

Добавить опрос 50 человек по проблемам. Как??

Глава 1.Основные особенности российской урбанизации. Проблемы мегаполисов России

В ходе урбанизации происходит последовательное и многостороннее усложнение городов как своеобразных социально-экономических организмов и градостроительных систем. Возрастает роль и значение больших городов, из их среды выделяются крупнейшие города, далее города-миллионеры и многомиллионные города. При этом важно подчеркнуть качественный характер изменений. Города не просто увеличиваются в размерах, но приобретают более высокий уровень своей организации - функциональной и планировочной; меняется их место в территориальной организации общества. Таким образом, большой город не есть увеличившийся в размерах малый или средний. Города в процессе своего роста (а рост обычно сопровождает развитие) как бы поднимаются по ступеням городской иерархии.

Урбанизация - процесс пространственный. Он происходит, развивается, меняет темпы и направления под сильным воздействием территориально дифференцированных факторов. Город - объект, для возникновения и формирования которого важнейшее значение имеет географическое или экономико-географические положение. Географическое положение - важнейший ресурс развития города. Сами названия Владикавказа и Владивостока говорят об их особом положении по отношению к региону. Екатеринбург - живой узел Урала, что и позволило ему стать во главе уральских городов. Феноменальный рост и развитие Новосибирска (возник как поселение в 1893г., стал городом Новониколаевском в 1903 г., четверть века спустя обогнал по числу жителей все города Сибири и стал столицей Сибири). Новосибирск рос и развивался в соответствии с теми возможностями, которые предоставило ему ею выдающееся географическое положение (на выходе из Кузбасса, вблизи хлебородных районов в узле дорог - на Транссибе, у начала Турксиба, по Оби на север). Географически осмыслить город - значит, прежде всего, разобраться в его экономико-географическом положении.

Взлеты и падения городов, которыми изобилует история, - нередко результат изменения их географическою положения (Старая Ладога, Новгород, Верхотурье, Мангазея и ряд других). О географической выраженности урбанизации говорят характерные особенности и картины городского расселения: в Австралии - по периметру континента, в Канаде -концентрация вдоль урбанизационной оси, в Бразилии мощный Атлантический фронт расселения.

Пространственность урбанизации выражается и в тесной ее связи с территориальной концентрацией деятельности. Социологи определяют урбанизацию как всемирно-исторический процесс развития, концентрации, интенсификации общения, интеграции все более разнообразных форм практической жизнедеятельности. Это довольно широкое определение, "растворяющее" урбанизацию в общем процессе развития цивилизации. Но оно, в принципе, правильно акцентирует внимание на главном - на концентрации многообразной деятельности, что является основой урбанизации. В процессе углубления общественного разделения труда происходит все большее расщепление деятельности, многообразные виды которой затем собираются в пунктах, наиболее для них удобных. Таким образом, города, агломерации, мегаполисы представляют особую форму территориальной концентрации - урбанистическую. Ее можно определить как концентрацию разнообразия.

Наконец, обращает на себя внимание двуединый характер урбанизации. За концентрацией деятельности, в результате чего территория разделяется на «центр» и «периферию», происходит распространение результатов деятельности на окружающий район. Урбанизация воспроизводит различия между центром и периферией и затем «снимает» эти различия,

подтягивая периферию до уровня центра, что, в свою очередь, стимулирует дальнейшее его развитие.

Последовательное усложнение форм расселения, выражая общие глобальные черты и свойства урбанизации, связано с закономерно сменяющими друг друга стадиями. Каждая стадия выделяется присущими ей особенностями территориальной концентрации.

Результаты урбанизации в России в XX в. весьма внушительны. Перепись населения 1897 г. зафиксировала невысокий уровень урбанизированности страны. В границах современной России насчитывалось 48 губернских и областных городов, 332 уездных, 50 заштатных и без уездных, 37 посадов и 7 пригородов. Более 120 уездных городов( свыше 1/3 общего их числа) располагались на расстоянии свыше 25 км от железной дороги. Имелось всего лишь 16 городов с числом жителей более 50 тыс. человек, и только 7 из них являлись большими. Редкая сеть городов была явно недостаточна для огромной страны. Многие города были экономически хилыми.

В течение десятилетий сеть городов существенно обновилась. Из имевшихся, на начало 1989 г. (последняя перепись населения в СССР), 1001 города, без городов Южного Сахалина и Калининградской области, 369 существовало до революции, а 632 образованно после нее. Таким образом, почти 2/3 российских городов - новые. Насчитывается около 170 больших городов, на долю которых приходится примерно 70% городского населения страны. Подлинным подвигом надо считать строительство городов на севере и востоке России. Произошло усиление опорного каркаса расселения. В него вошли не только сильно выросшие традиционные центры, но и новые многофункциональные города, возглавившие вновь образованные области -Белгород, Липецк, Кемерово, Челябинск, Курган и ряд других. Из незначительных в прошлом городов развились столицы национальных республик - Сыктывкар, Чебоксары, Йошкар-Ола, Саранск, Нальчик и ряд других.

В то же время на качестве городов весьма негативно сказалась такие особенности советской урбанизации, как ведущее значение индустриализации.

Типичен был хронический недостаток средств, выделяемых на развитие

социальной сферы в городах, их техническое оснащение и благоустройство.

Широко была распространена практика преобразования в города сельских поселений - которые, наделяясь городскими функциями, зачастую, не приобретали городского облика, не менялся образ жизни их обитателей. В ряде случаев при исчислении в нашей стране реального городского населения рекомендовалось принимать во внимание наличие скрытого городского населения (жителей сельских поселений несельскохозяйственного профиля). Но резонно также учитывать и скрытое сельское население в городах, в полной мере городами пока не ставшими.

Промышленность, причем крупная, явилась причиной возникновения подавляющего числа новых городов, преображения и роста традиционных центров. Новые города, возникшие при крупных предприятиях, оставались в значительной степени поселками. Их можно было считать жилищно-коммунальными цехами заводов или комбинатов. Другие функции, помимо промышленных - развивались недостаточно, за исключением тех, которые были также связаны с ведущей промышленностью, ее непосредственным обслуживанием - строительство и производство строительных материалов, транспорт-подготовка кадров. Узкоотраслевой профиль сказывался на социально-профессиональном составе населения. Город не развивался как многофункциональное образование, что влекло за собой и его социальную ущербность.

Традиционный многофункциональный город - в прошлом губернский, а ныне областной центр - в результате внедрения в него крупной промышленности приобретал своего рода промышленный флюс, деформировавший его функциональную структуру. Даже в Санкт-Петербурге, в котором функциональная структура продолжала быть окрашенной столичностью, доля промышленности в структуре занятости достигает 50%. А в центрах регионов, по сравнению с другими городами, наиболее далеко ушедшими по пути развития многофункциональности - Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Воронеже, Самаре, она значительно выше.

Промышленность как бы блокировала развитие других видов деятельности. Город характеризовался социальными изъянами. Хотя часть городов - промышленных новостроек (Новокузнецк, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Норильск и другие) - развивались в сторону многофункциональности, однако и у них пресс крупной промышленности оказался чрезмерным.

Быстрое развитие промышленности, стимулировавшее скачкообразный рост городов, повлекло за собой шлейф негативных последствий. К числу их относится чрезмерно быстрое формирование населения из преимущественно сельских мигрантов. В результате в больших городах образовался значительный слой маргинального населения, с трудом адаптировавшегося к новым условиям жизни. Вчерашние сельские жители - они еще не стали горожанами - с трудом усваивали городской образ жизни.

Необходимость строительства новых промышленных и жилых районов вызвала растягивание территории города, его коммуникаций. На строительство новых районов уходила львиная доля средств, в результате чего их явно не хватало для реконструкции и просто содержания в порядке старой части городов, даже их центров.

В числе экологически особо неблагополучных - все города-миллионеры (их в России 13), все крупнейшие города (22), подавляющее число республиканских, краевых и областных центров (63 из 72), больших городов вообще (113 из 165). В этом списке 14 малых и 13 средних городов, преимущественно центров черной и цветной металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности. Удручает факт нахождения в перечне неблагополучных городов-курортов Сочи и Пятигорска, а также достаточно многочисленных городов - новостроек. Декларируя тезис об экологическом приоритете, о том, что целью производства является человек, мы создавали города, в которых условия жизни были ненормальными.

В Москве после резкого скачкообразного расширения городских границ в 1960 г. промышленность, исторически размещавшаяся на окраинах города, оказалась глубоко в "теле" города. Сейчас основные промышленные зоны расположены в Москве ближе к центру, нежели к городской черте. Жилые районы, созданные в последние тридцать-сорок лет, "перепрыгнули" основной промышленный пояс, что привело к функциональной чересполосице. Кроме того, необходимость сблизить места жительства с местами работы вызвала появление новых промышленных зон в периферийной части столицы.

Можно сказать, что в России сейчас множество городов без полноценной городской среды, с недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским населением. Как ни парадоксально это звучит, но многие российские города недостаточно урбанизированы.

Россия вполне заслужила название страны, в которой сеть городов находилась на протяжении веков в состоянии перманентной перестройки, все время адаптирующейся к изменяющимся условиям, в частности, реагирующей на расширение государственных границ, строительство железных дорог, освоение новых районов.

Одновременно с демографическим взрывом идёт процесс урбанизации населения Земли.

Урбанизация — это социально-экономический процесс, выражающийся в росте городских поселений, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространении городского образа жизни на всю сеть поселений.

Гиперурбанизация — это зоны неконтролируемого развития городских поселений и перегрузки естественного ландшафта (нарушено экологическое равновесие).

Ложная урбанизация — довольно часто применяется для характеристики ситуации в развивающихся странах. В этом случае урбанизация связана не столько с развитием городских функций, сколько с «выталкиванием» населения из сельских районов в результате относительного аграрного перенаселения.

Гиперурбанизация характерна для развитых, ложная урбанизация — для развивающихся стран.

Для России характерны обе эти проблемы (ложная урбанизация — в меньшей степени и в несколько другой форме; в России она обусловлена неспособностью городов обеспечить прибывающее население необходимой социальной инфраструктурой).

Преимущества урбанизации.

Процесс урбанизации способствует повышению производительности труда, позволяет решать многие социальные проблемы общества.

Отрицательные стороны урбанизации.

В последние годы отмечается резкий рост урбанизации населения. Урбанизация сопровождается ростом крупных городов-миллионеров, загрязнением окружающей среды около промышленных центров, ухудшением условий жизни в регионах.

Атмосферный воздух в городах содержит значительно больше концентраций токсических примесей по сравнению с сельской местностью.

Из-за того что из сельской местности многие уезжали в города сельское хозяйство не могло удовлетворить возросшие потребности населения. В целях повышения урожайности почв, начали использоваться искусственные удобрения. При использовании нетрадиционных удобрений почва перенасыщалась соединениями тяжелых металлов.

Двадцатое столетие ознаменовалось потерей устойчивости в процессах роста населения Земли и его урбанизации. Это вызвало крупномасштабное развитие энергетики, промышленности и сельского хозяйства, транспорта, обусловило значительный рост антропогенного и техногенного воздействий. В результате активной техногенной деятельности человека во многих регионах нашей планеты разрушена биосфера и создан новый тип среды обитания — техносфера.

Город не сразу стал доминирующей формой поселения. Долгие столетия городские формы жизни были скорее исключением, чем правилом вследствие господства таких форм производства, основу которых составляли натуральное хозяйство и индивидуальный труд. Так, в эпоху классического рабовладения город был тесно связан с земельной собственностью, с сельскохозяйственным трудом. В феодальную эпоху городская жизнь носила еще в самой себе черты своего антипода — земледелия, поэтому городские поселения были рассеяны по обширной площади и слабо связаны между собой. Преобладание деревни как формы поселения в эту эпоху обусловливалось в конечном счете слабым уровнем развития производительных сил, что не позволяло человеку сколько - нибудь далеко оторваться от земли в экономическом отношении.

Отношения между городом и деревней начинают изменяться под воздействием развития производительных сил. Объективной основой этих процессов было преобразование городского производства на базе мануфактуры, а затем и фабрики. Благодаря расширяющемуся городскому производству довольно быстро увеличивалась относительная численность городского населения. Промышленная революция в Европе в конце XV-первой половине XIX в. в корне преобразовала облик городов. Наиболее типичной формой городского поселения становятся фабричные города. Именно тогда была открыта дорога к быстрому наращиванию «поселенческой» среды, искусственно создаваемой человеком в процессе его производственной жизни. Эти сдвиги в производстве вызвали в развитии расселения новую историческую фазу, характеризуемую торжеством урбанизации, которая означает рост доли населения страны, проживающего в городах и связанного главным образом с индустриализацией. Особенно высокие темпы урбанизации наблюдались в XIX в. за счет миграции населения из сельской местности.

В современном мире продолжается интенсивный процесс формирования агломераций, конурбаций, мегаполисов, урбанизованных регионов.

Агломерация — скопление населенных пунктов, объединенных в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми и социально-культурными связями. Формируется вокруг крупных городов, а также в густонаселенных промышленных районах. В России в начале XXI в. сложилось около 140 крупногородских агломераций. В них проживает 2/3 населения страны, сосредоточено 2/3 промышленного и 90 % научного потенциала России.

Конурбация включает несколько срастающихся или тесно развивающихся агломераций (как правило, 3-5) с весьма развитыми крупнейшими городами.

Мегалополис - иерархическая по сложности и масштабам система поселений, состоящая из большого числа конурбаций и агломераций. Мегалополисы появились в середине XX в. В терминологии ООН мегалополисом называют образование с населением не менее 5 млн жителей. При этом 2/3 территории мегалополиса могут быть не застроены. В России мегалополисом можно назвать Московско-Нижегородский район расселения; зарождается Уральский мегалополис.

Урбанизированный регион, который образуется сеткой мегалополисов, считается более сложной, крупномасштабной и территориально обширной системой расселения. К числу зарождающихся урбанизированных регионов относят Лондон-Париж-Рур, атлантическое побережье Северной Америки и др.

Основанием для выделения подобных систем являются города с населением свыше 100 тыс. человек и более. Особое место среди них занимают города-«миллионеры». В 1900 г. их было всего 10, а сейчас больше 400. Именно города с миллионным населением перерастают в агломерации и способствуют созданию более сложных расселенческих и градостроительных систем - конурбаций, мегалополисов и сверхкрупных образований - урбанизированных регионов.

В настоящее время урбанизация обусловлена научно - технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей.

Общими чертами урбанизации в мире являются:

- сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;

- интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;

- интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;

- высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;

- усиленная региональная поляризация экономического градостроительного и, как следствие, социального развития внутри стран.

Особенности урбанизации в развитых странах проявляются в следующем:

- замедление темпов роста и стабилизация доли городского населения в общем населении страны. Замедление наблюдается, когда доля городского населения превышает 75 %, а стабилизация — 80 %;

- стабилизация и приток населения в отдельные регионы сельской местности;

- прекращение демографического роста столичных агломераций, концентрирующих население, капитал, социально-культурные и управленческие функции;

- изменение этнического состава городов вследствие непрекращающейся миграции из развивающихся стран. Высокая рождаемость в семьях мигрантов значительно влияет на уменьшение доли «титульного» населения городов;

- размещение новых рабочих мест во внешних зонах агломерации и даже за их пределами.

Современная урбанизация привела к углублению социально-территориальных различий. Своего рода платой за концентрацию и экономическую эффективность производства, в условиях урбанизации стали постоянно воспроизводимая в наиболее развитых странах территориально-социальная поляризация между отсталыми и передовыми районами, между центральными районами городов и пригородами; возникновение неблагоприятных экологических условий и вследствие этого ухудшение состояния здоровья городского населения, прежде всего малоимущих слоев.

Субурбанизация (бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов), первые признаки которой появились еще перед Второй мировой войной, коснулась в первую очередь состоятельных слоев и явилась формой их бегства от социальных болезней большого города.

В Российской империи к началу XX в. в центральном ареале было сконцентрировано 20 % городского населения страны, тогда как в Сибири и на Дальнем Востоке городское население не превышало 3 % с городами-стотысячниками Новосибирском, Иркутском и Владивостоком; научную базу огромного региона составлял Томский университет. Расселение в сельской местности, где проживало 82 % населения страны, характеризовалось крайней раздробленностью, перенаселением одних районов и принудительной военно-земледельческой колонизацией других (в основном национальных окраин). На Севере, в Казахстане и Средней Азии население вело кочевой образ жизни. В сельских поселениях полностью отсутствовало социально-культурное обслуживание, благоустроенные дороги. В итоге между большими городами, сосредоточившими почти весь потенциал культуры, и сельской местностью была огромная социальная и пространственная дистанция. В 1920 г. число грамотных составляло 44 % населения страны, в том числе женщин 32 %, среди сельского населения — соответственно 37 и 25 %.

Поселенческую основу страны к началу 1926 г. составляли 1925 городских поселений, в которых проживало 26 млн человек, или 18 % населения страны, и около 860 тыс. сельских поселений. Каркас центров расселения и культурного развития был представлен лишь 30 городами, из числа которых миллионниками были Москва и Ленинград.

Процесс урбанизации в СССР был связан с быстрой концентрацией производства в крупных городах, созданием новых многочисленных городов в районах нового освоения и соответственно с перемещением огромных масс населения из деревни в город и высокой его концентрацией в крупных и крупнейших городских поселениях.

Для этого этапа урбанизации были характерны следующие негативные черты, обусловленные тем, что расселение и организация общества происходили преимущественно на основе отраслевых экономических критериев: экстенсивный рост крупных городов, недостаточное развитие малых и средних городов; невнимание и недооценка роли сельских поселений как социальной среды; медленное преодоление социально-территориальных различий.

В современной России процесс урбанизации также связан с серьезными противоречиями. Тенденция к имущественной поляризации населения внутри городских сообществ приводит к сегрегации бедного населения, вытеснению его на «обочину» городской жизни. Экономический кризис и политическая нестабильность стимулируют безработицу и внутреннюю миграцию, вследствие чего из-за чрезмерного притока населения во многих городах живет значительно больше населения, чем они в состоянии «переварить». Рост населения в городах, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но подчас и относительным расширением тех слоев, которые не участвуют в современном производстве. Эти процессы приводят к росту городской безработицы и развитию в городах неорганизованного сектора экономики, занятого мелким производством и обслуживанием. Кроме того, заметен рост криминального сектора, включающего и «теневую» экономику, и организованную преступность.

Таким образом, городская жизнь и городская культура стали органичной средой социального обитания. В начале XXI в. большинство россиян составляют коренные горожане. Они будут задавать тон в развитии общества, и от того, как сейчас сформируются системы социального управления, как изменится социальная среда, будет зависеть жизнь новых поколений.